Решение по делу № 2-2931/2023 от 19.04.2023

УИД № 19RS0001-02-2023-003054-74

Дело № 2-2931/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.05.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Е.И.Г., Е.И.К. к ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» о признании незаконным решения, установлении права на меры социальной поддержки,

с участием истца Е., представителя истца Е. по доверенности ФИО2, представителя истцом адвоката ФИО6, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Е., Е. обратились в суд с иском к ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате единовременного пособия в рамках реализации положений Закона Республики Хакасия от 02.11.2022 № 85-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей» в размере 100 000 руб., признании права на спорную выплату и обязании произвести выплату, мотивируя тем, что Е. мобилизован на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», при обращении Е. к ответчику с заявлениями о выплате спорного единовременного пособия ответчиком был дан отказ, со ссылкой на имеющуюся информация из Военного комиссариата РХ о том, что Е. призван на военную службу добровольцем.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, суд прекратил производство по гражданскому делу по исковому заявлению Е., Е. к ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» о признании незаконным решения, установлении права на меры социальной поддержки, в части требований признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Е. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания, направил представителей.

В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности Е. – Е., представитель истцов ФИО1, ФИО2 - адвокат ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» по доверенности ФИО5 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями в части выплаты компенсации, при этом указала, что решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ является законным и отмене не подлежит.

Суд определил, рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца Е., в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, истца Е., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 с 21.09.2022 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Статьей 2 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Закон № 31-ФЗ) установлено, что под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Верховным Советом Республики Хакасия 26.10.2022 принят Закон Республики Хакасия № 85-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей» (далее - Закон № 85-ЗРХ, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений), который регулировал отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, призванным и проходящим военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», и членам их семей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 85-ЗРХ для мобилизованных граждан и членов их семей такая мера социальной поддержки, как единовременная денежная выплата на мобилизованного гражданина (далее - единовременная денежная выплата).

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.10.2022 № 602 «О направлении средств из резервного фонда Республики Хакасия, выделении средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия и об утверждении Порядка и условий предоставления единовременной выплаты гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия или состоящим на воинском учете в Республике Хакасия и призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, членам их семей и детям» (далее - Порядок) установлена единовременная выплата.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 85-ЗРХ (действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, утратил силу с 01.01.2023) единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящим Законом, рассчитывается индивидуально и предоставляется в таком размере, чтобы совокупная сумма указанной единовременной денежной выплаты и денежных средств, выплаченных в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.10.2022 № 602 «О направлении средств из резервного фонда Республики Хакасия, выделении средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия и об утверждении Порядка и условий предоставления единовременной выплаты гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия или состоящим на воинском учете в Республике Хакасия и призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, членам их семей и детям» ((действующий на момент возникновения спорных правоотношений) далее - Порядок), составила 100 000 руб.

Для получения компенсации мобилизованный гражданин или один из членов его семьи (далее также - заявитель) представляет в уполномоченный орган заявление о выплате компенсации с указанием счета в кредитной организации (далее - заявление). К заявлению прилагаются копии следующих документов, в том числе: паспорт гражданина Российской Федерации; справка из военного комиссариата Республики Хакасия, подтверждающая мобилизацию гражданина (ч. 3 ст. 5 Закона № 85-ЗРХ).

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что право на единовременную выплату в приоритетном порядке имеют супруги граждан и только в их отсутствие – родители мобилизованных граждан.

Как следует из материалов дела, согласно телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ от имени временно и.о. командующего войсками Центрального военного округа, командованием Центрального военного округа, Е. положительно рассмотрен к призыву на военную службу в порядке частичной мобилизации и назначен на воинскую должность заместителя командира мотострелковой роты по военно-политической работе мотострелкового батальона 1307 мотострелкового полка.

ДД.ММ.ГГГГ Е. обратился с заявлением к Военному комиссариату РХ о призыве его на военную службу в порядке частичной мобилизации в филиал военной академии материально-технического обеспечения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Е. было выписано мобилизационное предписание о явке в военкомат <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Е. (супруга Е.) обратилась в ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» с заявлением на единовременную выплату семье гражданину, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ВрИО военного комиссариата <адрес> РХ, Е. на военную службу по мобилизации в ВС РФ на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» не призывался.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом РХ была выдана справка о том, что Е. призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ Е. назначен радиотелефонистом отделения управления взвода управления мотострелкового батальона1307 мотострелкового полка.

Решением ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» от ДД.ММ.ГГГГ, Е. было отказано в предоставлении единовременной выплаты гражданам, проживающим на территории РХ или состоящим на воинском учете в РХ и призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы РФ, членам их семей и детям, в связи с отсутствием сведений о призыве Е. в списках граждан, предоставляемых Военным комиссариатом РХ.

ДД.ММ.ГГГГ Е. обратилась к Военному прокурору Абаканского гарнизона с заявлением и принятии мер прокурорского реагирования в связи с не предоставлением сведений ГКУ РХ «УСПН» военным комиссариатом <адрес> о Е., призванного на военную службу в связи с частичной мобилизации.

ДД.ММ.ГГГГ Е. была проинформирована о том, что доводы, указанные в обращении от ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение, внесено представление об устранении нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом РХ была выдана справка о том, что Е. призван на военную службу по мобилизации добровольно ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Е. повторно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семье гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был принят отказ в предоставлении единовременной выплаты.

В материалы дела по запросу суда представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Е. ДД.ММ.ГГГГ был добровольно призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ на основании Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частично мобилизации в РФ» и направлен в в/ч 78567.

ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского гарнизонного военного суда, действия военного комиссарита <адрес> РХ по направлению сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № со сведениями о том, что Е. на военную службу по мобилизации не призывался и по выдаче справки от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольном призыве Е. на военную службу, признаны незаконными.

Таким образом, в силу вышеизложенным норм права, у Е. как супруги Е. на момент обращения в ДД.ММ.ГГГГ к ответчику имелось право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на мобилизованного гражданина в размере 100000 руб. в соответствии с Законом Республики Хакасия от 02.11.2022 № 85-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей», в связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ответчика принять решение о предоставлении Е. меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на мобилизованного гражданина в размере 100 000 руб. в соответствии с Законом РХ от 02.11.2022 № 85-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей».

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для признания решения ГКУ РХ «УСПН» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку на момент принятия данного решения, у Учреждения при наличии поданных Е. документов, в том числе, сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, что Е. на военную службу по мобилизации не призывался, у ответчика имелись формальные основания для отказа в компенсационной выплате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Е.И.К. супругой Е.И.Г. право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на мобилизованного гражданина в размере 100000 руб. 00 коп. в соответствии с Законом Республики Хакасия от 02.11.2022 № 85-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей».

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (ИНН 1901110875) принять решение о предоставлении Е.И.К. (СНИЛС <данные изъяты>) меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на мобилизованного гражданина в размере 100000 руб. 00 коп. в соответствии с Законом Республики Хакасия от 02.11.2022 № 85-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт