Решение по делу № 2-300/2018 от 16.04.2018

№2-300/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Анна Воронежская область                                                 31 мая 2018 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Бортниковой Н.А.,

С участием истца Бахтина В.И.,

Представителя ответчика - Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьева А.Н.,

Представителя ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Пегарьковой О.Н.

Представителя третьего лица - отдела финансов администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Малько О.В,

при секретаре Борзаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению истца Бахтина Владимира Ивановича к ответчику Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Аннинского муниципального района Воронежской области о признании незаконными расчетов арендной платы вместе с уведомлениями об изменении арендной платы за 2017 год, снижении арендной платы по договору от 15.06.2007 года за 2017 год, изменении срока уплаты арендной платы за 2017 год,

установил

Истец Бахтин Владимир Иванович обратился с иском к ответчику Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области, в котором просит «признать расчеты арендной платы вместе с уведомлениям об изменении арендной платы: исх. 2340 13.09.2017 года, со сроком уплаты арендной платы в сумме 152840,33 рублей до 15.09.2017 года (за период с 01.10.2017 года по 28.11.2017) и исх.3177 от 20.11.2017 года, со сроком уплаты арендной платы в сумме 82426,92 рублей до 15.11.2017 года (за период с 29.11.2017 года по 31.12.2017 года) – незаконными. Обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору от 15.06.2007 года за период: 1. С 01.01.2017 года по 28.11.2017 года (дата получения уведомления мною о новых расчетах), по старым расчетам 2015-2016 года. (Арендная плата за указанный период составляет сумму 59817,22 рублей) 2. С 29.11.2017 года по 31.12.2017 года, по новому расчету (с учетом новой кадастровой стоимости и коэффициента арендной платы 1,7% в сумме 115857,85 рублей.) Изменить срок уплаты арендной платы за 2017 год, определив его датой вступления решения суда в законную силу».

10.05.2018 истец уточнил исковые требования и просит «признать расчеты арендной платы вместе с уведомлениям об изменении арендной платы за 2017 год : исх. 2340 13.09.2017 года, со сроком уплаты арендной платы в сумме 152840,33 рублей до 15.09.2017 года (за период с 01.10.2017 года по 28.11.2017) и исх.3177 от 20.11.2017 года, со сроком уплаты арендной платы в сумме 82426,92 рублей до 15.11.2017 года (за период с 29.11.2017 года по 31.12.2017 года) – незаконными. Снизить арендную плату по договору от 15.06.2007 года за 2017 год : 1. за период с 01.01.2017 года по 28.11.2017 года (дата получения уведомления мною о новых расчетах), по старым расчетам 2015-2016 года – 59817,22 рублей    2. За период с 29.11.2017 года по 31.12.2017 года, по новому расчету. (С учетом новой кадастровой стоимости и коэффициента арендной платы 1,7%) – 15857,85 рублей. Изменить срок уплаты арендной платы за 2017 год, определив его датой вступления решения суда в законную силу».

В обоснование этого иска указано, что 15.06.2007 г. между арендодателем администрацией Аннинского муниципального района Воронежской области и арендатором Бахтиным В.И. заключен договор аренды 15.06.2007 г. земельного участка №. Истец оплачивал арендную плату за год на основании расчета арендной платы, предоставленной Управлением имущественных отношений администрации, за последние годы в сумме 65762,91 рублей в год. 28.11.2017 г. истец получил уведомление об увеличении арендной платы и расчет на оплату арендной платы за период с 1.01.2017 по 14.09.2017 в сумме152840,33 руб, при этом в расчете изменена кадастровая стоимость земельного участка с увеличением в 2 раза (с 5млн руб. до более 10 млн. руб.) и арендная ставка с увеличением в 3 раза (с 1.2% до 3.5%), а также получил уведомление об увеличении арендной ставки за период с 6.06.2017 г. до 5,74% и установлением минимального допустимого уровня арендной ставки 1,7% с 14.11.2017 г. с расчетом на оплату арендной платы за период с 15.09.2017 г. по 13.11.2017 в сумме 59360,96 руб. при кадастровой стоимости 10317499,92 руб. и процентной ставке 3,5%, а также за период с 14.11.2017 по 31.12.2017 в сумме 23065,96 руб. при кадастровой стоимости 10317499,92 руб. с установлением минимального допустимого уровня арендной ставки 1,7%. Указанные расчеты с уведомлениями были адресованы 13.09.2017 г. и были получены 28.11.2017. Указанные расчеты арендной платы и сроки их уплаты истец считает неправильными. Сторонами по договору согласован не «автоматический» порядок изменения арендной платы при принятии органом исполнительной власти решения о централизованном изменении ставки арендной платы, а определенный установленный договором механизм уведомления арендатора о произведенной корректировке арендной платы, в силу которого арендодатель уведомляет арендатора об установлении нового размера арендной платы в связи с централизованным изменением ставки арендной платы с указанием нормативного акта и нового установленного размера арендной платы. Ответчик трижды изменил арендную плату за год, при этом уведомил истца только один раз и предоставил расчет по новым расценкам за прошлое время.

