Решение по делу № 2-1300/2023 (2-11254/2022;) от 15.11.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.01.2023 г. Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре Никитиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1300/2023 (2-11254/2022) по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» к ИП Клыковской Наталье Анатольевне о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» (далее СРООЗПП «Русконтроль тлт») обратилась в суд с иском к ИП Клыковской Н.А. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных исковых требований СРООЗПП «Русконтроль тлт» указала, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», Уставом организации ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП Клыковской Н.А. по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> «А». В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, представитель истца просит суд: Признать противоправными действия ИП Клыковской Натальи Анатольевны, осуществляющей свою деятельность в магазине ТД «Каретный двор» (сетка № (на вывеске), расположенном по адресу: <адрес> «А», выразившиеся в незаконном отказе покупателю от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары.

Обязать ИП Клыковскую Наталью Анатольевну прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в незаконном отказе покупателю от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары.

Обязать ИП Клыковскую Наталью Анатольевну довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации.

Взыскать сумму почтовых расходов по отправке экземпляра искового заявления и копий документов в размере 220,84 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6).

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу ст. 3 названного закона право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии со ст. 8 названного закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце),режиме его работыи реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная впункте 1настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 утверждены Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, разработанные в соответствии сЗакономРоссийской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между продавцами и потребителями при продаже товаров по договору розничной купли-продажи, в том числе отношения между продавцами и потребителями при дистанционном способе продажи товаров (п.1).

На торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренныхзаконом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или егозаконного представителя.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов,обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 названного закона, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в соответствии состатьями 45и46ГПК РФ,статьями 44,45и46Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065ГК РФ,статья 46Закона).

Согласно п. 25 названного постановления, заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренныхстатьей 28ГПК РФ, - по месту нахождения ответчика.

Судом установлено, что СРООЗПП «Русконтроль тлт» является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения целей, предусмотренных настоящим уставом.

В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности СРОЗПП «Русконтроль тлт» имеет право осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Также судом установлено, что в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», Уставом Организации, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами СРООЗПП «Русконтроль тлт» ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие общественного контроля ИП Клыковской Н.А. по месту фактической деятельности по адресу: <адрес> А, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация, и были выявлены следующие нарушения:

- отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары;

- несоответствие режима работы магазина, установленному ИП Клыковской Н.А. и доведенному до сведения потребителей (с 9-00 до 20-00 часов, без обеденного перерыва).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15:18 час. при посещении посетителем магазина ИП Клыковской Н.А., расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, продавец (ФИО назвать отказалась) беспричинно отказалась обслужить очередного покупателя, отпустить продукты питания, несмотря на желание покупателя приобрести продукты питания, находящиеся в торговом зале павильона с ценниками. Рабочее время магазина с 09:00 час. до 20:00 час. без обеденного перерыва. При этом, ни на входе в магазин, ни в самом помещении магазина никаких сведений о возможных перерывах информации не имелось. Более того, в самом помещении торгового зала, в доступном месте отсутствовала информация о запрете определенных групп товаров, конкретных лиц, в отношении которых торгующая организация ограничивает их доступ.

На момент посещения указанный павильон работал в штатном режиме, находилась информационная вывеска с режимом работы магазина «с 9:00 до 20:00 без перерыва». В указанное время в помещении находились иные покупатели, которых вышеуказанный продавец обслужила, были отпущены продукты питания. Дождавшись своей очереди, инспектор Винокурова Л.В. обратилась к продавцу с просьбой отпустить продукты питания, на что продавец, находясь на рабочем месте, несмотря на рабочее время торговой точки, беспричинно в грубой форме отказала в отпуске продуктов питания:

- Молоко сгущенное Кофе по цене 95 руб.;

- Сырок картошка по цене 25 руб.;

- Горчица по цене 25 руб.

Свидетелем происшедшего обстоятельства так же стал инспектор СРООЗПП «Русконтроль тлт» Дьякова И.Р.

Таким образом, продавец ИП Клыковская Н.А. грубо нарушила требования законодательства РФ и конституционные права человека. Информационный лист составлен в присутствии продавца, которая от подписи и объяснений по факту отказалась, а также отказалась назвать свое ФИО.

Данное происшедшее подтверждает факт неисполнения продавцом/торгующей организацией требований законодательства РФ и конституционных прав о свободе выбора, обязывающее торгующие организации соблюдать права покупателей при продаже товара любому покупателю при условии, что предложение о продаже выражено в публичной форме, изделие размещено в открытом доступе с указанием цены и основных потребительских свойств, а на ценнике отсутствует прямое указание об ограничении по продажам; так же необоснованный отказ продавца обслуживать посетителя, выраженное в грубой форме, нарушает нормы Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» и нормы ГК РФ (и. 3 ст. 426, п.4 ст. 445).

Законодатель допускает отказ продавца в продаже товара исключительно по основаниям, прямо указанным в нормах закона. Считает, что необоснованный отказ продавца в обслуживании покупателя связан с личностью посетителя, а продавец в силу публичности отношений не имеет право отдавать предпочтение в пользу определенного лица (ч.ч. 1, 5 ст.14.8 КоАП РФ "Нарушение иных прав покупателей"), нарушая права и законные интересы потребителей.

Отказ продавца магазина или отказ пропустить определенных потребителей по каким-либо мотивам (не понравился продавцу) является необоснованным, незаконным и является ущемлением прав потребителей.

Факт допущенных нарушений прав потребителей и необоснованного отказа обслужить покупателя, не отпуска продуктов питания подтверждается информационным листом и видеозаписью.

Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными, а также обязании ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 года № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

При этом суд считает необоснованными требование истца об обязании ответчика своевременно уведомить его и суд об его исполнении, поскольку это не предусмотрено Законом РФ «О защите прав потребителей», а также поскольку надлежащим исполнением решения суда занимаются в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители.

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 14.07.2022) "О защите прав потребителей", одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Таким образом, на основании ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, с ответчика также подлежат взысканию почтовые расходы в размере 220,84 руб., которые подтверждены документально (л.д. 12).

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП Клыковской Натальи Анатольевны, осуществляющей свою деятельность в магазине ТД «Каретный двор» (сетка № (на вывеске), расположенном по адресу: <адрес> «А», выразившиеся в незаконном отказе покупателю от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары.

Обязать ИП Клыковскую Наталью Анатольевну прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в незаконном отказе покупателю от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары.

Обязать ИП Клыковскую Наталью Анатольевну довести в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП Клыковской Натальи Анатольевны (№ №) в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» (ИНН 6382092330, ОГРН 1226300030967) почтовые расходы в размере 220,84 руб.

Взыскать с ИП Клыковской Натальи Анатольевны (№ №) в бюджет городского округа Тольятти государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2023 г.

Судья              Лебедева И.Ю.