Решение по делу № 2-188/2015 (2-1612/2014;) от 26.12.2014

Дело № 2-188/2015

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2015 года                         г. Козловка ЧР.

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике к Б. об установлении ограничений на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике обратилось в суд с иском к Б., мотивируя тем, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата> и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать налоги. Данная обязанность надлежащим образом ответчиком не исполнена. Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа — постановления о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя от <дата> № 529. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке. Сумма задолженности в бюджет составляет 181 269 рублей 43 коп.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

    Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный, документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    Из названной нормы следует, что ограничение на выезд из Российской Федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения (ст.27 Конституции Российской Федерации). Рассмотрение вопросов о реализации таких прав, как право на выезд за пределы Российской Федерации, арбитражному суду не подведомственно, следовательно, исходя из сложившейся судебной практики, в соответствии с принципом «единства судебной практики» данный вопрос подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции.

    Установление для ответчика временное ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике (далее - Инспекция) не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участнику бюджетных отношений. Учитывая, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, а также в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, Инспекция подлежит освобождению от уплаты госпошлины в доход государства.

    На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы закона, истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Б. Б., <дата> г.р., проживающего по адресу: Чувашская Республика, Козловский <адрес>

    Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без представителя инспекции. Заявление подписано начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике.

Ответчик Б. надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Сведения о перемене места жительства ответчика по делу также отсутствуют.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или по месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может, рассмотрено в порядке заочного производства.

    С учетом указанных норм, суд, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с учетом отсутствия возражений со стороны истца на применение заочного порядка, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств и принятием заочного решения.

    Представитель третьего лица Козловский <адрес> отдел службы судебных приставов Управления ФССП по Чувашской Республике – на судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил суду исполнительное производство № <число> о взыскании с должника Б. задолженности в бюджет на сумму 181260,43 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике, возбужденное на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика <число> от <дата> года.

    Изучив материалы гражданского дела, представленные материалы суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года за № 114-ФЗ (в ред. от 20 марта 2011) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.5 ст. 15 указанного закона право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> Б., <дата> года рождения, является индивидуальным предпринимателем с <дата> года. Зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике.

    Изучением представленного исполнительного производства № <число> от <дата> года, установлено, что в производстве Козловского <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Чувашской Республике имеется исполнительное производство, возбужденное на основании постановления МИ ФНС <число> по Чувашской Республике о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика <число> от <дата> года.

    Данное постановление в силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями), является исполнительным документом и является основанием для возбуждения исполнительного производства.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом- исполнителем Козловского РОСП УФССП по ЧР возбужденно исполнительное производство № <число> о взыскании с должника Б. задолженности налогам, сборам и пени в размере 181260,43 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике.

    Как установлено судом до настоящего времени вышеуказанный исполнительный документ – постановление МИ ФНС <число> по Чувашской Республике о взыскании с Б. налога, сбора, пени за счет имущества налогоплательщика <число> от <дата> в сумме 181260,43 руб. в пользу в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике не исполнен, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Из положений п.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011) "Об исполнительном производстве" следует, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    Поскольку совокупностью исследованных судом доказательств достоверно установлено, что должник Б. уклоняется от выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с него задолженности по налогам и сборам, а так же пени в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике на основании, которого возбуждено исполнительное производство, то суд находит требования истца о временном ограничении должнику Б. выезда из Российской Федерации основанным на законе.

    Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, признана Конституционным Судом Российской Федерации, не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей, о чем изложено в его определении от 24.02.2005 года № 291-О

    Расходы по государственной пошлине, от уплаты которых истец освобожден в силу п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, по правилам ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:

Исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике к Б. об установлении ограничений на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации Б. Б., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: Чувашская <адрес> район, <адрес>, до полного исполнения им требований содержащихся в исполнительном документе – постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика <число> от <дата> года, о взыскании налогов и сборов, включая пени за счет имущества, в размере 181260 руб. 43 коп. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республики.

Взыскать с Б. государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья В.Г. Порфирьев.