Решение по делу № 2а-2394/2019 от 11.03.2019

дело № 2а-2394/2019

66RS0001-01-2019-001892-43

Мотивированное решение суда изготовлено 21.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года                                    г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

    при секретаре судебного заседания Расулеве М.М.,

    с участием помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Рябитченкова И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зырянова Андрея Валерьевича к УМВД России по гор. Екатеринбургу о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец Зырянов А.В. обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал следующее.

    Приговором Чкаловского районного суда гор. Екатеринбурга от 12.08.2013 Зырянов А.И. осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    11.03.2014 Зырянов А.В. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области.

    13.02.2014 решением Синарского районного суда гор. Каменск-Уральского в отношении Зырянова А.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 до 06:00 утра следующего дня; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

    По отбытии наказания Зырянов А.В. встал на учет в ОП № 12 УМВД России по гор. Екатеринбургу. С 19.10.2016 Зырянов А.В. состоит на учете в ОП № 8 УМВД России по г. Екатеринбургу, имеет постоянное место работы в ООО «<иные данные>» в должности кладовщика, проживает по адресу: <адрес>79 с супругой и двумя детьми.

    Установленный административный надзор с ограничениями создает определенные трудности, т.к. в ночное время Зырянов А.В. не может выехать для осуществления своей трудовой деятельности. Невозможность Зырянова А.В. работать в полную силу лишает семью дохода.

    Считает, что истекло более половины срока установленного административного надзора в отношении него, в связи с добросовестным соблюдением всех ограничений просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Синарского районного суда гор. Каменска-Уральского от 13.02.2014.

    В судебное заседание административный истец Зырянов А.В., представитель административного ответчика УМВД России по гор. Екатеринбургу не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, т.к. находится на лечении.

    Помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Рябитченков И.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления Зырянова А.В. о досрочном прекращении административного надзора, т.к. административным истцом соблюдены требования, предъявляемые Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Заслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

    В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

    На основании ч. 1 ст. 10 указанного Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

    В судебном заседании установлено, что приговором Чкаловского районного суда гор. Екатеринбурга от 12.10.2004 Зырянов А.В. был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «б» ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу.

    01.08.2008 Зырянов А.В. был освобожден из ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии наказания.

    Приговором Чкаловского районного суда гор. Екатеринбурга от 12.08.2013 Зырянов А.И. осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

    11.03.2014 Зырянов А.В. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области.

    13.02.2014 решением Синарского районного суда гор. Каменска-Уральского в отношении Зырянова А.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 до 06:00 утра следующего дня; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу.

    Зырянов А.В. положительно характеризуется по месту работы в ООО «<иные данные>», а также по месту жительства по адресу: <адрес>79, где проживает совместно с супругой Зыряновой О.В., двумя несовершеннолетними детьми 2005 г.р. и 2015 г.р.

Вместе с тем, принимая во внимание, что Зырянов А.В. был неоднократно осужден за совершение тяжких преступлений, приговором Чкаловского районного суда гор. Екатеринбурга от 12.08.2013 в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений, суд не усматривает оснований для прекращения административного надзора.

    Доводы Зырянова А.В. о том, что установленные меры административного надзора препятствуют его работе, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств указанных обстоятельств суду не представлено.

    Также запреты на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 до 06:00 и выезд за пределы Свердловской области могут быть ограничены исполнением трудовых обязанностей по заявлению Зырянова А.В. в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Неудобства административного истца не могут послужить безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

    В данном случае суд приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора в отношении Зырянова А.В., учитывая всю совокупность сведений о поведении административного истца, включая то обстоятельство, что положительные характеристики с места жительства и работы сами по себе не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.

    Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.     При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Зырянова А.В., как лица, совершившего тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.

    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении Зырянова А.В. преждевременным. Поэтому отказывает в удовлетворении исковых требований Зырянову А.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Зырянова Андрея Валерьевича к УМВД России по гор. Екатеринбургу о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья:                                                                                                             Черных О.А.