Решение по делу № 5-264/2019 от 23.08.2019

КОПИЯ

Дело № 5-264/2019     УИД: 66RS0010-01-2019-002273-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2019 года       город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Никоновой Н.В., родившейся ../../.... г. года, уроженки (место расположения обезличено), проживающей по месту регистрации по адресу: (место расположения обезличено), ИНН №..., ОГРН №..., дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 27 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Никонова Н.В. виновна в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В результате проведенного административного расследования 11 июля 2019 года в 16:00 установлено, что на объекте магазин «Полюс-Торг» по адресу: (место расположения обезличено), ИП Никонова Н.В. допускает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1) стеллажи для хранения пищевых выполнены из материалов (фанеры), не поддающихся мойке и дезинфекции, что является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СП 2.3.6.1066-01);

2) не все оборудование магазина содержится в чистоте (в торговом зале магазина плафоны на устройствах электрических ламп с наличием засохших насекомых, своевременно не промыты), что является нарушением п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01;

3) сбор мусора в отделах по реализации продуктов питания осуществляется в картонные коробки, что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01;

4) не соблюдается режим мытья торгового инвентаря (на моченых ваннах не указан литраж, добавление моющих средств проводится без мерной емкости, отсутствуют специальные полки или решетки для просушивания инвентаря, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01;

5) не проведен в помещениях магазина по мере необходимости текущий ремонт (стены и двери с отбитой покраской, на потолках в помещениях хранения пищевых продуктов местами отсутствие потолочной плитки, в торговом зале и в помещении хранения пищевых продуктов не заделаны отверстия на потолках и стенах в проходах коммуникаций), что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

6) из 10 клеевых ловушек заселено рыжими тараканами 7 ловушек, что составляет 58% обследуемой площади (заселенность высокая), что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 и п. 3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17);

7) не оборудована гардеробная для хранения личных вещей и верхней одежды сотрудников (вещи хранятся совместно с пищевыми продуктами), что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01;

8) не проводятся основные мероприятия по защите магазина от синантропных членистоногих (в торговом зале и в помещении хранения пищевых продуктов не заделаны отверстия на потолках и стенах в проходах коммуникаций), что является нарушением п. 4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17.

24 июля 2019 года по факту выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в отношении индивидуального предпринимателя Никоновой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП Никонова Н.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, ходатайства о рассмотрении дела в её отсутствие не направляла.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола (п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01).

Пунктом 10.1 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой (п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01).

Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01).

Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости (п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01).

В организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке (п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01).

Показателем эффективности дезинсекционных мероприятий является изменение численности синантропных членистоногих, выраженное в процентах.

Объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях:

- более 1 месяца - для клопов, мух, бабочниц;

- более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей;

- более 3 месяцев - для муравьев (п. 3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17).

Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной (п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01).

К числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся, в том числе, герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков (п. 4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17).

Вина ИП Никоновой Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2019 года, в котором отражены выявленные в ходе административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;

- письменными объяснениями Никоновой Н.В., в которых она не оспаривала выявленные в ходе административного расследования правонарушения, указала на их устранение в установленные сроки;

- договором субаренды нежилого помещения от 01 апреля 2017 года, из которого следует, что нежилое помещение, находящееся по адресу: (место расположения обезличено), передано во временное пользование ИП Никоновой Н.В.;

- фотоматериалами, на которых зафиксированы выявленные нарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03 июля 2019 года;

- экспертным заключением от 05 июля 2019 года № №..., из которого следует, что проведенная санитарно-эпидемиологическая оценка заселенности синантропными членистоногими на объекте - магазин «Полюс - Торг», расположенном по адресу: (место расположения обезличено), в котором осуществляет деятельность ИП Никонова Н.В., не соответствует требованиям;

- определением о назначении экспертизы от 01 июля 2019 года № №...;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01 июля 2019 года № №...;

- письменным обращением Фроловой А.Е. с указанием на несоблюдение санитарных правил в магазине «Полюс Торг» по адресу: (место расположения обезличено).

При таких обстоятельствах судья считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Никоновой Н.В. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует её действия по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и учитывает, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

Согласно сведениям с сайта ФНС России индивидуальный предприниматель Никонова Н.В. включена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако поскольку своими действиями Никонова Н.В. создает угрозу причинения вреда для жизни и здоровья жителей указанного многоквартирного дома, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При этом судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Никоновой Н.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимально возможных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Никонову Н.В. (ИНН №..., ОГРН №...) виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Никоновой Н.В., что штраф необходимо перечислить в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя №40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России, код бюджетной классификации 14111628000016000140 (административный штраф Управления Роспотребнадзора по Свердловской области), УИН 14102660015619000974.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Никоновой Н.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, представлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья     подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья         Е.В. Ментюгова