Решение по делу № 2-76/2022 (2-764/2021;) от 28.09.2021

Дело №2-76/2022

РЕШЕНИЕ    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть решения оглашена 16 марта 2022 года; мотивированное решение изготовлено 22 марта 2022 года)

         16 марта 2022 года                            ЧЕРНОМОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

              РЕСПУБЛИКИ КРЫМв составе:      председательствующего - судьи        Стебивко Е.И.

                           при секретаре        Гаркавенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Абдуллиной Разалии Адиповны к администрации Черноморского района Республики Крым, администрации Межводненского сельского поселения Черноморского района Республики Крым об определении границ и изменении характеристик земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллина Р.А. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Республики ФИО3, администрации Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 об определении границ земельных участков с кадастровыми номерами 90:14:070401:756, 90:14:070401:505, изменении их характеристик, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела по договору купли-продажи у ФИО7 жилой дом площадью 59,9 кв.м по адресу: Республика ФИО3, <адрес> кадастровым номером 90:14:000000:1289 и право аренды земельного участка под домом, площадью 1958 кв.м с кадастровым номером 90:14:070401:505, границы которого частично накладываются на ранее учтенный земельный участок площадью 1500 кв.м по адресу: Республика ФИО3, <адрес> кадастровым номером 90:14:070401:756, выделенный ДД.ММ.ГГГГ Велиляеву Ризе (отец ФИО7) что препятствует истцу оформить на него право собственности, поскольку указанное право перешло истцу от ФИО7

В связи с тем, что заявление истца о разделе земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 90:14:070401:505 и вытекающие из него требования не были рассмотрены ответчиками просит изменить основные характеристики арендуемого земельного участка с кадастровым номером 90:14:070401:505, уточнить его площадь в размере 458 кв.м и в координатах, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, полагает необходимым уточнить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 90:14:070401:756, выделенного ФИО9 на основании решения исполнительного комитета <адрес> Автономной Республики ФИО3 «О передаче в частную собственность земельного участка ФИО9 в селе Новоульяновка» № от ДД.ММ.ГГГГ, в координатах, указанных в межевом плане, указать, что решение суда является основанием для изменения основных характеристик арендуемого истцом земельного участка, уточнения его площади и внесения изменений в договор аренды.

Истец Абдуллина Р.А. в судебное не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Представитель администрации <адрес> ФИО6 требования не признала, пояснила, что Абдуллиной Р.А. принадлежит право аренды земельного участка с кадастровым номером 90:14:070401:505, находящегося в муниципальной собственности, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:14:070401:756, расположенный в границах арендуемого земельного участка с кадастровым номером 90:14:070401:505, имеется наложение границ указанных земельных участков, полагает, что истец фактически имеет намерение разделить земельный участок и подменяет его раздел процедурой уточнения местоположения границ и площади земельных участков (л.д.109 т.1).

Представитель администрации Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 в судебное не явился, направил заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абдуллина Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого дома площадью 59,9 кв.м по адресу: Республика ФИО3, <адрес> кадастровым номером 90:14:000000:1289, что подтверждается договором купли-продажи, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и Абдуллиной Р.А. (т. 1 л.д. 206).

Продавец ФИО7 владела жилым домом на основании решения Черноморского районного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об устранении описки от ДД.ММ.ГГГГ, как наследник первой очереди по закону после смерти ее отца Велиляева Ризы, умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 178-182).

Согласно п. 1.1. договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продавец обязуется передать покупателю в собственность жилой дом площадью 59,9 кв.м по адресу: Республика ФИО3, <адрес> кадастровым номером 90:14:000000:1289.

В соответствии с п. 1.2. указанного договора купли-продажи жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1958 кв.м по адресу: Республика ФИО3, <адрес> кадастровым номером 90:14:070401:505, который находится во временном владении и пользовании продавца на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом и администрацией Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3.

По условиям договора земельный участок с кадастровым номером 90:14:070401:756 покупателю не передавался, право собственности согласно договору он на него не приобрел.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами составлен акт приема-передачи, который удостоверяет передачу жилого дома покупателю и расчеты сторон, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРН о переходе права собственности на жилой дом (т. 1 л.д. 13).

Абдуллина Р.А. также является арендатором земельного участка площадью 1958 кв.м с кадастровым номером 90:14:070401:505, с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства, категория земли - земли населенных пунктов, под вышеуказанным жилым домом по адресу: Республика ФИО3, <адрес> на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и администрацией Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3, срок действия договора 20 лет, договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т. 1 л.д.135-152).

Ранее, решением исполнительного комитета <адрес> Автономной Республики ФИО3 № «О передаче в частную собственность земельного участка ФИО9 в селе Новоульяновка» от ДД.ММ.ГГГГ Велиляеву Ризе передан в частную собственность земельный участок площадью 1500 кв.м для обслуживания жилого дома, хозпостроек, сада, огорода в <адрес> (т. 2 л.д. 189).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок постановлен на кадастровый учет как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера 90:14:070401:756 без определения границ на местности (л.д.225 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ за Абдуллиной Р.А. на основании закона зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:14:070401:756 на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Автономной Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Республика ФИО3, <адрес> (л.д. 5 т. 2).

