Решение по делу № 2-84/2017 от 17.01.2017

Дело № 2-84/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 03 февраля 2017 года

    Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Айплатова Н.М., при секретаре судебного заседания Беляевой И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Горшкова Н.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное)

о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, об обязании включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной страховую пенсии,

у с т а н о в и л :

    Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГг. Горшкову Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон «О страховых пенсиях») в виду отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (список 2). Согласно решению ответчика специальный стаж Горшкова Н.А. на дату обращения за назначением пенсии: ДД.ММ.ГГГГ, составил 0 лет 00 месяцев 00 дней.

Горшков Н.А., не согласившись с указанным отказом, обратился в суд с иском государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - УПФ РФ в <адрес>), указав, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотокатка по укладке горячего асфальтобетона в Горномарийском ПМК, ДСПМК «Виловатовское», ОАО «Виловатовоагродорстрой». В указанный период он работал в тяжелых условиях труда, связанной с укладкой горячего асфальтобетона, то есть функциональные обязанности были тождественны машинисту укладчика асфальтобетона. Весь спорный период истец управлял укладчиком, вместе с рабочими раскладывал горячую асфальтную массу, с помощью катка её укладывал. Кроме этого, согласно выписки из лицевого счета, представленном работодателем списке сотрудников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, Горшков Н.А. значится машинистом укладчика асфальтобетона, с указанием кода льготной профессии. Работодатель подтвердил наличие факта льготной работы истца с 1997г. по 2000 года (с момента регистрации в системе ПФ РФ).

На момент обращения в пенсионный фонда РФ с учетом спорного периода специальный стаж истца составляет 13 лет 03 месяца 25 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного истец уточнив заявление в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать незаконным отказа ГУ УПФ РФ в <адрес> РМЭ (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи тяжелыми условиями, обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности машиниста мотокатка по укладке горячего асфальтобетона в Горномарийском ПМК, ДСПМК «Виловатовское», ОАО «Виловатовоагродорстрой»; и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Горшков Н.А. и его представитель Кудряшов А.Г. в судебном заседании просили иск удовлетворить, указав, что Горшков Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в должности машиниста мотокатка по укладке горячего асфальтобетона в Горномарийском ПМК, ДСПМК «Виловатовское», ОАО «Виловатовоагродорстрой», которая по функциональным обязанностям тождественна работе машиниста укладчика асфальтобетона. В указанный период он управлял укладчиком асфальтобетона, вместе с рабочими раскладывал горячую асфальтную массу, а потом с помощью мотокатка её укладывал. Работодателем его должность в трудовой книжке была неправильно поименована, вместо машиниста укладчика асфальтобетона указана – машинист мотокатка по укладке горячего асфальтобетона (которая не предусмотрена единым тарифно-квалифакационным справочником). За весь спорный период он выполнял одну и ту же работу, функциональные обязанности, характер работы не менялись.

Ответчик - УПФ РФ в <адрес> РМЭ (межрайонное) с иском не согласен, указав в отзыве по существу иска следующее. Согласно представленной истцом трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности машиниста мотокатка по укладке горячего асфальтобетона в Горномарийском ПМК, ДСПМК «Виловатовская», ОАО «Виловатовоагродорстрой». Указанная должность на которой работал истец не предусмотрена списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10. В указанном списке предусмотрена должность машиниста укладчиков асфальтобетона, работа на которой Горшковым Н.А. документально не подтверждена. Просит исковое заявление Горшкова Н.А. оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Рипанова М.В. ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебном заседании иск не признала, полностью поддержав вышеизложенный отзыв по существу иска. Дополнительно пояснила, что истец за назначением пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, в решении об отказе в назначении пенсии допущена опечаткам в дате обращения Горшкова Н.А., вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что решением ГУ- УПФ РФ в <адрес> РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ отказано Горшкову Н.А. в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (список 2). Специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда (список 2) на ДД.ММ.ГГГГ составляет: - 0 лет 00 месяцев 00 дней.

В специальный стаж не была включена работа в должности машиниста мотокатка по укладке горячего асфальтобетона в Горномарийской ПМК, ДСПМК «Виловатовская», ОАО «Виловатовоагродорстрой» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 13 лет 03 месяца 25 дней), в связи с несоответствием Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее – Список №2).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительство Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 предусмотрены «машинисты укладчиков асфальтобетона» (код 2290000a-14288).

Как следует из представленной трудовой книжки на имя Горшкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал машинистом мотокатка по укладке горячего асфальтобетона в Горномарийском ДПМК, которая была переименована в ДСПМК «Виловатовская», а далее реорганизована в ОАО «Виловатовоагродорстрой». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. Горшков Н.А. переведен машинистом мотокатка по укладке горячего асфальта. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Горшков Н.А. уволен с работы по собственному желанию.

Согласно Уставу ОАО «Виловатовоагродорстрой» АО СПК «Марагропромдорстрой», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, основной целью деятельности общества является строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог, мостов, путепроводов и других искусственных сооружений на автомобильных дорогах; строительство заводов по производству асфальтобетона, железобетона, а также карьеров по добыче строительных материалов.

Согласно справке ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РМЭ (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в наблюдательном деле ОАО «Виловатовоагродорстрой» имеется акт проверки факта льготной работы в целом по предприятию акт № от ДД.ММ.ГГГГ, где значится проверенным Горшков Н.А., работающий машинистом укладчиков асфальтобетона.

Из перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работника которых установлена пенсия в связи с особыми условиями ОАО «Виловатовоагродорстрой» за 1997, 1998, 1999, 2000 годы представленных в ГУ Управление пенсионного фонда, установлено, что Горшков Н.А. работал постоянно в качестве машиниста укладчика асфальтобетона, характер выполняемой работы- укладка горячего асфальтобетона, где указан код льготной работы №a-14288 Списка №2.

Согласно сведениям пенсионного дела Горшкова Н.А. в оценке пенсионных прав стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в качестве машиниста укладчика асфальтобетона, с указанием особых условий труда по коду №a-14288 Списка №2.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Работа по укладке горячего асфальтобетона является такой.

Суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал в тяжелых условиях труда, характер, специфика, и условия выполняемой истцом работы, выполняемой функциональной обязанности, с учетом целей деятельности организации (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог), свидетельствуют о выполнении Горшковым Н.А. работы в качестве машиниста укладчика асфальтобетона. Истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горномарийском ДПМК, которая была переименована в ДСПМК «Виловатовская», а далее реорганизована в ОАО «Виловатовоагродорстрой» в качестве машиниста укладчика асфальтобетона. За указанный период характер выполняемой работы и выполняемые функции истца не менялись.

Действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), в зависимость от выполнения работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности, в том числе в части правильного указания профессии при оформлении трудовой книжки Горшкова Н.А. не должно лишать истца права на получение трудовой пенсии за весь отработанный период в полном объеме. В соответствии с действующим законодательством работник не обязан проверять правильность заполнения работодателем документов и представления таких сведений в орган пенсионного обеспечения.

Суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 03 месяца 25 дней) в Горномарийском ДПМК, ДСПМК «Виловатовская», ОАО «Виловатовоагродорстрой» в качестве машиниста укладчика асфальтобетона, так как работа в данной должности в организации, занятой строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонт зданий, сооружений и других объектов поименована в Списке № 2, утвержденном Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГг. специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, возраст истца более 55 лет.

Таким образом, требования истицы подлежат удовлетворению, дата назначения трудовой пенсии определить с момента обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы по делу составили 300 рублей - государственная пошлина.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, ст. 33319 Налогового кодекса РФ, суд

р е ш и л :

иск Горшкова Н.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, об обязании включить в специальный стаж, и назначении досрочной страховую пенсию удовлетворить.

Признать отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.

Включить в специальный стаж Горшкова Н.А. в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности машиниста мотокатка по укладке горячего асфальтобетона в Горномарийском ПМК, ДСПМК «Виловатовская», ОАО «Виловатовоагродорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого: 13 лет 03 месяца 25 дней.

Обязать государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Горшкову Н.А. досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в пользу Горшкова Н.А. в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.М.Айплатов