Решение по делу № 12-360/2019 от 12.11.2019

Дело № 12-360/2019

УИД 11RS0001-01-2019-015041-92

РЕШЕНИЕ

с. Выльгорт                         10 декабря 2019 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 21.10.2019,

установил:

Постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Покидко В.Н. от 21.10.2019 № юридическое лицо – ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» обратилось в Сыктывдинский районный суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указано, что в момент совершения вменяемого ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» правонарушения транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АСТ ROS 2641 LS, государственный регистрационный знак «№», собственником которого является ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» находилось во временном владении и пользовании Попова С.В. на основании договора аренды от 01.08.2019.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» Васюник В.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основанимя.

Свидетель Попов С.В. в судебном заседании показал, что транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АСТ ROS 2641 LS, государственный регистрационный знак «№» 03.10.2019 в 15:56:33 находилось в его владении на основании договора аренды от 01.08.2019. В момент совершения правонарушения данным автомобилем управлял Попов С.В.. В настоящее время указанный автомобиль также находится в его пользовании.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении – начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Покидко В.Н., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Минтранса России от 05.06.2019 № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 03.10.2019 в 13:56:33 по адресу: «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» на участке Сыктывкар-Ухта, 27+580 водитель транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АСТ ROS 2641 LS, государственный регистрационный знак «№», собственником которого является ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, двигался с нарушением параметров, установленных специальным разрешением, с общей высотой транспортного средства 492,3 см., при предельно допустимой общей высоте транспортного средства, указанной в специальном разрешении 445 см (превышение +47,3 см).

Данные обстоятельства подтверждены актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 03.10.2019 №.

Оспариваемое правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «ИБС ВИМ», которое имеет свидетельство о поверке № действительное до 19.05.2020, свидетельство об утверждении типа средств измерений RU.C.28002.А № действительный до 13.02.2020. Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, у суда не имеется.

Факт проезда спорного транспортного средства через автоматический пункт весогабаритного контроля, а также отсутствия специального разрешения ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» не оспаривается.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» указывает, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АСТ ROS 2641 LS, государственный регистрационный знак «№» находилось во владении и пользовании Попова С.В. на основании заключенного с последним договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2019.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АСТ ROS 2641 LS, государственный регистрационный знак №» в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы дела предоставлены копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2019, заключенного между ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» и Поповым С.В. на срок шесть месяцев с момента его подписания, копия акта приема-передачи транспортного средства от 01.08.2019, а также копии кассовых чеков на топливо и услуги шиномонтажного сервиса, подтверждающие несение Поповым С.В. расходов по содержанию переданного в его пользование транспортного средства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции.

В рассматриваемом случае необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, по убеждению судьи, доказательства, представленные ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АСТ ROS 2641 LS, государственный регистрационный знак «№ находилось в пользовании иного лица, позволяют сделать вывод о необоснованности привлечении ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Покидко В.Н. от 21.10.2019, вынесенное в отношении ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Покидко В.Н. от 21.10.2019 № по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях общества с ограниченной ответственностью «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья                                  Е.А. Долгих