Заключением судебно-землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ установлено наложение границ земельных участков 90:14:070401:505 и 90:14:070401:756 по адресу: Республика ФИО3, <адрес>. Земельный участок 90:14:070401:505 полностью накладывается на уточняемые в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 90:14:070401:756, площадь наложения границ составляет 1500 кв.м, площадь оставшегося от наложения земельного участка с кадастровым номером 90:14:070401:505 составляет 458 кв.м (т. 2 л.д. 25-36).

ДД.ММ.ГГГГ Абдуллина Р.А. обращалась в администрацию <адрес> Республики ФИО3 с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 90:14:070401:505, утверждении схемы раздела земельного участка, внесении изменений в договор аренды, снятии с регистрации части земельного участка, в связи с тем, что его границы частично накладываются на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 90:14:070401:756, выделенный Велиляеву Ризе, на основании решения исполнительного комитета <адрес> Автономной Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ошибочного образования земельного участка (т. 1 л.д. 230-231).

ДД.ММ.ГГГГ Абдуллина Р.А. обращалась в администрацию <адрес> Республики ФИО3 с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 90:14:070401:505 в целях его раздела (т. 1 л.д. 228).

ДД.ММ.ГГГГ Абдуллина Р.А. обращалась в администрацию Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 90:14:070401:505 в целях его раздела (т. 1 л.д. 229).

Согласно письмам администрации <адрес> Республики ФИО3, администрации Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3, корреспонденции аппарата Совета Министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заявление Абдуллиной Р.А. по существу не рассмотрено, решение по нему не принято (т. 1 л.д. 232-241).

Проанализировав предоставленные доказательства и обстоятельства дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 7 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что границы и площадь спорного земельного участка 90:14:070401:505 были определены в 2017 году, что подтверждается материалами регистрационного дела, а именно, схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации <адрес> Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125-127 т.1).

Арендуемый истцом земельный участок 90:14:070401:505 сформирован в установленном законом порядке с целью заключения договора аренды с ФИО7, что также подтверждается заключением проведенной землеустроительной экспертизы, в ходе которой не обнаружено ошибок при формировании указанного выше объекта недвижимости (л.д.25-36 т.2)

Земельный участок 90:14:070401:756, предоставленный Велиляеву Ризе на основании решения исполкома Межводненского сельского совета <адрес> Автономной Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, был выделен без определения границ на местности (л.д.219-226 т.1). Границы данного участка установлены кадастровым инженером при изготовлении межевого плана ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого и было выявлено наложение границ с земельным участком 90:14:070401:505 (л.д.28-43 т.1).

Довод ответчика о том, что земельный участок 90:14:070401:756 был сформирован ранее, чем установлены границы участка 90:14:070401:505, что повлекло наложение границ, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Разрешая требования об определении и уточнении местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером 90:14:070401:756, суд принимает во внимание, что координаты и границы данного земельного участка определены межевым планом кадастрового инженера в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», сторонами не оспариваются, истец вправе уточнить границы после внесения изменений (расторжения) договора аренды в установленном законом порядке.

В связи с отсутствием между сторонами спора о границах земельного участка 90:14:070401:756, указанных в межевом плане, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об определении границ данного земельного участка в судебном порядке.

Доводы истца о невозможности зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:14:070401:756 не нашли свое подтверждение, в ходе рассмотрения гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ за Абдуллиной Р.А. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:14:070401:756(л.д.5 т.2).

<адрес> Республики ФИО3 как орган местного самоуправления осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и принимает решение о разделе земельного участка в соответствии с ч. 7 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ.

Решение суда не может являться основанием для обязания органа местного самоуправления распорядиться земельным участком с кадастровым номером 90:14:070401:505, в том числе разделить земельный участок либо внести изменения в договор аренды учитывая избранный истцом способ защиты, суд не вправе подменять установленные законом процедуры.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются федеральным законом (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и другие).

К таким федеральным законам относится и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, который устанавливает особенности рассмотрения и разрешения дел в порядке искового производства, особенности производства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, и особенности, характерные для особого производства.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Абдуллиной Р.А. заявлены требования об определении границ и изменении характеристик земельных участков, тогда как фактически истец имеет намерение разделить земельный участок и внести изменения в договор аренды, однако подменяет данные требования процедурой уточнения местоположения границ и площади земельных участков.

При этом, заявленные Абдуллиной Р.А. исковые требования не могут быть удовлетворено, поскольку судебный контроль ограничен принципом разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления, недопустимости вмешательства в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Суд исходит из того, что удовлетворение иска Абдуллиной Р.А. не восстановит ее права при настоящем избранном способе защиты права.

С учетом изложенного, рассматриваемые требования не имеют правовых оснований и являются ненадлежащим способом защиты прав истца, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования исковому заявлению Абдуллиной Разалии Адиповны к администрации Черноморского района Республики Крым, администрации Межводненского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, об определении границ и изменении характеристик земельных участков, - оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО3 через Черноморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                          Е.И.Стебивко