Решение по делу № 33а-5162/2021 от 08.07.2021

УИД 29RS0010-01-2021-000714-80

стр. 3.176, г/п 00 руб.

Судья Спиридонов А.П.	№ 2а-444/2021	23 июля 2021 года
Докладчик Калашникова А.В.	№ 33а-5162/2021	город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Лобановой Н.В.,

судей Вершинина А.В., Калашниковой А.В.,

с участием прокурора Кокоянина А.Е.,

при секретаре Ткаченко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи апелляционную жалобу Шукурова Константина Эркиновича на решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 28 мая 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Шукурова Константина Эркиновича.

Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шукурова К.Э. на срок, установленный законодательством для погашении судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        В обоснование требований указано, что Шукуров К.Э. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Указанное обстоятельство является основанием для установления административного надзора.

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 28 мая 2021 года административный иск удовлетворен. В отношении Шукурова К.Э. установлен административный надзор по 28 октября 2029 года включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории городского округа Архангельской области «Город Коряжма».

С данным решением не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Указывает, что проживать на территории города Коряжмы он не намерен, после освобождения намерен уехать из Российской Федерации, о чем сообщал суду.

В возражениях на апелляционную жалобу участвовавший в деле прокурор Стрекаловский Д.А. просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав административного ответчика Шукурова К.Э., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Кокоянина А.Е., судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, приговором Верховного суда республики Коми от 23 мая 2011 года Шукуров К.Э. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца условно с испытательным сроком 4 года.

Приговором Эжвинского районного суда города Сыктывкара республики Коми от 10 августа 2011 года Шукуров К.Э. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 месяца условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Сыктывкарского городского суда от 06 декабря 2011 года Шукуров К.Э. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Приговором Сыктывкарского городского суда республики Коми от 03 апреля 2012 года Шукуров К.Э. признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему по совокупности с наказанием по приговору от 06 декабря 2011 года назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет.

            Приговором Сыктывкарского городского суда республики Коми от 01 июня 2016 года Шукуров К.Э. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания по указанному приговору в качестве отягчающего обстоятельства судом учтено наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

В настоящее время Шукуров К.Э. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 31 октября 2021 года.

Установив, что Шукуров К.Э. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления административному ответчику административного надзора.

            Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону.

        Срок административного надзора установлен административному ответчику по 28 октября 2029 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Сыктывкарского городского суда республики Коми от 01 июня 2016 года, что соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

        Оснований для сокращения срока административного надзора, соответствующего приведенным выше положениям материального закона, не имеется.

Количество явок (четыре раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, определено судом в допустимых законом пределах, с учетом указанных выше обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, данных, характеризующих административного ответчика, является разумным и отвечает целям административного надзора.

Вместе с тем, из представленной в судебную коллегию адресной справки по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области следует, что Шукуров К.Э. с 13 июля 2007 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, Шукуров К.Э. не является лицом, в отношении которого в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Сведения о месте жительства административного ответчика содержатся в приговорах судов, должны были быть известны суду первой инстанции при рассмотрении административного дела.

Исключительных обстоятельств, с которыми связана необходимость установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории именно городского округа «Город Коряжма», судом в решении не указано.

В связи с указанными обстоятельствами судебная коллегия не находит оснований для установления Шукурову К.Э. на период административного надзора указанного административного ограничения, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит изменению в части установления административных ограничений.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 28 мая 2021 года изменить в части, принять по административному делу новое решение, которым административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Шукурова Константина Эркиновича удовлетворить.

Установить в отношении Шукурова Константина Эркиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка Тургенево Полесского района Калининградской области, административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 28 октября 2029 года включительно.

На период административного надзора установить Шукурову Константину Эркиновичу административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 июля 2021 года

Председательствующий

Судьи