Решение по делу № 2-113/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-113/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура                                                            «01» апреля 2019 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шагдуровой Л.В., при секретаре Ананиной Т.Н., с участием истцов Филипповой В.В., ее представителя – адвоката Второй Коллегии адвокатов РБ Филиппова А.Ю., действующего на основании ордера, Афанасьевой Л.К., Андронова Д.А., представителя ответчика МБОУ «Бичурская средняя школа №» Серявиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филипповой В.В., Афанасьевой Л.К., Андронова Д.А. к МБОУ «Бичурская средняя общеобразовательная школа № о признании незаконным приказа директора МБОУ «Бичурская средняя школа №» от ДД.ММ.ГГГГ о выплате стимулирующей части, о признании права на увеличение размера стимулирующих выплат, возложении обязанности выплатить стимулирующие выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Филиппова В.В., Афанасьева Л.К., Андронов Д.А. обратились в суд указанным иском, мотивировав тем, что в соответствии с информационным письмом Министерства образования и науки Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ увеличена стимулирующая часть фонда оплаты труда педагогического персонала общеобразовательных школ. Директором МБОУ «Бичурская средняя общеобразовательная школа № Серявиной О.С. ДД.ММ.ГГГГ издан приказ «О выплате стимулирующей части фонда оплаты труда». В соответствии с данным приказом, прибавка к стимулирующей части заработной платы в равных долях распределена на 31 педагога вышеназванной школы. В данный приказ не были включены три педагогических работника: педагог-психолог Филиппова В.В., социальный педагог Афанасьева Л.К., педагог дополнительного образования Андронов Д.А. Данное решение было принято директором МБОУ СОШ№ на основании обращения коллектива педагогов – учителей. Считают данный приказ незаконным, поскольку заработная плата педагога-психолога Филипповой В.В., социального педагога Афанасьевой Л.К., педагога дополнительного образования Андронова Д.А. состоит как из основной, так и из стимулирующей части.

Истцы Филиппова В.В., Афанасьева Л.К., Андронов Д.А. заявленные исковые требования о признании незаконным приказа директора МБОУ «Бичурская средняя школа №» от ДД.ММ.ГГГГ о выплате стимулирующей части, о признании права на увеличение размера стимулирующих выплат поддержали в полном объеме, на исковых требованиях об издании нового приказа и возложении обязанности выплатить стимулирующие выплаты не настаивали, поскольку данные действия должны быть выполнены в случае удовлетворения первых двух требований.

Представитель ответчика МБОУ «Бичурская средняя общеобразовательная школа № Серявина О.С. исковые требования о признании незаконным приказа директора МБОУ «Бичурская средняя школа №» от ДД.ММ.ГГГГ о выплате стимулирующей части, о признании права на увеличение размера стимулирующих выплат признала, суду пояснив, что приказ «О выплате стимулирующей части фонда оплаты труда» был издан с учетом обращения коллектива педагогов – учителей. В соответствии с данным приказом, прибавка к стимулирующей части заработной платы в равных долях распределена между 31 педагогом вышеназванной школы. В данный приказ действительно не были включены три педагогических работника: педагог-психолог Филиппова В.В., социальный педагог Афанасьева Л.К., педагог дополнительного образования ФИО4, хотя указанные лица также получают стимулирующие выплаты.

Представитель РУО Администрации «<адрес>» ФИО7 суду пояснил, что экономия фонда оплаты труда произошла за счет высвобожденного объема средств, ранее предусмотренного на оплату труда обслуживающего персонала. Фонд оплаты труда МБОУ «Бичурская СОШ№» распределяется согласно методике, учрежденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, и включает в себя как средства на выплату заработной платы педагогическим работникам, администрации, так и техническому персоналу. Постановление Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в муниципальных учреждениях образования МО «<адрес>» утратило свою силу в связи с утверждением нового положения. В МБОУ «Бичурская СОШ №» отсутствует положение о распределении экономии фонда оплаты труда. Считает, что истцы имеют право на увеличение стимулирующей части, поскольку они являются ее получателями.

Представитель Совета трудового коллектива МБОУ «Бичурская СОШ №» Савельева О.С. суду пояснила, что коллектив учителей обратился с предложением о распределении экономии фонда оплаты труда между учителями, поскольку иные педагогические работники не являются получателями стимулирующих выплат.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суду приходит к следующему:

Согласно приказу директора МБОУ «Бичурская средняя общеобразовательная школа №» О.С. Серявиной от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате стимулирующей части фонда оплаты труда», педагогическим работникам МБОУ БСШ № увеличен размер стимулирующей части в размере <данные изъяты> руб., куда не включены педагог-психолог Филиппова В.В., социальный педагог Афанасьева Л.К., педагог дополнительного образования Андронов Д.А..

Как следует из письменного обращения на имя директора МБОУ «Бичурская средняя общеобразовательная школа №» Серявиной О.С., коллектив педагогов выступил с предложением разделить высвободившиеся средства фонда оплаты труда в равных долях, путем увеличения стимулирующей части учителям.

Как следует из трудовой книжки, истец Филиппова В.В. со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ «Бичурская СОШ №» в должности «педагога-психолога».

Согласно трудовой книжке, истец Афанасьева Л.К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ «Бичурская СОШ №» в должности социального педагога.

Согласно трудовой книжке, истец Андронов Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ «Бичурская СОШ №» в должности педагога дополнительного образования.

