Решение по делу № 2-2928/2015 от 22.06.2015

                                                                Дело № 2-2928/2015 года

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                (полный текст)

03 августа 2015 года                                      г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Семенуха Т.Б.

секретарь – Кийко О.Л.,

при участии представителя истца Заворотинского А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Кежелис А.А. к Правительству города Севастополя о признании права собственности на самовольные постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Кежелис А.А. обратился в суд с иском к Правительству г.Севастополя о признании права собственности на самовольные постройки – <данные изъяты>», расположенные по адресу: <данные изъяты> Обосновывает свой иск тем, что в <данные изъяты>. на арендованной им территории были построены указанные объекты и сданы в эксплуатацию. Все строения находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют СНиП, пожарным и санитарным нормам, что подтверждено документально. Однако данные постройки не были своевременно оформлены и являются самовольными постройками. Поскольку данные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан отдыхающих на территориях данных сооружений, просит признать право собственности на указанные постройки на основании ст.222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Суд выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договоров заключенных между истцом и <данные изъяты>, ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. на условиях краткосрочной аренды, предоставлялся земельный участок на <данные изъяты> для организации эксплуатации торговой точки выносной торговли общественного питания.

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и КП «Благоустройство» был также заключены договоры №, № на размещение торговых объектов павильонов- закусочных на <данные изъяты> действующие до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из земельно-кадастровой справки право собственности на испрашиваемый <данные изъяты> земельный участок, согласно государственному акту № от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрировано за <данные изъяты>.

Также в судебном заседании установлено и ни кем не оспаривается, что на указанном участке, на <данные изъяты> при наличии всей разрешительной документации, истцом размещены павильоны–закусочные: «<данные изъяты>.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, без получения в установленном порядке разрешения на ведение строительных работ, а также на не отведенном для этих целей земельном участке, возведён объект недвижимости (закусочные) в виде металлических павильонов.

Таким образом, указанные строения, относительно которых истцом заявлено требование о признании права собственности – павильоны-закусочные <данные изъяты>, является самовольными постройками.

При этом пункт 1 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

То есть из изложенного выше следует, что указанные спорные строения: павильоны-закусочные <данные изъяты>, имеет два признака самовольной постройки, указанные в изложенной норме закона, а именно: строение возведено на не отведенном для этих целей земельном участке и без получения соответствующего разрешения органа муниципальной власти на его возведение.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Однако, как бесспорно установлено в ходе разрешения настоящего спора, земельный участок, на котором возведено спорное строение, ни на одном виде права, указанном выше, у истца не находится.

При этом настоящим судом не могут быть отнесены к надлежащим доказательствам, подтверждающим законность прав истца на земельный участок, разрешительные документы, регламентирующие эксплуатацию павильонов-закусочных <данные изъяты>, поскольку представленные документы не подтверждают право собственности истца на земельный участок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при установлении принятия лицом, создавшим самовольную постройку, соответствующих мер к легализации постройки, неправомерности отказа уполномоченным органом в выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Однако, несоответствие возводимого строения целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено, является условием, влекущим невозможность признания права собственности на самовольную постройку при соблюдении иных условий.

Таким образом, поскольку объект возведен на не отведенном для целей строительства земельном участке, при отсутствии согласия собственника земельного участка на изменение его целевого назначения и разрешенного использования, является достаточным основанием для отказа в иске о признании права на самовольную постройку.

С учетом изложенного правовых оснований к удовлетворению исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кежелис А.А. к Правительству города Севастополя о признании права собственности на самовольные постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 10.08.2015 года.

    Судья-подпись

    Копия верна

    Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                                        Т.Б.Семенуха