Решение по делу № 2-885/2017 от 06.04.2017

к делу № 2-885/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Жученко К.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Северского района Ереджибоковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Северского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице открытой группы с названием «Найди выход» на сайте https://vk.com/find the exit запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределённого круга несовершеннолетних с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице открытой группы с названием «Найди выход» на сайте https://vk.com/find the exit запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Решение направить в Роскомнадзор Российской Федерации (109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обосновании заявления указал, что прокуратурой района в ходе надзорной деятельноти за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлена открытая группа с названием «Найти выход», размещённая на сайте https://vk.com/find the exit на котором размещена информация, не совместимая с принципами воспитания детей. Так, на указанном сайте пропагандируется суицид среди несовершеннолетних. Подростковая субкультура самоубийств появилась в сети «Интернет» в 2015 - 2016 годах. Одни из наиболее посещаемых групп называются «Киты плывут вверх», «разбуди меня в 4.20», «12 этаж», «f57» и другие. В среде данной псевдокультуры выработан свой язык. «Киты» - так называют себя участники сообщества. В основу данной версии легло природное явление, связанное с выбрасыванием китов или дельфинов на берег по непонятной причине. В сети появились сотни открытых групп, в которых обсуждаются темы одиночества, разочарования, отчаяния, не понимания в социальной среде и семье. Примером негативного влияния на подростковую психику является факт гибели несовершеннолетней из г. Уссурийска. Так, в конце ноября 2015 года несовершеннолетняя Рина Паленкова из г. Уссурийска бросилась под поезд. Ввиду широкого распространения в сети данного события и в частности предсмертной записки, несовершеннолетняя стала героиней некоторых подростковых групп. Её фото перед смертью на фоне поезда с надписью «Ня.Пока» набрало 350000 лайков и 15000 репостов. Некоторые группы начали использовать её имя для своего продвижения администраторы групп писали, что Рина получила № 1 и за ней последуют дополнительные жертвы. Так, в сети появилась группа «f57». Якобы Рина являлась членом данной группы, а к смерти её подтолкнул просмотр видео из данной группы. В настоящее время данная группа заблокирована. Однако в сети стали появляться клоны данной группы, активно использующие тематику суицида. Создатели групп наполняют стены сообщества загадочными символами - надписями на иврите, цифровыми кодами, картинками и видео со странными логотипами. Кроме этого создатели групп использовали культуры «сетевых сталкеров» - посетителей заброшенных сетей Интернета: архивов, мертвых форумов. Администраторы подобных сообществ продвигают игру «Тихий дом». Одним из заданий данной игры является имитация самоубийства. Главные мотивы, которые сделали подростков участниками данных игр - любопытство и желание прославиться.

Управление по молодежной политике администрации МО Северский район с целью профилактики суицидальных наклонностей несовершеннолетних на территории района постоянно осуществляет мониторинг ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления групп и страниц, оправдывающих или популяризирующих суицид, смерть. В ходе мониторинга были выявлены несовершеннолетние проживающие в Северском районе, активно использующие суицидальную символику и являющиеся членами вышеуказанных сообществ. С данными несовершеннолетними и их семьями в настоящее время ведётся активная профилактическая работа. В ходе осуществления мониторинга выявлена открытая группа «Найти выход» на странице https://vk.com/fmd the exit, вход на которую свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования неограничен ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствует. Данная группа, являясь клоном группы «12 этаж» на своей странице разместила фото падающего с большой высоты человека, а также лозунги «Завтра будет только хуже», «ничего не умею, никуда не стремлюсь, мне на все наплевать». Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии суицидам и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья.

Предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей среди несовершеннолетних культ суицидального поведения.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, по мнению прокурора Северского района, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целями и задачам действующего законодательства.

Сведения, размещённые на странице открытой группы с названием «Найти выход» на интернет-сайте https://vk.com/find the exit, по мнению прокурора Северского района, вводят в заблуждение неопределённый круг несовершеннолетних, лиц относительно допустимости суицидов, побуждают несовершеннолетних к совершению суицидальных попыток, способствуют их совершению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. на заявленных требованиях настаивала и просила их удовлетворить в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица, Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. От представителя Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу по доверенности Хелько Н.А. поступило ходатайство от 26.04.2017г. за № 10595-03/23, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав старшего помощника прокурора Северского района Ереджибокову В.Н., учитывая мнение представителя заинтересованного лица, Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу по доверенности Хелько Н.А., изложенное в ходатайстве от 26.04.2017г. за № 10595-03/23, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как указано в ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Прокуратурой Северского района в ходе надзорной деятельноти за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлена открытая группа с названием «Найти выход», размещённая на сайте https://vk.com/find the exit на котором размещена информация, не совместимая с принципами воспитания детей. Так, на указанном сайте https://vk.com/fmd the exit пропагандируется суицид среди несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

При этом в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, в силу ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015г.) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В соответствии со ст. 5 названного закона, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, распространяемую посредством информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи, не допускается размещать объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (часть 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2012г. № 139-ФЗ).

По правилам ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998г. N 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статья 14 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ФЗ устанавливает принципы защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Так, согласно данной правовой норме, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио - и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей среди несовершеннолетних культ суицидального поведения.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Таким образом, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и полагает необходимым удовлетворить данные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Северского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице открытой группы с названием «Найди выход» на сайте https://vk.com/find the exit запрещённой к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице открытой группы с названием «Найди выход» на сайте https://vk.com/find the exit запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Роскомнадзор Российской Федерации (109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Председательствующий А.С. Мальцев