Решение по делу № 33-7937/2020 от 09.09.2020

Судья Попов А.А. Дело № 33-7937/2020

Докладчик Хамнуева Т.В. (№2-379/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2020 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Першиной И.В.,

судей Бычковской И.С., Хамнуевой Т.В.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хамнуевой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Селина Валерия Дмитриевича на решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 16 июля 2020 года по делу по иску Государственного казенного учреждения Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» к Селину Валерию Дмитриевичу о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области,

УСТАНОВИЛА:

Государственное казенное учреждение «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» (ранее - Государственное казенное учреждение Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», Распоряжением Правительства Кемеровской области №173-р от 06.04.2020 произведено переименование организации) обратился в суд с иском к Селину В.Д. о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области в размере 102 681,65 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 254 руб.

Требования мотивированы тем, что 28.04.2018 г. ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области без получения специального разрешения, без внесения соответствующей платы. Выявлено превышение параметров, установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», значений: предельно допустимой массы; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства <данные изъяты> с полуприцепом, принадлежащего Селину В.Д., и произведен расчеты платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области. Суммы платы составила 102 681,65 руб.

На момент остановки транспортного средства <данные изъяты> 28.04.2018, Селин В.Д. на посту весового контроля предъявил договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2017, который свидетельствует о том, что он являлся фактическим владельцем транспортного средства, перевозил груз в личных целях. Собственником транспортного средства является Фоминых А.Н.

Претензия № 514-юр от 12.08.2019 г., направленная ответчику с требованием оплатить ущерб, оставлена без ответа.

В судебном заседании ответчик Селин В.Д. исковые требования не признал.

Определением Мысковского городского суда от 18.05.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ООО «СИБТРАНС» и Фоминых А.Н.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 16 июля 2020 года постановлено:

Взыскать с ответчика Селина Валерия Дмитриевича в пользу государственного казенного учреждения Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» сумму платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области в размере 102 681 (сто две тысячи шестьсот восемьдесят один) рубль 65 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 254 рублей.

В апелляционной жалобе Селин В.Д. просит решение суда отменить. Указывает, что транспортным средством он управлял, ввиду наличия между ним и ООО «СИБТРАНС» трудовых отношений. Осуществлял перевозку грузов в рабочее время согласно выдаваемым работодателем нарядов. Место погрузки, пункт доставки, наименование груза определялись также работодателем. Договор аренды транспортного средства без экипажа с владельцем Фоминых А.Н. он не заключал, подпись выполнена не им. Решение о проведении почерковедческой экспертизы судом не принималось. Судом не привлекался к участию в деле Фоминых А.Н. ООО «СИБТРАНС» участия в деле не принимал, от явки уклонялся. Решение принято в отсутствие информации о позиции работодателя относительно исковых требований. Суду следовало направить запрос к работодателю о графике его работы, о наличии договорных отношений между ООО «СИБТРАНС» и организацией-поставщике груза, а также организацией - получателе груза, об отсутствии договорных отношений с ответчиком. Истцом не представлено доказательств, что именно он являлся владельцем источника повышенной опасности. Судом вынесено решение в отсутствие ответов Федеральной налоговой службы, подтверждающих факт передачи ответчику в аренду транспортного средства.

На заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Беднова С.Н. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Предельно допустимые массы транспортных средств и предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств определены в Приложениях №№ 1, 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272.

Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, 28.04.2018 г. Селин В.Д. управлял принадлежащим Фоминых А.Н. на праве собственности автомобилем <данные изъяты>. На пункте весового контроля на автомобильной дороге «Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол» 44 км, где были произведены замеры, установлено превышение нормативов как по полной массе транспортного средства, так и по предельно допустимым нагрузкам на оси, что отражено в результатах взвешивания транспортного средства на пункте весового и (или) габаритного контроля.

Фоминых А.Н. является собственником транспортного средства марки <данные изъяты> №, что подтверждается свидетельством о регистрации № № от 05.05.2019 г., ответом РЭГ ОГИБДД Отделения МВД России по г.Мыски.

Из материалов дела усматривается, что на посту весового контроля Селин В.Д. предъявил договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2017 г., заключенный Селиным В.Д. и собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, Фоминых А.Н., подтверждающий, что транспортное средство передано во владение и пользование Селина В.Д. до 31.12.2017 г., а в случае, если ни одна из сторон за 30 дней до истечения срока действия договора не предъявит требование о его расторжении, то договор считается пролонгированным на следующий календарный год.

Селин В.Д. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 5 000 руб., как водителю тяжеловесного транспортного средства, осуществлявшего движение с превышением допустимой максы или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину 31,2%, без специального разрешения.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.

Для получения такого разрешения требуется, в числе прочего, возместить владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 данной статьи (п. 2 ч. 6 ст. 31 Федерального закона №257-ФЗ), где указано, что порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. №934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, к которым прилагается Методика расчета размера вреда, а также Показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации.

Определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (п. 7 ст. 12, п. 2 ч. 9 ст. 31 Федерального закона №257-ФЗ).

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 было издано постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2010 № 431 «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области».

