Решение по делу № 12-170/2018 от 14.03.2018

Дело № 12-170/2018

Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2018 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., при секретаре Яшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Елховлес» на постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Елховлес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Елховлес» обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представительООО «Елховлес» ФИО2 жалобу поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в РТ, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителяООО «Елховлес», исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 23 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность заневыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Предписание - документ, содержащий распоряжение о выполнении изложенных в нем требований. Распорядительная часть документа содержит перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с поступившим в Государственную инспекцию труда в РТ извещением о несчастном случае, произошедшем в ООО «Елховлес» ДД.ММ.ГГГГ с вальщиком леса ФИО3, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в РТ государственному инспектору труда было поручено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Елховлес». В ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно ФИО3 не выданы костюм Х\Б, сапоги кирзовые, комплект одежды, рукавицы, валенки, кроме того оплата труда ФИО3 за работу с вредными и опасными условиями труда произведена менее 4%, что противоречит действующему законодательству. Для устранения указанных нарушений выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сроков исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ООО «Елховлес» указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда в РТ ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении о привлечении ООО «Елховлес» к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Елховлес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Между тем, по мнению суда, факт невыполнения в установленный срок предписания должностного лица не нашел своего подтверждения.

Так, согласно представленной личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты на ФИО3 ООО «Елховлес» ДД.ММ.ГГГГ выдало указанному работнику костюм х/б, сапоги, рукавицы. Оставшаяся одежда (согласно личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты) была выдана указанному работнику: валенки в ДД.ММ.ГГГГ года, комплект утепленной одежды в ДД.ММ.ГГГГ года, срок повторной выдачи которых, согласно Постановления Минтруда от 31.12.11997 года №, не подошел, поскольку сроки носки валенок составляют 2,5 года,комплект утепленной одежды -2 года.

Исполнение предписания в части обеспечения оплаты труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда, а именно по факту выявленного нарушения оплаты труда ФИО3 за работу с вредными и опасными условиями труда менее 4%, по мнению суда, не подлежало исполнению в указанной срок, поскольку фактически данное нарушение отсутствовало.

Так, по факту оплаты труда ФИО3 за работу с вредными и опасными условиями труда менее 4%, в отношении ООО «Елховлес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.27 ч.6 КОАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Постановлением заместителя начальника Государственной инспекции труда в РТ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Елховлес» по ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

Решением Альметьевского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника Государственной инспекции труда в РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что фактически предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено ООО «Елховлес» в установленный срок. То обстоятельство, что сведения об исполнении данного предписания были предоставлены Государственной инспекции труда в РТ в ДД.ММ.ГГГГ года не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ, поскольку ответственность за данное нарушение предусмотрена за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Елховлес» подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Елховлес» отменить, прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, жалобу ООО «Елховлес»- удовлетворить.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья: