Решение по делу № 12-3504/2021 от 21.05.2021

Мировой судья Мельникова М.Г. № 12-3504/21

УИД 77MS0346-01-2021-001311-16

РЕШЕНИЕ

16 июня 2021 года г. Москва

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Сазоновой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 346 Хорошевского района г. Москвы от 22.04.2021, которым Сазонова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Сазонова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Сазонова Е.В. обратилась с жалобой в суд, в которой просит отменить вынесенное постановление, производство по делу прекратить по доводам, указанным в жалобе.

Сазонова Е.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Выслушав Сазонову Е.В., проверив в полном объеме дело об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что 03.11.2020 Сазонова Е.В. на основании постановления по делу об административном правонарушении №0356043010120110302022169 привлечена к административной ответственности и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Сазонова Е.В. не обжаловала данное постановление. Постановление вступило в законную силу 25.11.2020. Таким образом, штраф должен был быть уплачен Сазоновой Е.В. не позднее 25.01.2021. Тем самым, Сазоновой Е.В. не был соблюден установленный законом шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Вместе с тем согласиться с указанным выводом мирового судьи нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица №0356043010120110302022169 от 03 ноября 2020 года направлена в адрес Сазоновой Е.В. заказным почтовым отправлением с идентификационным номером VIN-код.

Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером письмо выслано обратно отправителю из-за истечения срока хранения 14.11.2020.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и мировой судья при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении исходили из того, что постановление должностного лица от 03.11.2020 вступило в законную силу с того момента, когда почтовое отправление было выслано обратно отправителю (10 дней с 14.11.2020).

Однако с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностному лицу и судебным инстанциям следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером VIN-код, почтовое отправление передано на временное хранение 05.02.2021.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 03.11.2020 вступило в законную силу 16.02.2021.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 03.11.2020, является 16.04.2021, днем совершения административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – 17.04.2021.

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении – 05.03.2021, срок для уплаты штрафа не истек, а, следовательно, отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 346 Хорошевского района г. Москвы от 22.04.2021, которым Сазонова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.Н. Арсеньева