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2010 № 431 «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области» на территории Кемеровской области введено взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области.

Согласно п. 2 Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.09.2010 г. № 788-р «О некоторых мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области» в редакции распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.04.2013 г. № 281-р, государственному казенному учреждению Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», являющемуся владельцем автомобильных дорог, обеспечивать взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам (в том числе с привлечением других лиц на контрактной (договорной) основе для государственных нужд Кемеровской области.

Согласно Устава ГКУ КО «Дирекция автодорог Кузбасса» осуществляет деятельность по сохранности действующей сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области путем обеспечения взвешивания транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области (в том числе, с привлечением других лиц на контрактной (договорной) основе для обеспечения государственных нужд Кемеровской области). Выполняет расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого областным автомобильным дорогам общего пользования транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов. Выполняет полномочия администратора доходов областного бюджета.

К результатам взвешивания от 28.04.2020 г. прилагается расчет платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим провозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, составленный в соответствии с вышеуказанными Правилами и Показателями с учетом определенных превышений нагрузок на три оси транспортных средств и превышения полной массы транспортного средства. Размер подлежащего возмещения ущерба определен в сумме 102 681, 65 руб. и в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Согласно п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). Кроме того в ст. 648 ГК РФ предусмотрено, что ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что владельцем транспортного средства на момент причинения вреда являлся арендатор Селин В.Д., в связи с чем удовлетворил требования истца, взыскав ущерб с Селина В.Д.

Доводы апелляционной жалобы Селина В.Д. о том, что транспортным средством он управлял ввиду наличия между ним и ООО «СИБТРАНС» трудовых отношений, осуществлял перевозку грузов согласно выдаваемым работодателем нарядов, подлежат отклонению.

В подтверждение указанных доводов, Селиным В.Д. предоставлен трудовой договор №46 от 10.11.2016 г., заключенный между ООО «СИБТРАНС», в лице заместителя директора по коммерческим вопросам Фоминых А.Н. и Селиным В.Д., трудовая книжка, справка о доходах.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу, что предоставление указанных документов, является способом защиты от предъявленных требований, в связи с чем отсутствуют достаточные основания для возложения на указанное юридическое лицо ответственность за причинение вреда на основании п. 1 ст. 1068 ГК.

Как усматривается из представленного трудового договора №46 от 10.11.2016 г., заключенного между ООО «СИБТРАНС» и Селиным В.Д., работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя. При этом, 28.04.2018 г. - день произведения замеров транспортного средства <данные изъяты>, на пункте весового контроля на автомобильной дороге «Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол» 44 км, являлся нерабочим для ответчика днем (субботой). Путевой лист, выданный 28.04.2018 г. ООО «СИБТРАНС» Селиным В.Д., представлен не был.

В имеющейся в материалах административного и гражданского дела товарно-транспортной накладной от 28.04.2018 г. ООО «СИБТРАНС» не указан ни в качестве перевозчика, ни в качестве владельца транспортного средства. Напротив, в качестве грузоотправителя и грузополучателя указана иная организация, печать которой присутствует в товарно-транспортной накладной от 28.04.2018 г..

Тем временем, при составлении протокола об административном правонарушении от 28.04.2018 г. и в объяснениях сотруднику ОГИБДД отдела МВД России по Таштагольскому району Селин В.Д. указал, что не работает.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от 22.05.2018 г. о назначении административного наказания Селиным В.Д. не оспаривалось, штраф был оплачен.

Необходимо отметить, что ч. 3 ст. 12.21.КоАП РФ предусматривает иную санкцию для должностных лиц, ответственных за перевозку, а также для юридических лиц. Однако другие субъекты правонарушения к ответственности не привлекались.

Доводы жалобы Селина В.Д. о том, что договор аренды транспортного средства без экипажа с владельцем Фоминых А.Н. не заключал, подпись выполнена не им, не могут быть приняты во внимание, поскольку в установленном законом порядке указанный договор аренды от 01.03.2017 г. оспорен не был. Оснований полагать, что Селин В.Д. не предъявлял договор аренды на посту весового контроля 28.04.2018 г., не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что судом для проверки доводов истца не была назначена почерковедческая экспертиза на предмет оспаривания подлинности его подписи в договоре аренды от 01.03.2017 г., судебная коллегия отклоняет, поскольку самим ответчиком в ходе рассмотрения дела не было заявлено ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы, каких-либо достаточных и достоверных доказательств, опровергающих доводы истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено не было, тогда как в силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Доводы о том, что решение принято в отсутствие информации о позиции работодателя ООО «СИБТРАНС» относительно исковых требований, в отсутствие ответов Федеральной налоговой службы о подтверждении факта передачи ответчику в аренду транспортного средства, не имеют правового значения для разрешения спора и не свидетельствуют о необоснованности, либо несоответствии закону решения суда.

Таким образом в пределах доводов апелляционной жалобы оснований для отмены оспариваемого решения суда не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Селина Валерия Дмитриевича - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Першина

Судьи И.С. Бычковская

Т.В. Хамнуева