Решение по делу № 5-195/2018 от 09.08.2018

Дело № 5-195/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2018 года судья Черноморского районного суда Республики Крым Ильичева Н.П., рассмотрев административное дело, поступившее из ОИК УВМ МВД России по <адрес>, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Узбекистан, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Садовый, 1,

по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин., в ходе административного расследования по адресу: <адрес> «А», в помещении административного здания отдела иммиграционного контроля УМВ МВД по РК установлен факт привлечения к незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина в качестве пекаря Индивидуальным предпринимателем ФИО3; ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 в помещении по изготовлению и реализации тандырной лепешки на территории Торгового Комплекса «Южный», по адресу: <адрес>, пгт Черноморское, <адрес>-А, установлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве пекаря, проводил выпекание лепешек в отсутствии у него разрешения на работу в Российской Федерации – патента; к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил и привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствии соответствующего патента, чем нарушил ч.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину признал и пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ на территории Торгового Комплекса «Южный», он привлек ФИО1 для работы в качестве пекаря по изготовлению и реализации тандырной лепешки, трудовой договор не успел составить, разрешения (патента) ФИО1 не имел; также пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем; на основании договора аренды нежилых помещений № Б-8/18 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО5 и ИП ФИО3, он арендует нежилые помещения на территории Торгового Комплекса «Южный», где осуществляет предпринимательскую деятельность - выпекает тандырные лепешки.

Виновность ФИО3 полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктами 2, 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров; работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников; иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Перечень категорий иностранных граждан, на которых вышеназванные положения не распространяются, закреплен указанной нормой Закона.

Таким образом, объективную сторону, вменяемого Индивидуальному предпринимателю ФИО3 административного правонарушения, образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к трудовой деятельности иным образом в интересах заявителя граждан иностранного государства, не имеющих полученного в установленном порядке разрешения на работу на территории Российской Федерации.

При этом субъектом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, является лицо, которое привлекло к трудовой деятельности либо допустило к трудовой деятельности иным образом иностранных граждан, не имеющих соответствующего разрешения на работу.

Как усматривается из административного материала, Индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП №, ИНН 911018306240) проживает по адресу: 296400 <адрес>, пгт Черноморское, переулок Садовый,1.

ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 в ходе проведения проверочных мероприятий на основании распоряжения начальника УВМ МВД по РК полковника полиции ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки территории торгового комплекса «Южный» по адресу: <адрес>, пгт Черноморское, <адрес>-А, был выявлен гражданин Узбекистана – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в помещении по изготовлению тандырной лепешки, осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря, в отсутствии разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации – патента. К выполнению данной трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, с наложением административного наказания в виде штрафа, в размере 2000,00 рублей (л.д.5).

Указанное послужило основанием для возбуждения в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения административного расследования в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из письменных пояснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проведения проверочных мероприятий он работал один день ДД.ММ.ГГГГ, к работе его привлек ФИО3, который является хозяином данной точки (л.д.8)

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешения, либо патента, если такое разрешение (патент) требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей. либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, так как он совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешения (патента), если такое разрешение (патент) требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности доказательства, судья приходит к убеждению, что ИП ФИО3 должно быть назначено наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 315910200157511, ИНН 911018306240) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа, в размере 25000,00 (двадцать пять тысяч) рублей.

        Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет: 40101810335100010001

Получатель: Управление Федерального казначейства ОМВД по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополь).

БИК 043510001

ИНН получателя: 9102003230

КПП получателя: 910201001

Реквизит (код бюджетной классификации) 188 1 1640000016025140 Реквизит (код ОКТМО): 35701000

УИН 18811919990114075931

Назначение платежа: Оплата штрафа по административному делу № 5 -195/2018 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, подтверждающий уплату штрафа, направлен в суд.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление о наложении штрафа, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление о наложении штрафа, на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение

10 дней со дня его получения (вручения) в Верховный суд Республики Крым, путем подачи жалобы или протеста через Черноморский районный суд.

     Судья                            Н.П. Ильичева