Решение по делу № 2-44/2022 от 23.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2022 года                                           рп. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Гагариной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0015-01-2022-000061-13 (2-44/2022) по исковому заявлению Прилепо Людмилы Александровны, Прилепо Олеси Николаевны, действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии),

УСТАНОВИЛ:

    Прилепо Л.А., Прилепо О.Н. действующая в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» о признании членом семьи. В обоснование заявленных требований истцы указали, что Прилепо Л.А. и члены ее семьи – дочь Прилепо О.Н., внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по одному адресу места жительства, живут одной семьей и ведут совместное хозяйство, у них единый бюджет, они совместно питаются, совместно несут расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг.

Для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии), просят суд признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Прилепо Людмилы Александровны.

В настоящее судебное заседание истцы Прилепо Л.А., Прилепо О.Н. действующая в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи надлежаще извещенными о времени и месте его проведения, не явились, в просительной части заявления просили о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» Первухина З.И., в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, также не явилась, направила ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменные возражения.

Суд с учетом требований статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие участников процесса, направивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений установлены Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Статьей 2 указанного Закона установлено четыре очереди предоставления жилищных субсидий, и в частности, в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Согласно пункту 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства среди прочих документов, также и заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи; копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи.

Установление состава семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, позволяет ему реализовать право как на обращение в органы государственной власти для регистрации и постановки на соответствующий учет, так и в последующем реализовать право на получение жилищной субсидии на всех членов семьи, так как в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер предоставляемых гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера на другое постоянное место жительства, безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета непосредственно зависит от состава семьи гражданина и количества членов его семьи.

В соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относятся супруг, их дети и родители.

Согласно пункту 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 настоящих Правил, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно пункту 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы должен представить среди прочих документов, также документы, удостоверяющие личность членов его семьи, справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника ведомственной целевой программы и лиц, указанных им в качестве членов семьи, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Согласно части 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Анализ указанных норм федерального законодательства свидетельствует о том, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях, и иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, в установленном законодательством судебном порядке.

Факт родственных отношений Прилепо Л.А., Прилепо О.Н. и несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается представленными суду документами, удостоверяющими их личность (л.д. 6-15)

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

    То обстоятельство, что Прилепо Л.А., Прилепо О.Н. и её несовершеннолетняя дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают совместно как члены одной семьи и ведут общее хозяйство по адресу: <адрес>, кроме письменных объяснений участников процесса, подтверждается справкой администрации Мамского городского поселения о составе семьи, выданной на основании Домовой книги (л.д. 17), договором на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), платёжными документами об оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из состава семьи из 3 человек, справкой директора МКОУ «Мамская СОШ» об обучении ФИО4

В соответствии с паспортными данными Прилепо Л.А., Прилепо О.Н., они имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 7,12), несовершеннолетняя ФИО4 зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельства о регистрации по месту жительства № (л.д. 16)

Из ответа ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение Прилепо Л.А. о включении в состав семьи на получение жилищной субсидии внучки ФИО4, следует, что заявителю разъяснено положение статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (л.д. 19-20).

При таких обстоятельствах суд, оценивая в совокупности собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что Прилепо Л.А., ее дочь Прилепо О.Н. и внучка ФИО4 постоянно проживают и ведут совместное хозяйство, являются членами одной семьи.

Соответственно, применительно к целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», требования о признании несовершеннолетней ФИО4 членом семьи Прилепо Л.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прилепо Людмилы Александровны, Прилепо Олеси Николаевны, действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии) удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Прилепо Людмилы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                            Д.К. Егоров