Решение по делу № 2-757/2018 от 28.08.2018

Дело № 2-757/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 25 сентября 2018 г.

Дубовский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Гузановой М.Д.,

с участием:

истца Полякова А.А., представителя истца Поповой О.В.,

представителей ответчика – Федерального государственного казённого учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» Васильева А.А, Даниловой Т.А.,

помощника прокурора <адрес> Экгардта С.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова Александра Анатольевича к Федеральному государственному казённому учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» о признании недействительными итогов проверки, признании незаконными приказов, восстановлении на работе, взыскании денежной компенсации,

установил:

Поляков А.А. обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоял в трудовых отношениях с Федеральным государственным казённым учреждением «9 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» (далее – ФКГУ «9 отряд ФПС по <адрес>») в должности <данные изъяты> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-К был уволен по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Основанием для применения дисциплинарного взыскания послужили результаты проверки организации несения караульной службы дежурным караулом Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес>, по итогам которой вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к дисциплинарной ответственности работников Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес>». С действиями работодателя он не согласен, считает их незаконными.

Истец просит признать недействительными итоги проверки организации несения караульной службы и профессиональной подготовки дежурным караулом № Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> в части, касающейся командира отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Полякова А.А.; признать незаконным и отменить приказ ФКГУ «9 отряд ФПС по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к дисциплинарной ответственности работников Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес>» в части, касающейся командира отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Полякова А.А.; признать незаконным и отменить приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) с ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с работником (увольнении) Поляковым А.А.; восстановить Полякова А.А. в должности <данные изъяты> по <адрес>»; взыскать с ФКГУ «9 отряд ФПС по <адрес>» в пользу Полякова А.А. денежную компенсацию за время вынужденного отгула в сумме 28 845 рублей 70 копеек, денежную компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, выплату компенсационного характера за работу в тяжёлых и вредных условиях труда за период с сентября 2017 г. по июль 2018 г. в сумме 11 876 рублей 40 копеек, денежную компенсацию за несвоевременную выплату компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда, в порядке ст. 236 ТК РФ в сумме 416 рублей 47 копеек.

В судебном заседании истец Поляков А.А., представитель истца Попова О.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика - ФКГУ «9 отряд ФПС по <адрес>» Васильев А.А. и Данилова Т.А в суде иск не признали, просили отказать в его удовлетворении.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Экгардта С.Ю., полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 (часть 1) Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основаниями прекращения трудового договора являются, в том числе расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктами 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В силу п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 г., при разрешении споров лиц, уволенных по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.

Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 г., по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершённое работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 Трудового кодекса РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 г., при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 г., увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, а также за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей является мерой дисциплинарного взыскания, в связи с чем, работодателем должен быть соблюден установленный ст. 193 Трудового кодекса РФ порядок применения дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Поляковым А.А. и противопожарной аварийно-спасательной службой УВД <адрес> заключён трудовой договор, на основании которого истец принят на работу в Дубовскую пожарную часть в качестве <данные изъяты> на неопределенный период, что следует из заявления Полякова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115,116-117).

В соответствии с уставом 9 отряда ФПС по <адрес>, утверждённого приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия учредителя Учреждения осуществляет МЧС России через Главное управление МЧС России по <адрес> (п. 1.3. Устава). Учреждение создано в целях обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <адрес> (п. 2.1. Устава) (л.д.55-58,59,60).

В соответствии с приказом Главного управления МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-шт Дубовская пожарно-спасательная часть исключена из состава подразделений 6 отряда ФПС по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ вошла в состав ФГКУ «9 отряд ФПС по <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между Поляковым А.А. и государственным учреждением «6 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» заключён трудовой договор (л.д. 49-51).

ДД.ММ.ГГГГ Поляков А.А. переведен на должность <данные изъяты> (л.д. 52,53, 61,116).

В соответствии с должностной инструкцией № от ДД.ММ.ГГГГ, с которой Поляков А.А. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности командира отделения входит:

- руководить работой личного состава отделения караула пожарной части непосредственно на месте тушения пожара, ликвидации аварий или последствии стихийного бедствия;

- проводить боевую проверку, а также проверки 1,2 закрепленного СИЗОД и контролировать эксплуатацию СИЗОД личного состава отделения;

- обеспечивать при смене караулов приём закреплённой пожарной техники пожарно-технического вооружения и оборудования, помещений, инвентаря и имущества;

- проводить занятия с личным составом отделения караула по освоению практических навыков выполнения приемов при работе с пожарно-техническим и аварийно-спасательным оборудованием;

- следить за соблюдением личным составом отделения караула правил техники безопасности при тушении пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, практических занятий, выполнение хозяйственных работ;

-осуществлять контроль за техническим состоянием пожарных автомобилей, пожарно-технического и спасательного оборудования, изолирующих противогазов личного состава отделения;

- выезжать с личным составом отделения караула на тушение пожаров, ликвидацию последствия аварий, стихийных бедствий;

- проверять по заданию начальника караула несение службы;

- обеспечивать бесперебойную работу специальных агрегатов пожарных автомобилей;

- проводить с личным составом отделения караула индивидуальновоспитательную работу, а так же воспитывать у личного состава уважение к профессии, бережное отношение к пожарной технике, оборудованию и имуществу;

-организовывать и проводить мероприятия по недопущению коррупционных нарушений подчиненным личным составом;

- разрабатывать     карточки тушения пожара на объекты и поселения пункта.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение своих должностных обязанностей к командиру отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Полякову А.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д. 71-72), с которым он ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121).

Дисциплинарное взыскание в виде выговора применено, в связи с тем, что Поляков А.А., находясь на работе ДД.ММ.ГГГГ, ориентировочно с 12.30 часов до 13.30 часов, с 23.00 часов до 24.00 часов без уважительных причин не исполнял свои прямые должностные обязанности и препятствовал исполнению должностных обязанностей диспетчером пожарной связи Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> ФИО7 и начальником караула Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> ФИО8 с применением в отношении ФИО7 и ФИО8 физического воздействия.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение своих должностных обязанностей командиру отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Полякову А.А. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (л.д. 73-74), с которым он ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122).

Дисциплинарное взыскание в виде замечания применено, в связи с тем, что Поляков А.А. при тушении пожара нарушил Правила по охране труда, а именно: осуществлял боевые действия по тушению пожара в жилом доме без средств защиты рук и головы от опасных факторов пожара: пламени, искр, теплового потока и повышенной температуры окружающей среды, а так же сопутствующих проявлений опасных факторов пожара: осколков и частей разрушившегося здания, воздействие возможного взрыва вследствие пожара и воздействие огнетушащих веществ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ командиру отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Полякову А.А. применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения (л.д. 93-101), с которым он ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102).

Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по личному составу №-к от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Поляков А.А. уволен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.103).

Дисциплинарное взыскание в виде увольнения применено, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут при проверке организации несения караульной службы дежурным караулом № Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> начальником Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес>, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО9 был выявлен ряд недостатков в организации караульной службы, профессиональной подготовки личного состава, организации индивидуально-воспитательной работы, а именно:

В организации караульной службы:

дневальный по гаражу командир отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Поляков А.А. не исполнял обязанности дневального по гаражу, в момент проверки находился в спальном помещении;

В организации профессиональной подготовки:

При проведении ночного пожарно-тактического занятия по тушению условного пожара в здании Дубовской ПСЧ личный состав караула № показал неудовлетворительные теоритические знания и практические навыки, а именно:

продолжительность «Сбора и выезда по тревоге» отделения на пожарном автомобиле АД 2,5-40(ЗИЛ), государственный регистрационный знак С 815 СС 34 RUS, значительно превысила норматив и составила 3 мин. 45 сек.;

продолжительность проведения рабочей проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения звеном газодымозащитной службы превысила норматив и составила: командиром отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Поляковым А.А.- 1 минута 12 секунд;

командир отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Поляков А.А., будучи включённым в состав звена газодымозащитной службы, не обеспечил необходимый минимум оснащения звена газодымозащитной службы, а именно: отсутствовало спасательное устройство, входящее в комплект средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (одно на каждого газодымозащитника);

командир отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Поляков А.А., будучи включённым в состав звена газодымозащитной службы, нарушил требования безопасности, а именно: проигнорировал команду командира звена газодымозащитной службы на включение средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения на свежем воздухе перед входом в условно непригодную для дыхания среду, включение средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения осуществил через несколько минут, находясь уже внутри помещения с условно непригодной для дыхания средой.

При проведении смены дежурств и выборочном опросе по знанию обязанностей личным составом дежурного караула, командир отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Поляков А.А. показал неудовлетворительные знания обязанностей лиц внутреннего наряда.

В организации индивидуально-воспитательной работы с подчиненным личным составом:

командир отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> А.А. Поляков не проводит индивидуально-воспитательную работу с личным составом отделения, дневник индивидуально-воспитательной работы у него отсутствует, ежеквартальные планы индивидуально-воспитательной работы с подчиненным личным составом не составляются.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину и другие обязанности.

В соответствии с должностной инструкцией командир отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Поляков А.А., в том числе, обязан: выполнять приказы, распоряжения, указания МЧС России, ЮРЦ МЧС России, Главного управления МЧС России по <адрес>, 9 отряда ФПС по <адрес>; проводить занятия с личным составом отделения по освоению практических навыков выполнения приемов при работе с пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием; проводить индивидуально-воспитательную работу с личным составом отделения в соответствии со схемой проведения индивидуально-воспитательной работы.

С должностной инструкцией № от ДД.ММ.ГГГГ командир отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Поляков А.А. ознакомлен под роспись (л.д.53).

В соответствии с п. 45. Приказа МЧС России № 452 - 2017 г. командир отделения, в том числе, обязан: проводить занятия с личным составом отделения; контролировать несение службы личным составом отделения; обеспечивать выполнение личным составом отделения нормативов по физической и пожарно-строевой подготовке; соблюдать правила охраны труда и контролировать их выполнение личным составом отделения.

В соответствии с нарядом на службу Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ командир отделения Поляков А.А. назначен дневальным по гаражу с 22.00 час. до 24.00 час.

В соответствии с приложением № 2 к Приказу 9 отряда ФПС № 162 - 2018 г. дневальный по гаражу, в том числе, обязан:

обеспечивать соблюдение в гараже требований пожарной безопасности, поддержание чистоты и порядка, температуры воздуха в гараже;

принимать от граждан заявления о пожарах, авариях и стихийных бедствиях и сообщать о них начальнику караула;

вести постоянное наблюдение за обстановкой в пределах видимости, при обнаружении пожара, аварии и стихийного бедствия сообщать об этом начальнику караула;

выяснять цель прибытия у всех лиц, прибывающих в подразделение, после чего вызывать начальника караула.

В соответствии с п. 2.1. «Нормативов по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке для личного состава федеральной противопожарной службы», утверждённых 10 мая 2011 г. главным военным экспертом МЧС России П.В. Платом, продолжительность выполнения норматива «Сбор и выезд по тревоге с посадкой в автомобиль за воротами гаража» для караула на пожарных автоцистернах на шасси автомобиля ЗИЛ не должна превышать 44 секунды.

В соответствии с п. 38. Приказа МЧС России № 3 - 2013 г. время проведения рабочей проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения не должно превышать 1 минуты.

В соответствии с п. 29. Приказа МЧС России № 3 - 2013 г. для выполнения поставленных задач каждое звено газодымозащитной службы должно иметь необходимый минимум оснащения, в том числе:

спасательное устройство, входящее в комплект средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (одно на каждого газодымозащитника).

В соответствии с п. 34. Приказа МЧС России № 3 - 2013 г. газодымозащитник, в том числе, обязан применять спасательное устройство, входящее в комплект средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.

В соответствии с п. 40, 41. Приказа МЧС России № 3 - 2013 г. включение личного состава средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения проводится по команде командира звена газодымозащитной службы (руководителя занятия) после доклада ему о положительных результатах рабочей проверки, исправности и комплектности требуемого минимума оснащения звена ГДЗС. Включение средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения проводится на свежем воздухе непосредственно у входа в непригодную для дыхания среду.

В соответствии с п. № 61. Приказа МЧС России № 3 - 2013 г. в целях выполнения требований безопасности при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения газодымозащитник, в том числе, обязан не допускать снятия лицевой части панорамной маски, не выключаться из средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, даже на короткое время.

В соответствии с п. 21 приказа МЧС России от 26 октября 2017 г. №472 «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны» личный состав подразделений пожарной охраны должен постоянно совершенствовать уровень своих теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров и ликвидации ЧС.

В соответствии с методическим планом проведения контрольно-проверочных пожарно-тактических занятий с дежурными караулами Дубовской ПСЧ на ДД.ММ.ГГГГ целью занятий являлось «Развитие тактических навыков и умений в дежурном карауле, в том числе проведение боевых действий по тушению пожаров при выходе из строя пожарного автомобиля второго отделения» (л.д.75-80).

В соответствии с п. 11 приказа МЧС России от 16 октября 2017 г. №444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющих порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» основным тактическим подразделением пожарной охраны является караул в составе двух и более отделений на основных пожарных автомобилях.

В соответствии с п. 27 приказа МЧС России от 16 октября 2017 г. №444 « Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющих порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ » при вынужденной остановке, связанной с неисправностью пожарного автомобиля, командир отделения должен принять меры по доставке личного состава, пожарного инструмента и аварийно-спасательного оборудования к месту пожара.

Вместе с тем, согласно наряду на службу 4 караула 11 июля 2018 г. получив конкретную команду о выезде по сигналу «Тревога» для всего личного состава караула на пожарном автомобиле первого отделения, командир отделения Дубовской ПСЧ Поляков А.А. проигнорировал команду начальника Дубовской ПСЧ (л.д.81-84).

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом Поляковым А.А. не представлено доказательств того, что доводы, изложенные в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ не могут служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, поскольку являются необоснованными и незаконными, а увольнение носит сугубо личный характер.

Суд считает также не состоятельными доводы истца о том, что вводная команда ФИО9 для проведения ночного пожаро-тактического занятия по тушению условного пожара в здании Дубовской ПСЧ была дана в отношении одного отделения, а не всего караула, что подтверждается объяснениями ФИО11, ФИО12, ФИО13 (л.д. 90, 91, 92), а также планом-конспектом проведения контрольно-проверочных занятий по решению ПТЗ с дежурными караулами Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-80).

Довод Полякова А.А. о том, что команда звену газодымозащитной службы на включение средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения на свежем воздухе перед входом в условно непригодную для дыхания среду в отношении второго отделения не поступала несостоятелен, поскольку как указывалось выше команда для проведения ночного пожаро - тактического занятия по тушению условного пожара в здании Дубовской ПСЧ была дана в отношении всего караула. В соответствии с должностной инструкцией командир отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Поляков А.А. обязан выполнять приказы, распоряжения, указания МЧС России, ЮРЦ МЧС России, Главного управления МЧС России по <адрес>, 9 отряда ФПС по <адрес>.

Кроме того, в должностные обязанности Полякова А.А., в том числе входило проводить с личным составом отделения караула индивидуально-воспитательную работу, а так же воспитывать у личного состава уважение к профессии, бережное отношение к пожарной технике, оборудованию и имуществу. Индивидуально-воспитательная работа должна проводиться в том числе путём ведения дневника индивидуально- воспитательной работы.

Довод Полякова А.А. на отсутствие дневника индивидуально- воспитательной работы по причине нахождения дневника индивидуально- воспитательной работы у руководства Дубовской ПСЧ с начала 2018 г. по дату проверки является несостоятельным. Для надлежащего выполнения своих должностных обязанностей Поляков А.А. должен был предпринять все необходимые действия.

Довод Поляков А.А. о том, что он неправомерно назначен дневальным по гаражу также несостоятелен. В соответствии со ст. 72 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны» в состав внутреннего наряда дежурного караула назначаются: дежурный по подразделению; дневальный по гаражу; дневальный по помещениям; постовой у фасада здания подразделения. Допускается сокращение или совмещение обязанностей внутреннего наряда при недостаточной численности личного состава дежурного караула. В состав внутреннего наряда дневальным по гаражу командир отделения Поляков А.А. был назначен в связи с малочисленностью караула, что бы увеличить количество дневальных и равномерно распределить нагрузку между всеми должностными лицами караула. Кроме того, с этой же целью, Поляков А.А.не был назначен в состав внутреннего наряда дежурным по подразделению, что требуется в соответствии с п. 73 Устава подразделений пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с нарядом на службу обязанности дежурного по караулу начальник караула ФИО13 оставил за собой. Вместе с тем Поляков А.А., во время проверки несения караульной службы не исполнял обязанности дневального по гаражу и находился в спальном помещении, что подтверждается материалами дела.

Не подтверждается материалами дела и довод истца, что проверка организации несения караульной службы дежурным караулом № Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> проводилась ДД.ММ.ГГГГ по двум направлениям: организации караульной службы, организации профессиональной подготовки. Вместе с тем согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к дисциплинарной ответственности работников Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГг. в 23 часов 05 минут старшим лейтенантом внутренней службы ФИО9 был выявлен ряд недостатков в организации караульной службы, профессиональной подготовки личного состава, организации индивидуально-воспитательной работы (л.д. 93-101).

Поскольку увольнение истца по п.5 ч.1 81Трудового кодекса РФ было произведено ответчиком в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательства увольнения из сложившихся личных неприязненных отношений не представлены, оснований для удовлетворения его требований о восстановлении на работе, взыскании денежной компенсации за время вынужденного отгула и компенсации морального вреда не имеется.

Суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании выплаты компенсационного характера за работу в тяжелых вредных условиях труда за период с сентября 2017 г. по июль 2018 г. в сумме 11 876 рублей 40 копеек, денежной компенсации за несвоевременную выплату компенсации за работу в тяжёлых и вредных условиях труда, в порядке ст. 236 ТК РФ в сумме 416 рублей 47 копеек.

Оплата труда работников 9 отряда ФПС производится на основании приказа МЧС России от 28 декабря 2005 г. № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формировании МЧС России», которым для работников МЧС России устанавливаются должностные оклады, компенсационные и стимулирующие выплаты.

В соответствии с п. 4.2.5. приложения № 2 к приказу МЧС России от 28 декабря 2005 г. № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формировании МЧС России» надбавка на постоянной основе устанавливается за работу в тяжёлых и вредных условиях труда - 12 процентов оклада; за работу в особо тяжёлых и особо вредных условиях труда - 24 процента оклада.

Перечень работ с тяжёлыми и вредными, особо тяжёлыми и особо вредными условиями труда приведён в приложении. В соответствии с Перечнем к работам с тяжёлыми и вредными условиями труда относится тушение пожаров в изолирующих аппаратах.

Порядок оценки условий труда на рабочих местах при проведении аттестации рабочих мест и применения перечней работ с тяжёлыми и вредными, особо тяжёлыми и вредными условиями труда, а также размеры этих надбавок, доплат в зависимости от фактического состояния условий труда определяются в установленном порядке на основании нормативных правовых актов.

Таким нормативным правовым актом является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии со ст. 3 указанного Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Срок действия результатов специальной оценки условий труда- 5 лет.

Таким образом, до проведения специальной оценки условий труда п. 4.2.5. приложения № 2 приказа МЧС России от 28 декабря 2005 г. № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формировании МЧС России» не применяется.

Вместе с тем, в соответствии с частями 2 и 2.1. статьи 33.2. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик ежемесячно начисляет и уплачивает дополнительный тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 6 % должностного оклада на финансирование страховой части трудовой пенсии в пользу застрахованных лиц, занятых на работах, указанных в п. 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно справки ФКГУ «9 отряд ФПС по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полякову А.А. ежемесячно производились начисление и выплата заработной платы в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формировании МЧС России» (л.д.106).

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о взыскании выплаты компенсационного характера за работу в тяжёлых вредных условиях труда, денежной компенсации за несвоевременную выплату компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска Полякова Александра Анатольевича к Федеральному государственному казенному учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» о признании недействительными итогов проверки организации несения караульной службы и профессиональной подготовки дежурным караулом № Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> в части, касающейся командира отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Полякова А.А.; признании незаконным и отмене приказа ФКГУ «9 отряд ФПС по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к дисциплинарной ответственности работников Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес>» в части, касающейся командира отделения Дубовской ПСЧ 9 отряда ФПС по <адрес> Полякова А.А.; признании незаконным и отмене приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) с ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с работником (увольнении) Поляковым А.А.; восстановлении Полякова А.А. в должности командира отделения Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ «9 отряд ФПС по <адрес>»; взыскании с ФКГУ «9 отряд ФПС по <адрес>» в пользу Полякова А.А. денежной компенсации за время вынужденного отгула в сумме 28 845 рублей 70 копеек, денежной компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, выплаты компенсационного характера за работу в тяжёлых вредных условиях труда за период с сентября 2017 г. по июль 2018г. в сумме 11 876 рублей 40 копеек, денежной компенсации за несвоевременную выплату компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда, в порядке ст. 236 ТК РФ в сумме 416 рублей 47 копеек - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2018 г.

Судья: А.Я. Репин