В судебном заседании истец Бахтин В.И. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительных оснований и доказательств не предоставил.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьев А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, мотивировав следующим. Право ответчика на одностороннее изменение размера арендных платежей предусмотрено договором и основано на решении органа государственной власти об изменении кадастровой стоимости, что не свидетельствует о незаконности начисления арендных платежей во вновь установленном размере. Истец фактически требует изменить принцип расчета арендной платы, предъявив свой способ его расчет. В связи с чем ответчик полагает, что истец просит изменить договор аренды, а это требование может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны либо не предоставления ответа другой стороны об изменении договора (ч.2 ст.452 ГК РФ). Поскольку истец не выполнил этот досудебный порядок, то его заявление в соответствии со ст.222 ГПК РФ подлежит оставлению без рассмотрения. Также ответчик полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку этот способ не отвечает указанным в ст.12 ГК РФ, т.к. уведомления не являются нормативными актами, сделкой, иным документов, подлежащим самостоятельному оспариванию. Ответчик полагает, что правомерность начисления задолженности по арендным платежам за прошлое время и размер задолженности должны оспариваться истцом при рассмотрении спора о взыскании с него задолженности. Кроме того пересмотр размера арендной платы в результате изменения нормативно-правовым актом базовых ставок и методик расчета арендной платы не является изменением договора, т.к. такой пересмотр считается исполнением нормативно-правового акта, который обязателен для сторон договора

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Аннинского муниципального района воронежской области – Пегарькова О.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, сообщила, что земельный участок с кадастровым номером 36:01:0720018:29 относится к государственной собственности, собственной на который не разграничена, относится к землям сельскохозяйственного использования и был предоставлен по договору аренды Бахтину В.И. для сельскохозяйственного использования. Этот земельный участок расположен под замкнутым водоемом. Расчет арендной платы произведен в соответствии с установленной кадастровой стоимостью и ставками арендной платы, установленными нормативными актами, поэтому дополнительного уведомления арендатора не требуется. Ранее в 2011 также менялась кадастровая стоимость и ставки арендной платы, уведомление происходило в таком же порядке, претензий со стороны Бахтина В.И. не было

В предварительном судебном заседании 11.05.2018 председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Лопатина Ж.Н. сообщила, что земельный участок с кадастровым номером 36:01:0720018:29 относится к государственной собственности, собственной на который не разграничена. В связи с этим распоряжается этим земельным участком администрация Аннинского муниципального района Воронежской области, которая заключила договор аренды земельного участка с Бахтиным В.И. Кадастровую стоимость земельного участка и ставки арендной платы устанавливает Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области. Суммы арендной платы поступают на счет казначейства и предназначены для расходования Администрацией Аннинского муниципального района Воронежской области, а распорядителем сумм арендной платы является отдел финансов Администрацией Аннинского муниципального района Воронежской области, который обладает самостоятельными правами юридического лица. В 2017 г. установлена новая кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Воронежской области. В июне 2017 г. в соответствии с приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области были установлены новые ставки арендной платы в размере 3,5%. Поскольку этот размер администрация посчитала большим, то обратились в Департамент с предложением уменьшить размер арендной ставки и этот размер был снижен Департаментом до 1,7% с ноября 2017. Бахтин В.И. был извещен об изменении кадастровой стоимости и арендных ставок одновременно с выставлением ему счета на оплату арендованного земельного участка 13.09.2017, за два дня до наступления сроков оплаты. Она полагает, что отдельного уведомления Бахтина В.И. об изменении кадастровой стоимости и арендных ставок не требуется, поскольку они устанавливаются нормативными правовыми актами. Расчеты по арендной плате произведены с момента вступления в силу нормативных актов, изменяющих кадастровую стоимость и арендные ставки.

Представитель третьего лица – отдела финансов администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Малько О.В. возражала против удовлетворения исковых требований, сообщив, что в соответствии с п.1 ст.424 ГК РФ, 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за пользование спорным земельным участком является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, и стороны не вправе применять в договоре иные цены. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, её новый размер подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно письма МИФНС №5 по Воронежской области от 10.05.2018 г., в ЕГРИП по состоянию на 10.05.2018 г. отсутствуют сведения о регистрации Бахтина В.И. в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем суд находит, что подведомственность спора определена правильно и дело подсудно Аннинскому районному суду Воронежской области.

Довод представителя ответчика Администрации Аннинского муниципального района <адрес> ФИО6 о необходимости обязательного соблюдения претензионного порядка суд находит несостоятельным, поскольку спор заявлен не об изменении существующих условий договора аренды, а об исполнении условия договора о надлежащем письменном уведомлении арендодателем арендатора об изменении договора в части одностороннего изменения арендодателем размера арендной платы. Сами договором не предусмотрен обязательный претензионный порядок. Также суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что уведомления об изменении арендной платы не имеют юридического значения и не могут быть оспорены, поскольку в силу п.3.5 Договора от 15.06.2007 г. письменные уведомления об изменении размера арендной платы являются неотъемлемой часть договора.

Согласно ч.4 ст.421, 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст.606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки.

Согласно ст.614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п..2, 4 ст.22 Земельного кодекса РФ (в ред. от 10.05.2007, действующей на момент заключения договора), земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ст.65 Земельного кодекса РФ (в ред. от 10.05.2007) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно п.1,3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ ( в ред. от 31.12.2017) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Одним из основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582) является принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Согласно п.2, 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582) размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности РФ и расположенных на территории РФ, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона ; в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.6 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» к полномочиям правительства Воронежской области в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством относится установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Воронежской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Воронежской обл. от 31.10.2016 N 827 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области" по состоянию на 1.01.2015 установлена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Аннинском районе.

Согласно п. 1.2, 1.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (утвержденного Постановлением Администрации Воронежской обл. от 25.04.2008 N 349), годовой размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, определяется настоящим Положением одним из следующих способов: по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимости арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земли, определяемого на основании сведений государственного кадастра недвижимости. Расчет арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов (за исключением городского округа город Воронеж), производится уполномоченным органом местного самоуправления.

Согласно п.2.5, 2.7 Положения, утвержденного Постановлением Администрации Воронежской обл. от 25.04.2008 N 349, в случаях, не указанных в пунктах 2.1 - 2.4, 2.16, 2.17 настоящего Положения, годовой размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле: Аг = Кс x Аст x Кп x К2, где Аг - величина годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Аст - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования; К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент, установленный п. 2.12 настоящего Положения; Кп - поправочный повышающий коэффициент, отражающий изменение удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области.    Арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципальных районов и городских округов (за исключением городского округа город Воронеж), устанавливаются департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области с учетом предложений органов местного самоуправления.

Согласно п.2.10, 3.1, 3.5 Положения, утвержденного Постановлением Администрации Воронежской обл. от 25.04.2008 N 349, размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Воронежской области, утверждающих результаты государственной кадастровой оценки земель различных категорий в Воронежской области, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам использования и категориям арендаторов, в случае перевода земельного участка из одной категории в другую и изменения вида разрешенного использования земельного участка. Порядок изменения размера арендной платы, исполнения обязательств по уплате арендной платы определяется договором аренды земельного участка. Арендная плата за использование земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и сельскохозяйственного производства уплачивается арендатором равными частями дважды в год: не позднее 15 сентября и не позднее 15 ноября текущего года (за исключением земельных участков, расположенных в границах городского округа город Воронеж).

В соответствии с Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской обл. от 05.05.2011 N 646 (ред. от 22.07.2013) "Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Аннинского муниципального района Воронежской области" (ныне утратившим силу) были установлены арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Аннинского муниципального района Воронежской области для Рубашевского сельского поселения для земель сельскохозяйственного назначения арендные ставки (пашни, сенокосы, пастбища, залежи) -1,2%, под замкнутыми водоемами 2,9%.

Согласно Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской обл. от 18.05.2017 N 1018 "Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Аннинского муниципального района Воронежской области" установлены арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Аннинского муниципального района Воронежской области для Рубашевского сельского поселения для земель сельскохозяйственного назначения арендные ставки (пашни, сенокосы, пастбища, залежи) -5,74%, под замкнутыми водоемами 3,5%

Согласно Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской обл. от 18.05.2017 N 1018 (ред. от 31.10.2017) «Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Аннинского муниципального района Воронежской области" установлены арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Аннинского муниципального района Воронежской области для Рубашевского сельского поселения для земель сельскохозяйственного назначения арендные ставки (пашни, сенокосы, пастбища, залежи) -1,7 %, под замкнутыми водоемами 3,5%

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о возможности изменения в одностороннем порядке размера арендной платы в зависимости от изменения кадастровой стоимости земельного участка и арендных ставок нормативными актами уполномоченных органов, т.е. арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной собственности, является величиной, регулируемой нормативными актами.

