Решение по делу № 33-1249/2024 от 14.03.2024

Дело № 33-1249/2023                             судья Дорохина А.О.

УИД 71RS0028-01-2023-002841-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2024 года                        город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе

председательствующего Бобковой С.А.

судей Старцевой Т.Г., Балашова В.А.

при секретаре Васильчевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2455/2023 по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области на решение Советского районного суда г. Тулы от 19 декабря 2023 года по иску Алферовой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Заслушав доклад судьи Балашова В.А., судебная коллегия

установила:

Алферова Е.В. дата, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, указав, что решением от дата Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что она не имеет необходимой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на 2 года, поскольку в период с дата дней) имела место учеба в Тульском педагогическом институте им.Л.Н.Толстого, в учебном заведении, расположенном в г. Туле, не относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Период проживания в зоне загрязнения принятый ответчиком с дата) итого 2 года 4 месяца 9 дней дает право на установление пенсии по достижении возраста 54 лет. С данным решением она не согласна поскольку в период учебы в Тульском педагогическом институте им. Л.Н. Толстого с дата) ей общежитие не предоставлялось она ежедневно ездила на учебу из г.Кимовск, после окончания занятий ежедневно возвращалась домой в г. Кимовск, где фактически она проживала со своей семьей.

Просила установить факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с дата по адресу: Тульская область, г. Кимовск; признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить пенсию по старости с дата

В судебном заседании суда первой инстанции истец Алферова Е.В. просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности Храмайков М.В. в судебном заседании суда первой инстанции просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием правовых оснований.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 19.12.2023 исковые требования Алферовой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста удовлетворены; судом установлен факт проживания Алферовой Е.В. дата, в городе Кимовск Тульской области с дата; за ней признано право на назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста, в связи с проживанием в период с дата в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области возложена обязанность назначить Алферовой Е.В. пенсию со снижением общеустановленного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с дата.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, полагая решение суда незаконным и необоснованным, просило его отменить, и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Алферовой Е.В. отказать в полном объеме, поскольку не представлено доказательств проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Храмайкова М.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения истца Алферовой Е.В., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела дата истец Алферова Е.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм ст. ст. 34, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 53 лет.

Однако, решением № * ей в этом было отказано в связи с тем, что не был подтвержден факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в частности, не подтвержден факт проживания (работы) в период с дата

Судом первой инстанции было установлено, что истец Алферова Е.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого» № * Алферова Е.В. дата рождения действительно обучалась на дневном (очном) отделении исторического факультета с дата ТулГПУ им. Л.Н. Толстого (Приказ № 909 от 01.08.1988) по дата (Приказ № 575 от 02.07.1993) с присвоением квалификации учитель истории и права по специальности «История».

Согласно ответа от дата ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого» на запрос суда Алферовой Е.В. в период обучения в Тульском государственном педагогическом институте им. Л.Н. Толстого в период с дата общежитие не предоставлялось.

Тот факт, что Алферова Е.В. фактически проживала в спорный период по вышеуказанному адресу подтвердили допрошенные в судебном заседании первой инстанции свидетели Митина Г.М., Токина Т.В., Алферов В.К.

Не доверять показаниям свидетелей у суда первой инстанции не имелось оснований, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Доказательств проживания истца в спорный период не по месту регистрации ответчиком не представлено и судом первой инстанции не установленло.

Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направленного на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, кроме того, данный закон, определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, и предусматривающего ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (ст.27.1) при соблюдении условий указанных в части 3 статьи 4 данного Закона.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, и установленных судом обстоятельствах.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ №О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации№.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Основным документом, определяющим нахождение населенных пунктов в зоне с льготным социально-экономическим статусом, являются Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 (далее - Перечни населенных пунктов).

Перечнем населенных пунктов г. Кимовск, Тульской области отнесен к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

    В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, факт проживания.

     Суд устанавливает указанные факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (ст. 265 ГПК РФ).

Статья 20 ГК РФ определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Поскольку факт проживания истца в спорный период по вышеуказанному адресу подтверждается совокупностью исследованных в суде первой инстанции доказательств, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что не имелось оснований для удовлетворения требований истца, поскольку ее временное пребывание при обучении вне жилого помещения, в котором Алферова Е.В. была зарегистрирована в спорный период не дает ей права на снижение возраста выхода на пенсию, является ошибочным и полностью опровергается материалами дел.

Установив факт постоянного проживания Алферовой Е.В. в спорный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить ей досрочно пенсию по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с дата

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судебная коллегия отмечает, что изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении истцу пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда и по изложенным в решении мотивам обоснованно отклонены, каких-либо доводов или фактов, которые не были бы известны суду первой инстанции и не были предметом его проверки апелляционная жалобы не содержит.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Тулы от 19 декабря 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи