Решение по делу № 2а-259/2022 от 09.03.2022

        К делу №2а-259/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Новороссийск                                                                            11 апреля 2022 г.

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края – старшего государственного налогового инспектора правового отдела ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, действующей на основании доверенности Кузнецовой В.С.,

представителя административного ответчика Рудик В.Д., действующего на основании доверенности Гудкова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края к Рудик Вячеславу Дмитриевичу о взыскании задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени,

                                                         установил:

Административный истец ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, через начальника инспекции Д.В. обратился в суд с административным иском к Рудик В.Д. о взыскании задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени, в котором просит взыскать с Рудик В.Д. в пользу ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. (за 2020 г.) в размере 2 340 рублей 56 копеек и пени в размере 17 рублей 16 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года (за 2020 год) в размере 5 643 рубля 89 копеек и пени в размере 66 рублей 10 копеек; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 1 772 рубля и пени в размере 13 рублей 81 копейки; по транспортному налогу за 2019 г. в размере 188 620 рублей и пени в размере 1 469 рублей 66 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 400 рублей и пени в размере 03 рубля 12 копеек.

В обосновании заявленных требований указав, что за Рудик В.Д. в 2019 г. числились следующие транспортные средства: МАЗ 543203-220, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2006 г., дата регистрации права 21 сентября 2013 г.; МАЗ 543203-220, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2006 г., дата регистрации права 21 сентября 2013; МАЗ 543203-220, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2006 г., дата регистрации права 21 сентября 2013 г.; МАЗ 5440А5-330-031, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2011, дата регистрации права: 28 января 2012 г.; МАЗ 5440А5-370-031, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2012 г., дата регистрации права 22 мая 2012 г.; МАЗ 5440А5-370-031, государственный регистрационный номер ......, VIN: ...... год выпуска 2012 г., дата регистрации права 22 мая 2012 г.; МАЗ 54329-020, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2002 г., дата регистрации права 22 сентября 2012 г.; МАЗ 5440А5-370-031, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2012 г., дата регистрации права 31 октября 2012 г.; МАЗ 5440А5-370-031, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2012 г., дата регистрации права 31 октября 2012 г. Кроме того Рудик В.Д. в 2019 г. имел в собственности имущество: квартиру, общей площадью 62,70 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенную по адресу: ......, дата регистрации права 01 января 1996 г.; гараж, общей площадью 17,30 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: ......, ......, дата регистрации права 11 октября 2012 г.; земельный участок, с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: ......, ....... Рудик В.Д. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по городу Новороссийску Краснодарского края в период с 10 декабря по 10 апреля 2020 г. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, Рудик В.Д. является плательщиком страховых взносов. При осуществлении Инспекцией налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ, была установлена неуплата налогов числящихся за Рудик В.Д. В соответствии со статьей 69 НК РФ, Инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога и пени от 22 июня 2020 г. №...... от 26 января 2021 г. №......, однако в указанный срок налогоплательщиком требования по уплате налогов и пени в полном объеме не были исполнены. Ввиду неисполнения требований, инспекцией было направлено заявление на вынесения судебного приказа. 28 апреля 2021 г. мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края был вынесен судебный приказ, но на основании поданных налогоплательщиком возражений был отменен судом определением об отмене от 12 октября 2021 г. по делу №......

          В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края – старший государственный налоговый инспектор правового отдела ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, действующая на основании доверенности Кузнецова В.С. поддержала доводы указанные в административном исковом заявлении, просила административные исковые требования ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что срок уплаты по самому раннему требованию №...... от 22 июня 2020 г. установлен не позднее 21 июля 2020 г., налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в апреля 2021 г., то есть по истечении срока, установленного частью 2 статьи 48 НК РФ, в связи с чем просит восстановить ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края пропущенный срок для взыскания задолженности, так как он был пропущен по уважительной причине.

Представитель административного ответчика Рудик В.Д., действующий на основании доверенности Гудков Д.Ю. в судебном заседании просил применить последствия пропуска ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края срока исковой давности и вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском установленного срока.

       В судебное заседание административный ответчик Рудик В.Д. не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве, административный ответчик Рудик В.Д. просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

         Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

          На основании статьи 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

        В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

       В соответствии с частью 1 статьей 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Согласно части 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

        В соответствии с частью 2 статьи 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

        Согласно части 1 статьи 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

         Согласно части 1 статьи 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

          В соответствии с частью 5 статьи 408 НК РФ, в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

         Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

          В силу части 1 статьи 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

         Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действующего до 01 января 2017 г., индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

        В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

При этом с 1 января 2017 г., в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

          Согласно части 2 статьи 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

          В силу статьи 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): 1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; 2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; 3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

        Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

         Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

         В соответствии со статьей 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

        Согласно части 2 статьи 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

         Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

          В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

         При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

         В силу части 3 статьи 431 НК РФ, сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

          В соответствии с частью 1 статьи 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

        В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В судебном заседании установлено, что Рудик В.Д. в 2019 г. являлся:

- плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в собственности следующих транспортных средств: МАЗ 543203-220, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2006 г., дата регистрации права 21 сентября 2013 г.; МАЗ 543203-220, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2006 г., дата регистрации права 21 сентября 2013; МАЗ 543203-220, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2006 г., дата регистрации права 21 сентября 2013 г.; МАЗ 5440А5-330-031, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2011, дата регистрации права: 28 января 2012 г.; МАЗ 5440А5-370-031, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2012 г., дата регистрации права 22 мая 2012 г.; МАЗ 5440А5-370-031, государственный регистрационный номер ......, VIN: ...... год выпуска 2012 г., дата регистрации права 22 мая 2012 г.; МАЗ 54329-020, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2002 г., дата регистрации права 22 сентября 2012 г.; МАЗ 5440А5-370-031, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2012 г., дата регистрации права 31 октября 2012 г.; МАЗ 5440А5-370-031, государственный регистрационный номер ......, VIN: ......, год выпуска 2012 г., дата регистрации права 31 октября 2012 г.;

- плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в связи с наличием в собственности земельного участка, с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ......

- плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в связи с наличием в собственности следующего имущества: квартиры, общей площадью 62,70 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенной по адресу: ......, дата регистрации права 01 января 1996 г.; гаража, общей площадью 17,30 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ......, дата регистрации права 11 октября 2012 г.

         Кроме того в судебном заседании установлено, что Рудик В.Д. с 10 декабря 2004 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов.

          10 апреля 2020 г. Рудик В.Д. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

           Данный факт административным ответчиком и его представителем в судебном заседании не оспаривается.

           В соответствии с частью 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

         Согласно части 15 статьи 431 НК РФ, в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, обязаны соответственно до составления промежуточного ликвидационного баланса либо до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №...... от 22 июня 2020 г. на общую сумму 8 067 рублей 71 копейки, из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. (за 2020 г.) в размере 2 340 рублей 56 копеек и пеня в размере 17 рублей 16 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года (за 2020 год) в размере 5 643 рубля 89 копеек и пеня в размере 66 рублей 10 копеек, что подтверждается материалами дела.

         Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 21 июля 2020 г.

В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №...... от 26 января 2021 г. на общую сумму 192 278 рублей 59 копеек, из них: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 1 772 рубля и пеня в размере 13 рублей 81 копейки; по транспортному налогу за 2019 г. в размере 188 620 рублей и пеня в размере 1 469 рублей 66 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 400 рублей и пеня в размере 03 рубля 12 копеек, что подтверждается материалами дела.

Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 26 февраля 2021 г.

         В судебном заседании установлено, что Рудик В.Д. в установленные для оплаты сроки, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, не исполнил.

         Вышеуказанные обстоятельства Рудик В.Д. и его представителем в судебном заседании оспорены не были, доказательств обратного суду не представлено.

         Главой 11.1 КАС РФ закреплено рассмотрение требований о взыскании страховых взносов и пени в порядке приказного производства.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании страховых взносов и пени предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности, 28 апреля 2021 г. ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Рудик В.Д. задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени, что подтверждается штемпелем судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 28 апреля 2021 г.

28 апреля 2021 г. на основании заявления ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского краю, мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края был вынесен судебный приказ №...... о взыскании с Рудик В.Д. задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 12 октября 2021 г. на основании поступивших возражений Рудик В.Д. относительно исполнения судебного приказа №...... от 28 апреля 2021 г., судебный приказ №...... от 28 апреля 2021 г. был отменен.

Копия указанного определения мирового судьи направлена в адрес ИФНС России по г. Новороссийску, которая получена налоговым органом 02 ноября 2021 г., что подтверждается штемпелем ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского краю от 02 ноября 2021 г.

