Решение по делу № 2а-2435/2015 от 08.07.2015

                                    №2а-2435/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2015 года                         г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре Шумских Г.В.

С участием представителя административного истца ФИО7, представителя административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО2 к <данные изъяты> об обжаловании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и понудить зарегистрировать право,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к <данные изъяты> об обжаловании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и понуждении зарегистрировать право.

В исковом заявлении истец указал, что им ДД.ММ.ГГГГ было приобретено недвижимое имущество, а именно: земельный участок, серии №, общей площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: <адрес> за пределами населенного пункта, кадастровый номер № дата государственной регистрации земельного участка ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, за реестровым номером №, удостоверенный частным нотариусом <данные изъяты>

Данный земельный участок принадлежал на праве частной собственности ФИО5, на основании государственного акта на право собственности на земельный участок, серии №, общей площадью 0,1000га, расположенный по адресу: <адрес>, за пределами населенного пункта, кадастровый номер № дата государственной регистрации земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан кадастровый паспорт на земельный участок, за кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <данные изъяты> с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым государственная регистрация была приостановлена, на основании ст. 19 Закона о регистрации, и сделан запрос в ликвидационную комиссию Ленинской райгосадминистарции.

Согласно полученной информации от ликвидационной комиссии Ленинской райгосадминистрации было установлено, что распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность земельных участков для индивидуального дачного строительства 73 гражданам Украины» отменено постановлением Окружного административного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Также Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым направил запрос в Управление Судебного департамента в Республике Крым для подтверждения подлинности представленных документов и достоверности содержащихся в них сведениях. Ответ на запрос от Управления Судебного департамента Республики Крым не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ сообщением № <данные изъяты> отказал ему в государственной регистрации права собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, сославшись на то, что истцу необходимо было предоставить документ подтверждающий подлинность предоставленных документов и достоверность содержащихся в них сведений.

В данном случае замечания, указанные в сообщении об отказе в регистрации, устранить обладателю имущества не представляется возможным.

В Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отсутствует надлежащим образом заверенная копия, оригинал, постановления Окружного административного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и, что он не являлся участником процесса по делу № и ему стало известно о наличии данного дела из сообщения Госкомрегистра.

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих его права, как собственника данного земельного участка, не имеется.

Также государственный акт на право собственности на земельный участок, серии №, общей площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: <адрес> участок №, не отменено

Постановлением Совета Министров Республики Крым №264 от 11.08.2014 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» предусмотрен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. В перечень которых не входит предоставление документов подтверждающих, подлинность предоставленных документов и достоверность содержащихся в них сведений.

Ст.13 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за - заключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Считает, что решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, противоречит действующему законодательству, нарушает его права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом.

В соответствии со ст.81 Земельного кодекса Украины, граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании - приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, ренты, иным гражданско-правовым соглашениям.

Согласно статье 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека.

Конституция Российской Федерации установила, что важнейшей обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе их права иметь в частной собственности землю.

В целях реализации этой обязанности органы государственной власти проводят государственную регистрацию прав на землю.

Согласно п.З Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим это право.

Статья 44 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 45 Конституции РФ в России гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе посредством обращения в судебные органы. Кроме того, указанная норма провозглашает, что каждый вправе защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации драв на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В связи с изложенным просит признать незаконным отказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № в государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок №, общей площадью 0,1000га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Обязать <данные изъяты> зарегистрировать право собственности ФИО2 на земельный участок №, общей площадью 0,1000га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Обязать <данные изъяты> выдать ФИО2 свидетельство о праве собственности на земельный участок №, общей площадью 0,1000га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Также просит взыскать судебные расходы.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. Направил в суд своего представителя.

Выслушав мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала. Из пояснений представителя административного ответчика и предоставленных ею в суд документов следует, что административному истцу отказано в регистрации права на земельный участок в соответствии с п.п.10.п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым ведется с ДД.ММ.ГГГГ. До этого государственную регистрацию прав на объекты недвижимости на. территории Республики Крым осуществляли органы БТИ до ДД.ММ.ГГГГ и территориальные органы Государственной регистрационной службы Украины с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 22 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» архивные документы, находящиеся на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и являвшиеся собственностью Украины, с этого дня являются собственностью Республики Крым, в том числе архив документов Укргосреестра о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в период с 01.01.2013 до 07.03.2014.

Заявителем на государственную регистрацию предоставлен договор купли-продажи. Земельный участок, который был продан, согласно вышеуказанного договора, принадлежал продавцу на основании Государственного акта на право частной собственности на земельный участок, выданного отделом Госкомзема в Ленинском районе Автономной Республики Крым на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации от 19.03.2010 №361.

Согласно полученной информации от ликвидационной комиссии Ленинской райгосадминистрации установлено, что распоряжение Ленинской районной государственной администрации от 19.03.2010 № 361 «О передаче в собственность земельных участков для индивидуального дачного строительства 73 гражданам Украины» отменено постановлением Окружного административного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

С целью устранения сомнений государственным регистратором направлен запрос в Управление Судебного департамента в Республике Крым для подтверждения подлинности представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Согласно ст. 19 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация была приостановлена, о чем заявитель был уведомлен письмом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 29.04.2015г. Для возобновления государственной регистрации необходимо было предоставить    документ, подтверждающий подлинность предоставленных документов и достоверность содержащихся в них сведений.

В течение срока приостановки государственной регистрации причины приостановления государственной регистрации не были устранены.

В соответствии с п. 3 ст. 19 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявление о продлении срока приостановки государственной регистрации сроком на три месяца истцом предоставлено не было.

Таким образом, на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Отказ в государственной регистрации не лишает права заявителя вновь обратиться с заявлением о регистрации в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции органов регистрации отнесена проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В соответствии с п. 1 ст.17 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями ст.20 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации права может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно ст. 22 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» архивные документы, находящиеся на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и являвшиеся собственностью Украины, с этого дня являются собственностью Республики Крым.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в <данные изъяты> с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в установленном законном порядке.

Заявителем на государственную регистрацию предоставлен договор купли-продажи. Земельный участок, который был продан, согласно вышеуказанного договора, принадлежал продавцу на основании Государственного акта на право частной собственности на земельный участок, выданного отделом Госкомзема в Ленинском районе Автономной Республики Крым на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно полученной информации от ликвидационной комиссии Ленинской райгосадминистрации установлено, что распоряжение Ленинской районной государственной администрации от 19.03.2010 № 361 «О передаче в собственность земельных участков для индивидуального дачного строительства 73 гражданам Украины» отменено постановлением Окружного административного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым государственная регистрация была приостановлена, на основании ст. 19 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и сделан запрос в ликвидационную комиссию Ленинской райгосадминистрации.

Также <данные изъяты> направил запрос в Управление Судебного департамента в Республике Крым для подтверждения подлинности представленных документов и достоверности содержащихся в них сведениях, а государственная регистрация была приостановлена, о чем заявитель был уведомлен письмом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ

Для возобновления государственной регистрации заявителю необходимо было предоставить документ, подтверждающий подлинность предоставленных документов и достоверность содержащихся в них сведений.

В течение срока приостановки государственной регистрации причины приостановления государственной регистрации не были устранены.

В соответствии с п. 3 ст. 19 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявление о продлении срока приостановки государственной регистрации сроком на три месяца истцом предоставлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ сообщением № <данные изъяты> отказал ФИО2 в государственной регистрации права собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, указав, что заявителю необходимо было предоставить документ, подтверждающий подлинность предоставленных документов и достоверность содержащихся в них сведений.

При таких обстоятельствах, суд согласен с доводами представителя административного истца о том, что у государственного регистратора имелись основания для приостановки государственной регистрации, так как имелась информация о наличии постановления Окружного административного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, отменившего распоряжение Ленинской районной государственной администрации от 19.03.2010 № 361 «О передаче в собственность земельных участков для индивидуального дачного строительства 73 гражданам Украины».

Заявитель не обратился с заявлением о продлении срока приостановки государственной регистрации сроком на 3 месяца и не представил документы, необходимые для государственной регистрации права.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд делает вывод о том, что отказ в государственной регистрации права является законным, вынесен при наличии к тому оснований, в связи с чем административный иск не обоснован и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к <данные изъяты> об обжаловании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и понудить зарегистрировать право, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2015г.

Председательствующий    В.В. Максимова