15.06.2007 г. между арендодателем Администрацией Аннинского муниципального района Воронежской области и арендатором Бахтиным Владимиром Ивановичем был заключен договор аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования, общей площадью 629884 кв.м, по адресу – примерно в 2800 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом по адресу <адрес>, кадастровый номер № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с общей суммой арендной платы на 2007 г. в размере 5432,76 руб., с уплатой ежеквартально равными частями не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца на счет Управления Федерального Казначейства по Воронежской области (л.д.3-6). Согласно п.3.5 указанного договора, размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке при изменении базовых ставок арендной платы, порядка расчета арендной платы, а также в других случаях, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами, письменным уведомлением Арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью Договора. Согласно п. 4.2.4 Договора арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом Арендатора. Согласно п.4.4.3 Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях установленных Договором арендную плату. Согласно п.6.1 все изменения (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме. Однако данные условия договора не должны противоречить обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно выписки из ЕГРПН по состоянию на 7.05.2018 (л.д.76), земельный участок с кадастровым номером №, площадью 629884 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу – примерно в 2800 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>; данные о правообладателе земельного участка отсутствуют; находится в аренде у Бахтина В.И. по договору аренды от 15.06.2007, дата регистрации 30.10.2007

Земельный участок №, согласно письма председателя комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, и объяснениям сторон относится к земельным участкам, занятым закрытыми водными объектами и находится в стадии регистрации на него права собственности Воронежской области (л.д.125-129)

Кадастровая стоимость земельного участка № по состоянию на 1.01.2017 год определена в размере 10317499,92руб. и была утверждена ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Воронежской обл. от ДД.ММ.ГГГГ N 827 (л.д.140), такая же кадастровая стоимость сохранена и на 1.01.2018 (л.д.141). Таким образом Бахтин В.И., как добросовестный участник гражданских правоотношений, не мог не знать об изменившейся кадастровой стоимости земельного участка. Определение арендной платы за 2017 г. от кадастровой стоимости в размере 10317499,92руб. суд находит правомерным.

Также суд находит правомерным применение в оспариваемом расчете арендной платы арендных ставок, установленных Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской обл. от 18.05.2017 N 1018, поскольку это соответствует норма ст. 424 ГК РФ, ст.39.7 ЗК РФ

Кроме того кадастровая стоимость земельного участка в период действия договора аренды повышалась 20.11.2011 г. и при расчете арендной платы по новой кадастровой стоимости за 2012 г. арендатор Бахтин В.И. также не уведомлялся об изменении кадастровой стоимости и изменении ставок арендной платы, ему направлялось уведомление от 17.09.2012 г. вместе с расчетом арендной платы со сроками оплаты до 15.09.2012 и до 15.11.2012 г (л.д.98-99). То есть существовали аналогичные обстоятельства, которые уже в настоящем случае Бахтин В.И. положил в основание иска, хотя ранее их не оспаривал.

Согласно акта сверки от 10.05.2018 г., произведенного отделом финансов Администрации Аннинского муниципального района, по договору от 15.06.2007 г. аренды земельного уч. № за 2017 г. Бахтин В.И. оплатил 65762,90 руб., начислено арендной платы 235267,25 руб., задолженность – 169504,35 руб., пеня по состоянию на 10.05.2018 – 35308, 90 руб. (л.д.124), акт сверки не подписан Бахтиным В.И.

В связи с изложенным, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Бахтина Владимира Ивановича к ответчикам администрации Аннинского муниципального района Воронежской области, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Аннинского муниципального района Воронежской области о признании незаконными расчетов арендной платы вместе с уведомлениями об изменении арендной платы за 2017 год: исх. 2340 от 13.09.2017 года, со сроком уплаты арендной платы в сумме 152840,33 рублей до 15.09.2017 года (за период с 01.10.2017 года по 28.11.2017) и исх.3177 от 20.11.2017 года, со сроком уплаты арендной платы в сумме 82426,92 рублей до 15.11.2017 года (за период с 29.11.2017 года по 31.12.2017 года); снижении арендной платы по договору от 15.06.2007 года за 2017 год до: 1. за период с 01.01.2017 года по 28.11.2017 года (дата получения уведомления о новых расчетах), по старым расчетам 2015-2016 года – 59817,22 рублей,    2. За период с 29.11.2017 года по 31.12.2017 года, по новому расчету (с учетом новой кадастровой стоимости и коэффициента арендной платы 1,7%) – 15857,85 рублей; изменении срока уплаты арендной платы за 2017 год и определении его датой вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: