Решение по делу № А14-2407/2008 от 25.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Среднемосковская улица, д.77, г. Воронеж,  394030  тел. (4732) 59-93-39, факс (4732) 52-47-09 http://voronej.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                                Дело № А14-2407-2008

Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2008 г.                                               104/26

Решение в полном объеме изготовлено 30 апреля 2008 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи      Федосеевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Федосеевой И.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области                            

о привлечении к административной ответственности

арбитражного управляющего индивидуального предпринимателя Плотникова Анатолия Ивановича, г. Воронеж,                                                                                                                 

при участии в заседании:

от заявителя: Кузьмина О.А., представитель по доверенности № 40-д от 27.02.2008г., паспорт 20 99 171008 выдан 26.11.1999 г.;

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Плотников А.И., 08.08.1957 г.р., уроженец г. Воронежа, проживающий: г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 34, кв. 11; паспорт 20 04 057827 выдан 30.10.2003 г., индивидуальный предприниматель ОГРН 304366330100236,

У С Т А Н О В И Л :

Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее – УФРС) заявлены требования о привлечении арбитражного управляющего индивидуального предпринимателя Плотникова Анатолия Ивановича (далее – ИП Плотников А.И., ответчик) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.04.2008 г.         № 00133608.

В судебном заседании 22.04.2008 г. объявлялся перерыв до 25.04.2008 г.

Из материалов дела следует:

Решением арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2005 г. МУП «Репьевская инкубаторно-птицеводческая станция» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Плотников Анатолий Иванович.

Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области на основании Указа Президента РФ «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» № 314 от 09.03.2004, постановления Правительства РФ «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» № 52 от 03.02.2005 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Руководствуясь Общим положением о территориальном органе ФРС по субъекту  (субъектам) РФ (утверждено приказом Минюста РФ № 183 от 03.12.2004), Перечнем должностных лиц Минюста РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (утвержден приказом Минюста РФ № 182 от 28.06.2002), рассмотрев жалобу Управления Пенсионного фонда РФ по Репьевскому району Воронежской области от 06.03.2008 г., начальник отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих УФРС по ВО в отношении конкурсного управляющего Плотникова А.И. 01.04.2008 г. был составлен протокол № 00133608 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении в отношении ИП Плотникова А.И. были направлены УФРС по Воронежской области в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (ст. 202 АПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Протоколом об административном правонарушении от 01.04.2008 г. № 00133608 зафиксировано нарушение конкурсным управляющим Плотниковым А.И.:

1) п. 5 ст. 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ (далее — Федеральный закон) и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) - конкурсным управляющим Плотниковым А.И. произведено погашение текущей заработной платы 14.01.2008 г., 23.01.2008 г. (отчет конкурного управляющего от 12.02.2008 г.). Однако, согласно Ведомости платы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за МУП «Репьевская инкубаторно-птицеводческая станция» по состоянию на 31.12.2007 г. задолженность по уплате страховых взносов составила: на накопительную часть за период 2006 г. – 3 033 руб., за период 2007 г. – 1 096 руб.

Согласно ч. 5 ст. 134 Федерального закона при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

2) ч. 1 ст. 5, п. 3 ст. 134 Федерального закона – конкурсным управляющим нарушен порядок уплаты текущих платежей, а именно: Плотниковым А.И. произведена оплата юридических и консалтинговых услуг в сумме 297,75 тыс. руб., а также вознаграждение конкурсному управляющему в размере 270 тыс. руб. (отчет конкурного управляющего от 12.02.2008 г.), в то время как страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии за 2006-2007 г.г. в сумме 4 129 руб. перечислены не были.

По смыслу ч. 1 ст. 5 Федерального закона денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства, являются текущими платежами.

Согласно ч. 3 ст. 134 Федерального закона очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника, указанным в пункте 1 настоящей статьи, определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования; в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Материалы административного дела свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий МУП «Репьевская инкубаторно-птицеводческая станция» ИП Плотников А.И. не исполнял обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление УФРС по Воронежской области.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает возможным назначить конкурсному управляющему ИП Плотникову А.И. наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.  

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 202, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ 30436633010236, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. 34, ░░. 11; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.04.2008 ░. № 00133608.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░);

░░░░░░░░░ ░░░░ - 40101810500000010004, ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ - 3664062360, ░░░ - 042007001, ░░░░░ 20401000000, ░░░ – 32111690040040000140, ░░░ 366401001.

░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░.