Решение по делу № 2-1633/2020 от 17.01.2020

            Дело №2-1633/20

         26RS0001-01-2020-000663-90

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        10 марта 2020 года                                                                      г. Ставрополь                                  г. Ставрополь

        Промышленный районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

            Председательствующего судьи Донских Н.В.,

            при секретаре Сухачевой Г.М.,

            с участием :

            истца Скачко С.Н.,

        рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску Скачко С. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю (межрайонное) <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии,

            УСТАНОВИЛ:

Скачко С.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю (межрайонное) <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии, в обосновании которого указал, что Скачко С. Н., дата г.р. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности. В соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ (подпункт 19 пункт 1), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 11 настоящей статьи, при наличии в 2019 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2.

    Ему вручили протокол об отказе в досрочном назначении пенсии от <данные изъяты>

          Просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) засчитать в специальныйпедагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховойпенсии по старости, периоды работы: с дата по дата<данные изъяты>

    Полный текст искового заявление приобщен к материалам дела.

    В судебном заседании истец Скачко С.Н. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

        Ответчик ГУ- УПФ РФ по городу Ставрополю (межрайонное) <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствии не явившегося ответчика.

        Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии со ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

        Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 конституции Российской Федерации).

        В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

    В соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ (подпункт 19 пункт 1), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 11 настоящей статьи, при наличии в 2019 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2.

        Как усматривается из материалов дела Скачко С. Н., дата г.р. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности.

           Однако решением Пенсионного фонда по <адрес> края № от <данные изъяты>. Скачко С.Н. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

           Пенсионный фонд исключил из педагогического стажа период работы с дата по <данные изъяты>

           Суд не может согласиться с доводами, изложенными в решении № от 08.11.2019г. по следующим основаниям.

       В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным постановлением Правительства РФ от дата N 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель и «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений - школы всех наименований.

        В период работы с дата по дата. истец продолжал педагогическую деятельность как учитель, что подтверждается уточняющей справкой выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от 19.12.2019г. №.

        Правилами № (пункт 4) определено, что периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а в соответствии с п. 6 работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

    Управлением пенсионного фонда стаж работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» был засчитан, в том числе учебный отпуск (с дата по дата), кроме периодов учебных отпусков с дата по дата

    Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 (в ред. от 25.03.2013г.). Согласно п.5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    В соответствии со статьей 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Законом N 167-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, в специальный стаж также подлежат включению все периоды работы лица, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками, за которые уплачивались страховые взносы.

     Согласно ч.1 ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, -программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, с которого осуществляются страховые взносы в ПФ.

    Аналогичные правила содержались в Кодекс законов о труде Российской Федерации действовавшем в период моего обучения. В соответствии со ст. 196 «Работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года».

    Все предоставляемые ежегодные учебные отпуска в соответствии с действующим законодательством были оплачиваемыми, что подтверждается уточняющей справкой выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <данные изъяты> №.

    Положениями п.21 Рекомендаций Международной организации труда № от дата «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

    Работодатель предоставляет дополнительные учебные отпуска с сохранением заработной платы и отчислением страховых взносов ежегодно, на все время обучения.

    Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в учебных отпусках приравнивается к выполнению истцом своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным Списками.

    Отсутствие в Правилах № прямого указания на включение в специальный стаж учебных отпусков, препятствием к зачету этих периодов в специальный стаж служить не может. Доводы ответчика о том, что учебные отпуска не относятся к ежегодному дополнительному отпуску, не должны быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм законодательства.

        В периоды с дата по 23<данные изъяты>. №.

         Прохождение курсов повышения квалификации педагогических работников является обязанностью для педагога, непосредственно связанной с трудовой деятельностью, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для допуска к осуществлению педагогической деятельности.

    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Трудовые отношения на периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, в том числе и в ПФ.

         Таким образом судом установлено, что в спорные периоды истец действительно осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что является основным условием для назначения досрочной страховой пенсии.

        Решение Пенсионного фонда об отказе во включении в стаж работы истца вышеназванных периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является дискриминационным, поскольку ущемляет законные права истца на пенсионное обеспечение.

           Право на получение пенсии, закрепленное Конституцией РФ Скачко С.Н. было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд.

    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется, без какой либо дискриминации.

        Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

    С учетом изложенного суд считает, что требование Скачко С.Н. о начислении ему досрочной пенсии с момента обращения №., подлежит удовлетворению.

          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

          Исковые требования Скачко С. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю (межрайонное) <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за Скачко С. Н. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитать в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы: с дата по <данные изъяты>.

        Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда по городу Ставрополю (межрайонное) <адрес> назначить Скачко С. Н. пенсию с даты обращения за ней, с 25.07.2019г.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

         Мотивированное решение составлено дата.

                Судья                                                                                                  Донских Н.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>