Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-3630/2022 от 25.04.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3630/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2022 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу защитника Аргуткиной Елены Анатольевны, действующей на основании доверенности в интересах Кузина Сергея Александровича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 24 января 2022 года, решение судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 17 марта 2022 года, вынесенные в отношении главы администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области Кузина Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 24 января 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 17 марта 2022 года, глава администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области Кузин Сергей Александрович (далее по тексту – КузинС.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Аргуткина Е.А. просит отменить обжалуемые судебные акты, вынесенные в отношении Кузина С.А. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 22 декабря 2021 года должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новоспасскому и Николаевскому районам ГУ МЧС России по Ульяновской области на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новоспасскому и Николаевскому районам ГУ МЧС России по Ульяновской области № 60 от 29ноября 2021 года проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в области гражданской обороны в отношении администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области.

Выявленные в ходе проверки обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главы администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области Кузина С.А. протокола об административном правонарушении от 22 декабря 2021 года № 4, согласно которому Кузиным С.А. допущены нарушения требований Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687, Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России от 31 июля 2020 года № 578, Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27апреля 2000 года № 379 состоящие в том, что не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (муниципальная система оповещения) в муниципальном образовании «Николаевский район» (за исключением р.п. Николаевка), а также не накоплены заблаговременно в мирное время запасы в целях гражданской обороны, предусмотренные номенклатурой и объемом запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденных постановлением администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области от 20 августа 2018 года № 435 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 24 января 2022 года Кузина С.А. к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вменяемого Кузину С.А. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ от 22 декабря 2021 года, Кузин С.В. является главой администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (л.д. 10).

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие вмененного административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы защитника по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Несогласие защитника Аргуткиной Е.А. с оценкой доказательств по делу, само по себе не может являться основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Кузина С.А. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание за совершение правонарушения назначено должностному лицу в пределах санкции части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 24 января 2022 года, решение судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 17 марта 2022 года, вынесенные в отношении главы администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области Кузина Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Аргуткиной Елены Анатольевны – без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин