Решение от 04.07.2024 по делу № 8Г-10543/2024 [88-15637/2024] от 19.03.2024

                                           УИД 36RS0002-01-2023-000981-45

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                Дело № 88-15636\2024 (№ 2-2214\2023)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                     4 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б., Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа г. Воронежа к Золотухиной ФИО7 о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства – нежилого строения (гаража)

по кассационной жалобе Золотухиной ФИО6 на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 7 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 декабря 2023 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к Золотухиной Э.Н., в котором просит взыскать расходы, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства - нежилого строения (гаража) общей площадью 30,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> размере 158 945 руб. 87 коп.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 7 июня 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 декабря 2023 г., исковые требования администрации городского округа город Воронеж удовлетворены.

Взысканы с Золотухиной Э.Н. в пользу администрации городского округа город Воронеж расходы, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства – нежилого строения (гаража), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> размере 158 945,87 руб.

Взыскана с Золотухиной Э.Н. в доход бюджета городского округа город Воронеж государственная пошлина в размере 4399 руб.

В кассационной жалобе Золотухина Э.Н. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам, нарушение норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи                                  379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие нарушения не были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу заочным решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22.05.2020 по гражданскому делу по иску администрации городского округа город Воронеж к Золотухиной Э.Н. о признании объектов самовольной постройкой, сносе самовольно возведенного нежилого здания (гаража), постановлено признать нежилое строение (гараж), общей площадью 30,6 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Возложена на Золотухину Э.Н. обязанность в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств нежилое строение (гараж) общей площадью 30,6 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу; <адрес>.

Возложена на Золотухину Э.Н. обязанность в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок от постройки общей площадью 30,6 кв.м по адресу: <адрес>, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, право администрации городского округа город Воронеж осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, с взысканием с ответчика понесенных расходов.

Решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22 мая 2020 г. вступило в законную силу 4 августа 2020 г., в связи с чем, тридцатидневный срок добровольного исполнения судебного решения по сносу нежилого строения (гаража) истекал 3 сентября 2020 г. Однако в указанный срок снос объекта недвижимости ответчиком не осуществлен.

20 ноября 2020 г. на основании заявления администрации городского округа город Воронеж МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области в отношении Золотухиной Э.Н. возбуждено исполнительное производство                        №-ИП.

Согласно акту осмотра места сноса объектов, расположенных по адресу: <адрес> от 23 декабря 2020 г., составленному старшим инспектором отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, установлено, что самовольная постройка фактически не снесена.

11 января 2021 г. заместителем главы администрации городского округа город Воронеж в адрес департамента имущественных и земельных отношений <адрес> направлены материалы в отношении самовольной постройки по адресу: <адрес>, расположенной на землях, право государственной собственности, на которые, не разграничено.

17 февраля 2021 г. получен ответ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области о невозможности использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

28 июля 2021 г. получен ответ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области с просьбой активизировать работу по сносу самовольной постройки по адресу: г<адрес>

Согласно акту осмотра объектов, расположенных по адресу: <адрес> от 14 июля 2021 г., составленному ведущим экспертом отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, самовольная постройка фактически не снесена.

Приказом заместителя главы администрации городского округа город Воронеж от 17 августа 2021 г. № постановлено осуществить снос в порядке, установленном статьями 55.30, 55.31 ГрК РФ, самовольной постройки - нежилого строения (гаража), расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, в срок 6 мес. со дня утверждения приказа.

27 августа 2021 г. указанный приказ направлен в адрес Золотухиной Э.Н.

На основании муниципального контракта от 6 декабря 2021 г., заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных» и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 №-р «Об утверждении порядка работы заказчиков городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж», ООО «РСО-Проектный Центр» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на снос самовольной постройки (гаража), расположенной по адресу: <адрес>. Указанные документы приняты по акту приема-передачи выполненных работ от 21 декабря 2021 г.

Заказчиком работ выступало управление строительной политики, исполнитель работ определялся путем проведения закупки на сайте www.umz-vm.etc.ru.

Стоимость выполненных работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос самовольной постройки (гаража), расположенного по адресу: <адрес> составила 45 000 руб.

Впоследствии управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 №-р на сайте www.umz-vrn.etc.ru проведена закупка работ по сносу самовольной постройки (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, и 27.09.2022 между управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж (заказчик) и ООО «Строительная компания ВЕК +» (подрядчик) заключен муниципальный контракт, согласно которому подрядчик обязуется в соответствии с проектной сметной документацией, техническим заданием и условиями контракта выполнить работу по сносу самовольно возведенного объекта (гаража), расположенного по адресу: <адрес> сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Цена контракта составила 111 558 руб.             52 коп., вид работ поименован в техническом задани░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 111,558 ░░░. 52 ░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 18.10.2022 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ +» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

21 ░░░░░░░░ 2022 ░. (░░░. №) ░ 28.09.2022 (░░░. №) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

28 ░░░░░░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 55.31 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░            2020 ░. № «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

27 ░░░░░░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 53 ░ ░. 7 ░░. 55.31 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░>. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 2387 ░░░. 35 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ 20.10.2022, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 20.10.2022 ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.10.2022 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 393, 15, 397, 13, 401 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░.                          11, 12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2015 ░. № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ I ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░. ░░. 13, 15, 61, 206 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░. 55.32 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.05.2020 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> 30-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 158 945 ░░░. 87 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░. 3 ░░. 390 ░░░ ░░).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░               ░░. 379.7 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░8 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: