Решение по делу № 2а-628/2021 от 28.05.2021

66RS0037-01-2021-000683-48

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е №2 а-628/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2021 года гор.Лесной Свердловской области            

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего Зыкиной М.Н.

с участием пом. прокурора ЗАТО г.Лесной Сорокина Д.Г.

при секретаре судебного заседания Заниной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Лесного Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Ложкину А.А. о прекращении права управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г.Лесного Свердловской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к Ложкину А.А. о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя требования тем, что прокуратурой ЗАТО г.Лесной проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Прокурорской проверкой установлено, что Ложкин А.А., *** года рождения, на основании водительского удостоверения ***, выданного *** ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «г. Лесной», имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, Bl(AS), М» до ***.

Согласно медицинскому заключению *** от *** Ложкин А.А., *** года рождения, с *** по настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ ЦМСЧ *** ФМБА России с диагнозом ***

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории «А», «В», «С», «D» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Прокурор ЗАТО «город Лесной», действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд прекратить действие права Ложкина А.А., *** г.р., на управление транспортными средствами, предоставленное ему в соответствии с водительским удостоверением ***, выданным ***, на право управления транспортными средствами категории «В», «Bl(AS)» «М», сроком действия до ***; обязать Ложкина А.А. *** г.р., возвратить водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категорий категории «В», «Bl(AS)» «М», сроком действия до ***, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Город Лесной».

В судебном заседании прокурор Сорокин Д.Г. поддержал требования административного искового заявления.

Административный ответчик Ложкин А.А. против иска не возражал.

Суд, рассмотрев дело в отсутствии заинтересованных лиц ОГИБДД по ГО город Лесной и ЦМСЧ-91 извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

На основании п.п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортными средствами установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F20 – F29) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с требованиями пунктов 11, 12 приложения к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями» и приказа Министерства здравоохранения от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при наличии у гражданина диагноза алкоголизм (наркомания), ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, Ложкин А.А., *** года рождения, на основании водительского удостоверения ***, выданного *** ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «г. Лесной», имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, Bl(AS), М» до ***.

Согласно медицинскому заключению *** от *** Ложкин А.А., *** года рождения, с *** по настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ ЦМСЧ *** ФМБА России с диагнозом ***

Указанное является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Принимая во внимание, что состояние здоровья Ложкина А.А. в настоящее время препятствует безопасному управлению транспортными средствами, то данное обстоятельство является основанием к прекращению права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что Прокурор ЗАТО г.Лесной Свердловской области как административный истец в силу ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине подлежат взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Прокурора ЗАТО г.Лесного Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Ложкину А.А. о прекращении права управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ложкина А.А. , *** г.р., на управление транспортными средствами, предоставленное ему в соответствии с водительским удостоверением ***, выданным ***, на право управления транспортными средствами категории «В», «Bl(AS)» «М», сроком действия до ***.

Обязать Ложкина А.А. *** г.р. сдать водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категорий категории «В», «Bl(AS)» «М», сроком действия до ***, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Город Лесной».

Взыскать с Ложкина А.А. госпошлину в доход бюджета МО город Лесной в размере 300 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Председательствующий Зыкина М.Н.