Согласно Номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678, педагог-психолог, педагог дополнительного образования и социальный педагог отнесены группе иных педагогических работников.

    Согласно письму заместителя министра – председателя Комитета экономики и кадровой политики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ высвобожденный объем средств, ранее предусмотренный на оплату труда обслуживающего персонала, предложено направить на повышение заработной платы педагогического персонала, путем увеличения стимулирующей части фонда оплаты труда.

Согласно Положению об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений образования МО «Бичурский район», размеры окладов работников по профессиональным квалификационным группам устанавливаются учредителем (представителем учредителя) для подведомственных учреждений. Компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в систему оплат труда работников, устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с перечнем видов компенсационных и стимулирующих выплат, установленных действующими нормативно-правовыми актами Администрации муниципального образования «Бичурский район» и иными правовыми актами. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, согласно показателям и критериям оценки эффективности труда работников в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта».

Как следует из Приложения № 6 к вышеуказанному Положению, педагогическим работникам установлены виды и размеры стимулирующих выплат для работников образовательных учреждений, в том числе коэффициент квалификации, коэффициент стажа работы.

    Согласно Положению о распределении стимулирующей части Фонда оплаты труда МБОУ «Бичурская средняя общеобразовательная школа №», в компетенцию Управляющего совета школы входит распределение стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников Учреждения через комиссию из пяти человек. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с постановлением Администрации МО «Бичурский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в муниципальных учреждениях образования МО «Бичурский район». Объем стимулирующих выплат может составлять до 30 % от общего ФОТ. Величина стимулирующих выплат устанавливается в соответствии с Положением об установлении НСОТ работников муниципальных учреждений в МО «Бичурский район» за счет республиканского бюджета и за счет бюджета МО «Бичурский район».

    Для отражения качества профессиональной деятельности учителя, от которого зависят размеры стимулирующих выплат, учитель заполняет в индикативно-рейтинговую карту и подтверждает портфолио, которое содержит аналитический отчет, предоставляет результаты деятельности лично в форме ежегодного отчета, а другие педагогические работники школы, такие как социальный педагог, психолог, педагог дополнительного образования – готовят портфолио или аналитический отчет о проделанной работе за отчетный период.

Согласно 3.3, п. 6.11 Коллективного договора МБОУ «Бичурская СОШ№ Администрация имеет право устанавливать систему оплаты труда, стимулирующих и иных выплат в соответствии с действующим законодательством и с учетом мотивированного мнения Совета трудового коллектива организации; в организации устанавливаются стимулирующие выплаты, доплаты в соответствии с Положением, утвержденным МУ РУО и критериями, закрепленными в Положении о стимулирующих выплатах в образовательной организации.

Согласно Положению «О системе оплаты труда работников республиканских государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Республики Бурятия, утвержденного Приказом от 27 апреля 2015 № 972, выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства РБ от 07.08.2008 №387 «Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях». Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются в коллективных договорах и локальных нормативных актах образовательных организаций, согласно показателям и критериям оценки эффективности труда работников в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 26.04.2013 №167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» в пределах выделенных бюджетных средств.

Согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия от 07 августа 2008 г. № 387 «Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях», в указанный перечень входят следующие виды выплат: премиальные выплаты по итогам работы ( выполнения заданий по предоставлению государственных услуг), выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывный работы, выслугу лет, выплаты за классность, надбавки за почетные звания и учетные степени.

Согласно штатному расписанию работников МБОУ «Бичурская средняя общеобразовательная школа №», утвержденному директором школы Серявиной О.С., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, социальный педагог, педагог-психолог, педагог дополнительного образования имеют право на выплату коэффициента квалификации, коэффициента стажа работы и стимулирующего фонда.

Таким образом, истцы Филиппова В.В, Афанасьева Л.К. и Андронов Д.А. являются педагогическими работниками и получают стимулирующие выплаты, что полностью соответствует Положению о распределении стимулирующей части Фонда оплаты труда МБОУ «Бичурская средняя общеобразовательная школа №», а также Постановлению Правительства Республики Бурятия от 07 августа 2008 г. № 387 «Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях».

Учитывая, что в письме заместителя министра – председателя Комитета экономики и кадровой политики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано направить высвобожденный объем средств, ранее предусмотренный на оплату труда обслуживающего персонала, на повышение заработной платы педагогического персонала, путем увеличения стимулирующей части фонда оплаты труда, суд приходит к выводу, что истцы, наряду с учителями, имеют право на увеличение стимулирующей части.

При таких обстоятельствах, приказ директора МБОУ «Бичурская средняя общеобразовательная школа №» О.С. Серявиной от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате стимулирующей части фонда оплаты труда», нельзя признать законным, поскольку данным приказом нарушены права истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филипповой В.В., Афанасьевой Л.К., Андронова Д.А. удовлетворить.

Признать приказ директора МБОУ «Бичурская средняя школа №» от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате стимулирующей части фонда оплаты труда» незаконным.

Признать право Филипповой В.В., Афанасьевой Л.К., Андронова Д.А. на повышение заработной платы педагогического персонала, путем увеличения стимулирующей части фонда оплаты труда за счетвысвобожденного объема средств, ранее предусмотренного на оплату труда обслуживающего персонала, наряду с остальным педагогическим персоналом МБОУ «Бичурская средняя общеобразовательная школа №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия                    Л.В. Шагдурова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