Решение по делу № 33а-4853/2021 от 09.04.2021

УИД34RS0002-01-2020-010436-06 Административное дело2а- 906/2021

Судья Гринченко Е.В. № 33а-4853/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 12 мая 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Гоношиловой О.А., Сергеева С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области к Мазину С. С.чу о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, восстановлении срока для обращения в суд,

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области

на решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 12 февраля 2021 года, которым постановлено: в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области о взыскании с Мазина С. С.ча суммы задолженности за 2018 год по земельному налогу в размере 46000 рублей, пени в размере 272 рублей 72 копейки, восстановлении срока для обращения в суд с административным иском - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Мазину С.С. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, восстановлении срока для обращения в суд, мотивируя требования тем, что в 2018 году Мазин С.С. имел в собственности земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> кадастровый № <...>; <адрес>, примерно в уч.1-8,6 км., уч.2-9.2 км., уч.3-7,0 км., кадастровый № <...>; <адрес>., кадастровый № <...>; <адрес>, кадастровый № <...>; <адрес>, М, кадастровый № <...>. Сведения об имуществе отражены в налоговом уведомлении №35044959 от 10 июля 2019 года. В связи с неуплатой в установленный законом налогов, в адрес налогоплательщика направлено требование № 43026 от 23 декабря 2019 года об уплате в срок до 24 января 2020 года недоимки по налогам и пени на общую сумму 119 325 руб. 48 коп.

В связи с актуализацией задолженности, сумма недоимки по земельному налогу за 2018 год составляет 50868 руб. 83 коп., пени в размере 272 руб. 72 коп.

Инспекция обращалась с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с Мазина С.С. указанной выше недоимки по земельному налогу и пени. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №136 Волгоградской области от 25 февраля 2020 года с налогоплательщика в пользу Инспекции была взыскана сумма задолженности, однако на основании поступивших от должника возражений, определением мирового судьи от 14 апреля 2020 года судебный приказ №2а-136-542/2020 был отменен.

Инспекция обращалась в Советский районный суд г.Волгограда с административным иском от 18 сентября 2020 года к Мазину С.С. о взыскании задолженности по налоговым платежам, однако определением суда от 08 октября 2020 года административный иск был возвращен, поскольку административный ответчик зарегистрирован на территории Дзержинского района г.Волгограда.

Определение Советского районного суда г.Волгограда получено налоговым органом 16 ноября 2020 года. По указанным основаниям, инспекция полагает, что срок на подачу административного иска пропущен по уважительным причинам.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области просила восстановить срок на обращение с административным иском в суд и взыскать сумму задолженности по земельному налогу за 2018 год, которая в процессе рассмотрения дела инспекцией была уменьшена до 46000 рублей, пени до 272 руб. 72 коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении административного искового заявления. Ссылается на нарушение судом норм материального права.

Административный ответчик Мазин С.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, об обстоятельствах, препятствующих его явке, не уведомил.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области Елисеева А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу о наличии оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ), не усмотрев оснований для его восстановления.

Согласно статье 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Названной нормой права (ст. 48 НК РФ) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положения абзаца четвертого пункта 2 статьи 48 НК РФ также предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи заявления о взыскании налога.

Исследовав материалы дела в соответствии с приведенными законоположениями, изучив апелляционную жалобу и ходатайство Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, судебная коллегия приходит к выводу о том, что основания для восстановления срока имеются

Так, в налоговом требовании N43026 от 23 декабря 2019 года указан срок исполнения налоговой обязанности - до 24 января 2020 года, обращение Инспекции за выдачей судебного приказа последовало в течение шести месяцев после указанной даты и 25 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка N 136 Волгоградской области был выдан судебный приказ о взыскании с Мазина С.С. земельного налога в размере 63795 рублей, пени в размере 272 рублей 72 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 55022 рублей 54 копеек, пени в размере 235 рублей 04 копеек.

На основании поступивших от Мазина С.С. возражений, определением мирового судьи от 14 апреля 2020 года судебный приказ № 2а-136-542/2020 отменен.

Обращение в суд с настоящим административным иском произошло 24 ноября 2020 года, то есть по истечении шести месяцев после вынесения определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что в порядке административного судопроизводства налоговый орган первоначально обратился за взысканием спорной недоимки с Мазина С.С. в Советский районный суд г. Волгограда 5 октября 2020 года, то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок.

Определением судьи Советского районного суда г.Волгограда от 8 октября 2020 года административное исковое заявление было возвращено налоговому органу на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ в связи с его неподсудностью.

Копия определения о возврате административного искового заявления поступила в налоговый орган 16 ноября 2020 года.

В данном случае судебная коллегия признает, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с Мазина С.С. неуплаченной суммы налога.

Обстоятельства, связанные с поздним направлением в адрес налогового органа копии определения Советского районного суда г. Волгограда от 8 октября 2020 года о возврате в связи с неподсудностью административного искового заявления, которая была получена Инспекцией только 16 ноября 2020 года, вопреки выводам районного суда, которые нельзя признать правильными, свидетельствуют об уважительных причинах пропуска Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей в связи с чем в силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 48 НК РФ, он подлежит восстановлению.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции не исследовались и не устанавливались иные обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда, восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.

При новом рассмотрении дела суду следует установить обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 12 февраля 2021 года отменить.

Административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к Мазину С. С.чу о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, восстановлении срока для обращения в суд, направить в Дзержинский районный суд г. Волгограда на новое рассмотрение.

Председательствующий судья

Судьи