Решение от 21.12.2022 по делу № 21-797/2022 от 30.11.2022

№ 21-797/2022

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2022 года                                 г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Пассажирский альтернативный транспорт» А.Е.Н. на постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 06 июля 2022 года № и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 октября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пассажирский альтернативный транспорт»,

установил:

постановлением врио командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 06 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 октября 2022 года, общество с ограниченной ответственностью «Пассажирский альтернативный транспорт» (далее - ООО «ПАТ», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, директор ООО «ПАТ» А.Е.Н. выражает несогласие с состоявшимися по настоящему делу об административном правонарушении актами, приводя доводы об их незаконности, просит производство по делу прекратить.

В судебное заседание, состоявшееся 21 декабря 2022 года, законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Защитник общества А.Е.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав показания свидетеля, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу п. 12 Основных положений по допуску должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, в частности, не зарегистрированные в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, 06 мая 2022 года в 06:40 часов по адресу: г. Оренбург, ул. Транспортная, д. 8а, в нарушение приведенных выше норм ООО «ПАТ» осуществил выпуск на линию транспортного средства ПАЗ, государственный регистрационный знак ***, не зарегистрированного в установленном порядке.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод должностного лица и суда первой инстанции о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судья районного суда сочли, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «ПАТ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ, законодательства о безопасности дорожного движения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель ссылается на то, что указанным транспортным средством ООО «ПАТ» владеет на основании договора аренды транспортного средства от 22 марта 2019 года, заключенного с собственником М.А.В. Обществу не было известно о факте смерти собственника транспортного средства (дата) и прекращении регистрации транспортного средства, в связи с чем продолжило выпуск на линию транспортного средства после означенной даты.

Судьей районного суда правильно указано на то, что общество при должной степени заботливости и осмотрительности имело реальную возможность, было обязано проверить наличие допуска к участию в дорожном движении. Такая проверка могла быть осуществлена путем непосредственного обращения в соответствующее подразделение ГИБДД или на официальном сайте Госавтоинспекции, входящем в состав аппаратно-программного комплекса «Официальный интернет-сайт МВД России», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Довод стороны защиты о том, что означенный сайт содержит не актуальную информацию на день обращения к нему, носит предположительный характер и материалами дела не подтверждается.

В жалобе заявитель ссылается на то, что обществом приняты меры по недопущению нарушений требований Правил дорожного движения, в частности в штате имеется механик, ответственный за выпуск автобусов на линию.

В рассматриваемом случае должностное лицо установил, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ненадлежащее исполнение работником общества своих трудовых обязанностей не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны общества за действиями своего работника. Факт совершения вмененного правонарушения свидетельствует о том, что принятые обществом меры оказались недостаточными для обеспечения выполнения требований п. 12 Основных положений по допуску.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья областного суда отмечает следующее.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ с 06 апреля 2022 года в КоАП РФ внесена ст. 4.1.2, устанавливающая особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 названной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

ООО «ПАТ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01 августа 2016 года (категория малое предприятие).

Санкцией ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ч. 2 и ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ: наказание должно быть назначено обществу в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере, но не менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить обществу административное наказание по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей (половина размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи).

Руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ 06 ░░░░ 2022 ░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.31 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ 25 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░ ░. 3 ░░. 4.1.2 ░░░░ ░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░.░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12 - 30.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                ░░░░░░░░░ ░.░.