Из материалов дела установлено, что 02 марта 2022 г. административный истец ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края обратился в Ленинский районный суд г.Новороссийска с административным исковым заявлением к Рудик Вячеславу Дмитриевичу о взыскании задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени, что подтверждается штемпелем на конверте от 02 марта 2022 г.

        В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из положений части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений частей 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Частью 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом в судебном заседании установлено, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Рудик В.Д. задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени, а именно по требованию №...... от 22 июня 2020 г., ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края был пропущен, так как срок уплаты по требованию №...... от 22 июня 2020 г. истек 21 января 2021 г., а ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 28 апреля 2021 г.

       В связи с тем, что ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края был пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Рудик В.Д. задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени, а именно по требованию №...... от 22 июня 2020 г., представителем административного истца в судебном заседании было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к Рудик В.Д. о взыскании задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени по требованию №...... от 22 июня 2020 г.

          В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Однако административный истец в своем ходатайстве, а также в судебном заседании не указывает какие-либо причины пропуска сроков на подачу административного искового заявления по требованию №...... от 22 июня 2020 г.

Таким образом в судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию №36708 от 22 июня 2020 г. с пропущенным шестимесячным сроком, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено. Приходя к данному выводу, суд исходит из того, что сам по себе факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении судом срока подачи заявления о взыскании. Учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, в связи с чем, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока.

        В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд считает установленным факт пропуска административным истцом ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края без уважительных причин срока обращения в суд по требованию №...... от 22 июня 2020 г., в удовлетворении его административного иска о взыскании задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени в данной части, следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Из материалов дела установлено, что требования о взыскании с Рудик В.Д. задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени по требованию №...... от 26 января 2021 г., как в порядке приказного производства, так и в порядке искового производства были заявлены налоговым органом в пределах установленного статьи 48 НК РФ срока.

Согласно предоставленному расчету на момент подачи административного искового заявления, задолженность Рудик В.Д. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 г. составляет 1 772 рубля и пеня составляет 13 рублей 81 копейка; по транспортному налогу за 2019 г. составляет 188 620 рублей и пеня составляет 1 469 рублей 66 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 г. составляет 400 рублей и пеня составляет 03 рубля 12 копеек.

Доказательств, о том, что имеется задолженность в меньшем размере или её отсутствия, административным ответчиком согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, суду не представлено.

Таким образом, оценив по правилам статьи 60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края к Рудик Вячеславу Дмитриевичу о взыскании задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени по требованию №...... от 26 января 2021 г. в части взыскания с Рудик В.Д. в пользу ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 1 772 рубля и пени в размере 13 рублей 81 копейки; по транспортному налогу за 2019 г. в размере 188 620 рублей и пени в размере 1 469 рублей 66 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 400 рублей и пени в размере 03 рубля 12 копеек.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, эти судебные расходы в силу части 1 статьи 114 КАС РФ взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С учетом правил статьи 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенных административных исковых требований в сумме 5 045 рублей 57 копеек.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

    Отказать в удовлетворении ходатайства административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к Рудик Вячеславу Дмитриевичу о взыскании задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени по требованию №...... от 22 июня 2020 г.

Административный иск ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края к Рудик Вячеславу Дмитриевичу о взыскании задолженности по имущественным налогам, страховым взносам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Рудик Вячеслава Дмитриевича в пользу ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 1 772 (одна тысяча семьсот семьдесят два) рубля и пеня в размере 13 (тринадцать) рублей 81 копейки; по транспортному налогу за 2019 г. в размере 188 620 (сто восемьдесят восемь тысяч шестьсот двадцать) рублей и пеня в размере 1 469 (одна тысяча четыреста шестьдесят девять) рублей 66 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 400 (четыреста) рублей и пеня в размере 03 (три) рубля 12 копеек, а всего взыскать сумму в размере 192 278 (сто девяносто две тысячи двести семьдесят восемь) рублей 59 копеек.

         Взыскать с Рудик Вячеслава Дмитриевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 045 (пять тысяч сорок пять) рублей 57 копеек.

В остальной части административного иска отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

               Судья Ленинского

               районного суда г.Новороссийска                                     О.А. Спорчич

Решение суда принято в окончательной форме 15 апреля 2022 г.

23RS0032-01-2022-000706-74