Решение по делу № 2-1740/2024 от 16.08.2024

УИД 02RS0001-01-2024-005811-54                                                 Дело № 2-1740/2024

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2024 года                                                   г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                                        Сумачакова И.Н.,

при секретаре                                               Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 17 «Радуга» комбинированного вида города Горно-Алтайска» о возложении обязанности оборудовать помещение образовательной организации, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 17 «Радуга» комбинированного вида города Горно-Алтайска» о возложении обязанности оборудовать помещение образовательной организации, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, до 01 сентября 2025 года. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения образовательными организациями города Горно-Алтайска требований Порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 17 «Радуга» комбинированного вида города Горно-Алтайска» в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в помещениях предназначенных для проведения массовых мероприятий отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура. Поскольку ответчиком не обеспечены права инвалидов на доступную среду жизнедеятельности, заместитель прокурора города Горно-Алтайска обратился с указанным иском.

Помощник прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай Самойлов Э.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 17 «Радуга» комбинированного вида города Горно-Алтайска» и третьего лица МУ «Управление образования администрации МО города Горно-Алтайска» Табакаева О.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием финансирования на эти цели.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 3.1 Закона № 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. При этом, под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии со ст. 14 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество (ч. 2 ст. 19 Закона № 181-ФЗ).

В соответствии ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 273-Ф3 в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона № 273-Ф3 в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 273-Ф3 образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 1 Порядка порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных органам организаций, независимо от их организационно- правовых форм; услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с подп. «г» п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам в том числе условий доступности услуг в соответствии с требованиями, а именно наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления прокуратурой города Горно-Алтайска проверка исполнения образовательными организациями города Горно-Алтайска требований Порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 17 «Радуга» комбинированного вида города Горно- Алтайска» в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в помещениях, предназначенных для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура, что подтверждается ответом заведующего МБДОУ «Детский сад № 17 «Радуга» комбинированного вида города Горно- Алтайска» от 30.07.2024 года № 134 на запрос заместителя прокурора г. Горно-Алтайска.

Как установлено судом, МБДОУ «Детский сад № 17 «Радуга» комбинированного вида города Горно- Алтайска» не созданы равные и безопасных условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленные нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на соответствующие условия обучения, воспитания обучающихся, а также участие в массовых мероприятиях, проводимых в образовательной организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 17 «Радуга» комбинированного вида города Горно-Алтайска» о возложении обязанности оборудовать помещение образовательной организации, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 17 «Радуга» комбинированного вида города Горно-Алтайска» (ОГРН 1150411003566) в срок не позднее 01 сентября 2025 года оборудовать помещение в здании образовательной организации, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                          И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2024 года