Решение по делу № 2-1584/2018 от 08.05.2018

Дело № 2 -1584/2018

Р Е Ш Е Н И Е

«19» июня 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.,

с участием истца Карпова Д.В., представителя ответчика Фомичевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Карпова Д.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права

установил:

Карпов Д.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж в льготном исчислении следующие периоды:

- с 01.11.1999 г по 13.08.2000 г. – прохождение интернатуры по специальности «хирургия» в хирургическом отделении для взрослых больных в ОГУЗ « Ивановская областная клиническая больница»;

-с 01.01.2010 г по 13.08.2000г. в должности оперирующего врача-торакального хирурга отделения сочетанной травмы в ОГУЗ « Ивановская областная клиническая больница»;

-28.10.2004г, с 19.09.2005г. по 14.10.2005г., с 25.05.2009г. по 22.06.2009г., с 05.10.2015г. по 31.10.2015г- обучение на курсах повышения квалификации;

-с 22.09.2006г. по 04.10.2006г., 05.10.2012г-нахождение в командировке.

Согласно оспариваемому решению ответчик не применил льготное исчисление к периоду работы в должности врача-интерна по специальности «хирургия», так как врачи-интерны не являются специалистами, в их должностные обязанности не входит оперирование больных. В календарном исчислении учтен период работы в отделении сочетанной травмы, так как данное отделение не предусмотрено Списком, отделений хирургического профиля. Периоды повышения квалификации и нахождение в командировки не включены ответчиком, поскольку Правилами включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту, не предусмотрено.

Карпов Д. В. считает решение Комиссии незаконным.

В связи с чем, включить вышеуказанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, назначить пенсию с даты обращения с заявлением.

В судебное заседаниеистец Карпов Д. В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что во время прохождения интернатуры он принимал участие в операциях как оперирующий хирург, так и в качестве ассистента. Во время работы в отделении сочетанной травмы он на постоянной основе участвовал в операциях, данное отделение было создано для оказания помощи пострадавшим в ДТП, в связи с чем, требовалось оказание экстренной помощи.

Представитель ответчика УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области Фомичева Е.А. исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в льготном исчислении возможно учесть стаж только у врача-специалиста, а не врача-интерна, а отделение сочетанной травмы, не поименовано как отделение хирургического профиля.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий …», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Судом установлено, что Карпов Д.В. обратился в УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области 26 декабря 2017 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Карпову Д.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Как следует из вышеуказанного решения специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 29 лет 1 месяцев 4 дня.

При этом ответчиком в специальный стаж истца в том числе, не включены периоды в льготном исчислении :

- с 01.11.1999 г по 13.08.2000 г. – прохождение интернатуры по специальности «хирургия», так как врачи-интерны не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции, также в должностные обязанности врача-интерна не входит оперирование больных;

- с 01.01.2010 г по 13.08.2000 г. в должности оперирующего врача-торакального хирурга отделения сочетанной травмы в ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница», так как данное отделение не поименовано в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781, дающих право на исчисление специального стажа как один год и шесть месяцев;

не в календарном, не льготном исчислении не были включены в специальный стаж:

-28.10.2004г, с 19.09.2005г. по 14.10.2005г., с 25.05.2009г. по 22.06.2009г., с 05.10.2015г. по 31.10.2015г- обучение на курсах повышения квалификации и с 22.09.2006г. по 04.10.2006г., 05.10.2012г. -нахождение в командировке, так как Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 включение в стаж данных периодов не предусмотрено.

Судом при рассмотрении спора установлено, что Карпов Д.В. окончил полный курс Ивановской государственной медицинской академии, что подтверждается дипломом.

Со 02.08.1999г по 13.08.2000г. Карпов Д.В. был зачислен врачом- интерном хирургического отделения для взрослых больных для прохождения годичной интернатуры по хирургии в Областную клиническую больницу г. Иваново, что подтверждается записями в трудовой книжке.

При этом, судом установлено, в должностные обязанности истца входило выполнение функций врача хирурга, принимающего участия в операциях, что подтверждается сведениями из медицинских карт стационарных больных за спорный период и журналов операций.

Так согласно удостоверения и сертификата выданных, Ивановской государственной медицинской академии следует, что Карпову Д.В. после прохождения интернатуры с 01.08.1999г. по 30.06.2000г. по специальности хирургия, присвоена специальность врач-хирург.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Перечню утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, оперирующим врачам-специалистам всех наименований, работавшим в хирургических отделениях больниц всех наименований год работы засчитывается в указанный стаж работы, как год и 6 месяцев.

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20.01.1982 года, которым утверждено Положение об интернатуре.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 года) интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленным действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 года № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Принимая во внимание правовой статус врача-интерна, который действовавшим правовым регулированием был приравнен к правовому статусу врача-специалиста и совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы с 01.11.1999 г по 13.08.2000 г. подлежит включению в стаж для права на досрочную пенсию по возрасту в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 06 месяцев.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 01.01.2010 г по 19.12.2010 г. в должности оперирующего врача-торакального хирурга отделения сочетанной травмы в ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница».

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В силу подпункта "б" пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для оперирующих врачей травматологического (в том числе травмы кисти) травматолого-ортопедического, хирургического отделений, учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Как следует из записей в трудовой книжке Карпов Д.В. 01.0.12010г. переведен в отделение сочетаной травмы торакальным хирургом ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница».

Согласно приказа Департамента здравоохранения от 28.01.2010г. № 21 « О реализации порядка оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно- транспортных происшествиях на автомобильных дорогах на территории Ивановской области» был введен в действие на территории Ивановской области приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.12.2009г. №991-н « Об утверждении порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком».

Согласно приказом ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от 24.12.2009г. № 363 с 29.12.2009г. на базе ОГУЗ « Ивановская областная клиническая больница» открыт Региональный травматологический центр первого уровня для оказания помощи больным, пострадавшим в ДТП, путем реорганизации следующих структурных подразделений больницы-торакального хирургического отделения для взрослых больных, приемного отделения главного корпуса, отделения реанимации и интенсивной терапии, операционного блока.

Приказом ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от 02.12.2009г. № 331 « Об изменении штатного расписания ОГУЗ « Ивановская областная клиническая больница» было утверждено штатное расписания Отделения сочетанной травмы на 30 коек с 01.01.2010г.,где в том числе, указана должность врача-торакального хирурга.

Согласно Положения об организации деятельности отделения Сочетанной травмы ОБУЗ «ИВОКБ», отделение создано для оказания специализированной медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком. Отделение осуществляет следующие функции: оказывает экстренную стационарную высококвалифицированную и специализированную медицинскую помощь, включая проведение хирургических операций по профилю травматология-ортопедия.

Как следует и должностной инструкции врача торакального хирурга отделение сочетанной травмы ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница» врач в том числе, в течение рабочего дня обеспечивает оказание экстренной хирургической помощи больным с профильной патологией под наблюдением и по согласованию с заведующим отделением.

В подтверждении участия в операциях истцом представлены выписки из журналов операций за спорный период.

Согласно справке ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от 23.04.2018г. истец с 01.01.2010г. по 19.12.2010г. работал врачом-торакальным хирургом, оперирующий в отделении сочетанной травмы, являвшееся отделением хирургического профиля.

По мнению суда, следует учитывать, что назначение пенсии за выслугу лет зависит от вида деятельности работников, а не от наименования или правового статуса учреждения здравоохранения или его структурного подразделения, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Несмотря на то, что "отделение сочетанной травмы" названным Перечнем не предусмотрено, однако, как следует из содержания справки ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от 23.04.2018г., отделение сочетанной травмы являлось отделением стационара хирургического профиля, что также подтверждается и иными представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, расхождение в наименовании структурного подразделения медицинского учреждения "отделение сочетанной травмы" с указанными в Перечне отделениями хирургического профиля не должно нарушать права истца на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

На основании изложенного, работа Карпова Д.В. с 01.01.2010 г по 19.12.2010 г. в должности оперирующего врача-торакального хирурга отделения сочетанной травмы в ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница» подлежит зачету в стаж на льготных условиях из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Истцом заявлено требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в льготном исчислении.

Согласно записям в трудовой книжке и представленной справке ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от 23.04.2018г. Карпов Д.В. со 02.08.1999г. по настоящее время работает врачом –торакальным хирургом в отделениях хирургического профиля.

Как установлено судом истец направлялся на курсы повышения квалификации с 28.10.2004г, с 19.09.2005г. по 14.10.2005г., с 25.05.2009г. по 22.06.2009г., с 05.10.2015г. по 31.10.2015г и в командировки с 22.09.2006г. по 04.10.2006г., 05.10.2012г на основании приказов.

Статьей 166 ТК РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подтверждением прохождения повышения квалификации также являются сертификаты, удостоверения о повышении квалификации.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае направления на курсы повышения квалификации в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, такие периоды также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке истец занимал должность врача- торакального хирурга в хирургическом торакальном отделении для взрослых больных в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница». Период работы по данной должности УПФР в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области был включен в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

Следовательно, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.2004г, с 19.09.2005г. по 14.10.2005г., с 25.05.2009г. по 22.06.2009г., с 05.10.2015г. по 31.10.2015г и нахождение в командировке 5.10.2012г. подлежат включению в специальный стаж также в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

Вместе с тем, как следует из приказа от 21.09.2006г. № 178-К ОГУЗ « Ивановская областная клиническая больница» нахождение в командировке с 22.09.2006г. по 04.10.2006г. не связано с деятельностью именно оперирующего хирурга, в связи с чем, подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены соответствующим образом в выписке из индивидуального лицевого счета.

Действительно, в силу п. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Статья 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Таким образом, отсутствие по вине индивидуальных сведений с кодом особых условий труда относительно спорных периодов, не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность предоставлять индивидуальные сведения и указывать в них коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Карпов Д.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 26.12.2017 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 29 лет 01 месяц 4 дня, Следовательно, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истец на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии имел достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»- 30 лет.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд Карпов Д.В. обратился 26.12.2017, суд приходит к выводу о необходимости назначении ей пенсии со дня фактического обращения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные Карповым Д.В исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Карпова Д.В. частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Карпова Д.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ:

в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды:

с 01.11.1999г. по 13.08.2000г.- прохождение интернатуры по специальности хирургия в хирургическом отделении для взрослых больных в ОГУЗ « Ивановская областная больница,

с 01.01.2010 по 19.12.2010 – работы в должности оперирующего врача-торакального хирурга отделения сочетанной травмы в ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница»,

28.10.2004г, с 19.09.2005г по 14.10.2005г., с 25.05.2009г. по 22.06.2009г, с 05.10.2015г по 31.10.2015г. - курсы повышения квалификации;

05.10.2012г. –нахождение в командировке;

в календарном исчислении периоды:

с 22.09.2006г. по 04.10.2006г. - нахождение в командировке.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Карпову Д.В. досрочную пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 26.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Решение в окончательной форме вынесено 25.06.2018 года

Председательствующий: М.В. Чайка