Решение по делу № 33а-7088/2016 от 06.05.2016

Судья Дорошенко О.Н. Дело № 33а-7088/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 18 мая 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Серышевой Н.И., Балашовой И.Б.,

при секретаре Сигаревой Е.П..

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стефановой Е. А. к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Краснооктябрьскому РО СП г. Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РО СП г. Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области Орловой С.И. о признании незаконными и отмене решений должностных лиц государственных органов исполнительной власти и признании незаконным бездействия должностных лиц,

по апелляционной жалобе административного ответчика ТУ Росимущества в Волгоградской области

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2015 года, которым постановлено:

Административный иск Стефановой Е. А. удовлетворить частично.

Признать незаконными уведомление № <...> от 20.05.2015 года Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о передаче для реализации на комиссионных началах имущества на общую сумму <.......>, направленное в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, выразившееся в неразмещении десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по Акту передачи от 01.06.2015 года информации о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, выразившееся в неисполнени обязанности по передаче транспортных средств- <.......> указанных в уведомлении № <...> о готовности к реализации арестованного имущества от 20.05.2015 года, акте передачи арестованного имущества на реализацию от 01.06.2015 года Краснооктябрьскому районный отделу СП по г.Волгограду УФССП РФ по Волгоградской области в срок до 15.07.2015 года.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, выразившееся в непринятии не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию от 14.05.2015 года решения о самостоятельной реализации арестованного имущества, отсутствии письменного извещения УФССП по Волгоградской области в срок не позднее одного рабочего дня после вынесения указанного решения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела СП по г.Волгограду УФССП РФ по Волгоградской области, выразившееся в неисполнении обязанности по отзыву арестованного имущества с реализации путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации и направлении его копии в территориальный орган ФССП России и Росимущество после окончания срока реализации имущества должника Орешкина М.Г. Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела ССП по г.Волгограду вынести постановление об отзыве арестованного имущества автомобили <.......>.

Признать передачу Территориальным управлением Федерального агентства по управления государственным имуществом в Волгоградской области транспортных средств- <.......>, указанных в уведомлении № <...> о готовности к реализации арестованного имущества от 20.05.2015 года, акте передачи арестованного имущества на реализацию от 01.06.2015 года Краснооктябрьскому районный отдел ССП по г.Волгограду по акту приема-передачи (возврате имущества от 06.08.2015 год осуществленной с нарушением пункта 2.11 Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (утв. Росимуществом 11.04.2014).

В остальной части заявленный административный иск Стефановой Е. А. - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стефанова Е.А. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконными действий и решений органов государственной власти, должностных лиц. В обоснование требований указала, что в результате незаконных действий и решений административных ответчиков нарушены ее права законные интересы, а действия и решения ответчиков не соответствуют нормам права. В обоснование исковых требований указала, что в отношении Орешкина М.Г. <.......> возбуждено сводное исполнительное производство, которое находилось на исполнении в Краснооктябрьском РО СП г. Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области. В декабре 2014 г. на имущество, нажитое супругами в период брака судебным приставом-исполнителем был наложен арест, в том числе на 3 единицы транспортных средств. Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое было изменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, произведен раздел имущества бывших супругов, за Стефановой Е.А. признано право собственности на автомобиль марки <.......>, а всего выделено имущество на общую сумму <.......>. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РО СП г. Волгограда Орлова С.И., зная о том, что арестованное имущество не принадлежит должнику по исполнительному производству произвела оценку 3 транспортных средств, а именно, автомобиля <.......> и передала транспортные средства на реализацию в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, при этом допустив нарушение норм законодательства об исполнительном производстве. В свою очередь, получив на реализацию транспортные средства ТУ Федерального агенства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области с нарушением сроков и порядка реализации арестованного имущества, без публикации сведений о реализуемом имуществе, по заниженной цене продало автомобиль марки <.......>. Не реализованные две единицы транспортных средств передало судебному приставу-исполнителю, которые до настоящего времени не переданы собственнику.

Просила признать незаконными и отменить решения должностных лиц государственных органов исполнительной власти и признать незаконным бездействие должностных лиц государственных органов:

- Уведомление № <...> от 20.05.2015 года Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о передаче для реализации на комиссионных началах имущества на общую сумму <.......> рублей, направленное в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области;

- Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства и управлению государственным имуществом в Волгоградской области, выразившееся в не размещении десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по Акту передачи от 01.06.2015 года информации о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;

- Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, выразившееся в не исполнении обязанности по передаче транспортных средств- <.......>, указанных в уведомлении № <...> Краснооктябрьскому районный отделу ССП по г. Волгограду в срок до 15.07.2015 года;

- Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, выразившееся в непринятии не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию от 14.05.2015 года решения о самостоятельной реализации арестованного имущества, отсутствие письменного извещения УФССП по Волгоградской области в срок не позднее одного рабоче дня после вынесения указанного решения.

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела СП по г.Волгограда выразившееся в неисполнении обязанности по отзыву арестованного имущества с реализации путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации и направлении его копии территориальный орган ФССП России и Росимущество после окончания срока реализации имущества должника Орешкина М.Г.

- Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела ССП по г.Волгограду вынести постановление об отзыве арестованного имущества автомобиля <.......>.

- Признать действия по передаче Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области транспортных средств- <.......> указанных в уведомлении № <...> Краснооктябрьскому районному отделу СП по г.Волгограду по акту приема-передачи (возврата) имущества от 06.08.2015 год осуществленной с нарушением нормативных актов (Методических рекомендаций по реализации арестованного имущества).

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик ТУ Росимущества в Волгоградской области подало апелляционную жалобу, в которой оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение по делу отменить и принять по делу новое решение, которым отказать Стефановой Е.А. в удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец Стефанова Е.А. считает доводы апелляционной жалобы необоснованными. Просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции Стефанова Е.А. и ее представитель Тарновская А.В. не возражали против оставления без рассмотрения апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Волгоградской области.

Представитель ТУ Росимущества в Волгоградской области Харитонова С.Л. просила решить вопрос по усмотрению суда.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч.5 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что 21 октября 2015 года Ворошиловским районным судом г. Волгограда принято решение, которым частично удовлетворены требования Стефановой Е. А. к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Краснооктябрьскому РО СП г. Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РО СП г. Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области Орловой С.И. о признании незаконным бездействия должностных лиц.

С указанным решением в части удовлетворенных требований не согласилось ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, которое обратилось с апелляционной жалобой, пропустив срок на апелляционное обжалование.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 18.05.2016 года ТУ Росимущества в Волгоградской области в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2015 года по административному исковому заявлению Стефановой Е. А. к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Краснооктябрьскому РО СП г. Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РО СП г. Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области Орловой С.И. было отказано.

В силу п.3 ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба должна быть оставлена без рассмотрения по существу и возвращена в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Волгоградской области на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2015 года оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи