Решение по делу № 2-584/2022 от 27.04.2022

Дело № 2-584/2022

УИД 24RS0007-01-2022-000671-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 года                        с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего и.о. судьи Казак А.Н.,

при секретаре Прейсман Е.Н.,

с участием представителя ответчика ООО «ЛесСервис» Маркатюк С.А., действующей на основании доверенности от 30.04.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» об устранении нарушения лесного законодательства

У С Т А Н О В И Л :

Российская Федерация в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилась в суд с иском к ООО «ЛесСервис», в котором просит суд обязать ООО «ЛесСервис» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке мест рубок в квартале №, выделе №, лесосеке № КГБУ «Богучанское лесничество», Карабульское участковое лесничество от порубочных остатков на площади 0,3 га, мотивируя свои требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» заключен договор аренды лесного участка от 25.12.2017 №-и, предоставленный для заготовки древесины, в соответствии с которым ООО «ЛесСервис» в пользование передан лесной участок общей площадью 113789 га, расположенный в Красноярском крае, Богучанском районе, КГБУ «Богучанское лесничество». Номер учетной записи в государственном лесном реестре №. К договору аренды лесного участка от 25.12.2017 №-и разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение. ООО «ЛесСервис» производило заготовку древесины на лесном участке в квартале №, выделе №, лесосеке № КГБУ «Богучанское лесничество» Карабульское участковое лесничество согласно лесной декларации от 30.08.2019 № б/н, с 11.09.2019 по 30.12.2019 г. В ходе натурного осмотра лесного участка расположенного в квартале №, выделе №, лесосеке № КГБУ «Богучанское лесничество» Карабульское участковое лесничество специалистами КГБУ «Богучанское лесничество», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га, о чем составлены: сообщение о результатах осмотра лесосеки от 05.06.2020 г.; акт осмотра лесосеки от 05.06.2020 г.; абрис лесосеки. Планом местоположения лесонарушения зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Тем самым ответчиком нарушены нормы лесного законодательства.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела. Предоставил в суд возражения на ходатайство ответчика, в котором указал, что истец возражает относительно поступившего к нему ходатайства ответчика об изменении способа возмещения причиненного вреда, исковые требования поддерживает в полном объеме.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «ЛесСервис» Маркатюк С.А., действующая на основании доверенности от 30.04.2022 года, явившаяся в судебное заседание суду пояснила, что предъявленные истцом к ответчику исковые требования об обязани ООО «ЛесСервис» произвести работы по очистке мест рубок в квартале №, выделе №, лесосеке № КГБУ «Богучанское лесничество», Карабульское участковое лесничество от порубочных остатков на площади 0,3 га, ответчиком признаются, однако, ответчик не согласен с исковыми требованиями истца в части установления месячного срока исполнения вступившего в законную силу решения суда, мотивируя свою позицию тем, что в связи с погодными условиями, а именно после весеннего таяния снега, почва влажная и невозможен завоз техники, т.к. она будет тонуть и нарушать верхний почвенный слой. Кроме того, часть техники ответчика в настоящее время задействована в патрулировании и тушении пожаров в пожароопасный период 2022 года. Просит суд при вынесении решения учесть погодные условия (после весенней распутицы), предоставив ответчику срок для исполнения решения суда в течении не менее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица КГБУ «Богучанское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица КГБУ «Богучанское лесничество».

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на. благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числё в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу ч. 2 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах; правилами ухода за лесами.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Согласно подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993 «Об утверждении Порядка Правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

На основании пункта 9 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах». Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 года № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.Нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ предусматривают полное возмещение вреда.Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами между министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» заключен договор аренды лесного участка от 25.12.2017 №-и, предоставленный для заготовки древесины, в соответствии с которым ООО «ЛесСервис» в пользование передан лесной участок общей площадью 113789 га, расположенный в Красноярском крае, Богучанском районе, КГБУ «Богучанское лесничество». Номер учетной записи в государственном лесном реестре №. К договору аренды лесного участка от 25.12.2017 №-и разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение. ООО «ЛесСервис» производило заготовку древесины на лесном участке в квартале №, выделе №, лесосеке № КГБУ «Богучанское лесничество» Карабульское участковое лесничество согласно лесной декларации от 30.08.2019 года без номера, с 11.09.2019 г. по 30.12.2019 г. В ходе натурного осмотра лесного участка расположенного в квартале №, выделе №, лесосеке № КГБУ «Богучанское лесничество» Карабульское участковое лесничество специалистами КГБУ «Богучанское лесничество», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га. Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,3 га. Факт захламления мест рубок подтверждается исследованными в судебном заседании документами, а именно: - сообщением о результатах осмотра лесосеки от 05.06.2020 г.; - актом осмотра лесосеки от 05.06.2020 г.; - абрисом лесосеки. Планом местоположения лесонарушения зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов. Соответственно, допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного им с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Кроме того, как следует из пояснений в судебном заседании представителя ответчика – предъявленные истцом к ответчику исковые требования об обязани ООО «ЛесСервис» произвести работы по очистке мест рубок в квартале №, выделе №, лесосеке № КГБУ «Богучанское лесничество», Карабульское участковое лесничество от порубочных остатков на площади 0,3 га, ответчиком признаются. Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые её элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией. Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда. Спорный участок предоставлен ответчику, вследствие чего на последнем, исходя из положений приведенных норм права, и лежит обязанность по соблюдению требований лесного законодательства на обозначенной территории.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров. Неисполнение требований лесного законодательства нарушают принцип рационального использования лесов, препятствуют сохранению его полезной функции, что является недопустимым.

При этом, рассматривая доводы стороны ответчика о том, что срок для устранения нарушений лесного законодательства необходим к установлению в размере двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Ссылка представителя ответчика на необходимость предоставления ему большего временного промежутка для осуществления мероприятий по устранению лесного законодательства, в связи с весенней распутицей, а также в связи с задействованием в настоящее время части техники ответчика в патрулировании и тушении пожаров в пожароопасный период 2022 года, не может быть принята во внимание, поскольку доказательств невозможности исполнения возложенных решением суда обязанностей ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства не являются уважительной причиной для предоставления большего времени на исполнение решения суда, поскольку длительное неисполнение обязанности по устранению нарушений лесного законодательства создает угрозу пожарной и экологической безопасности в лесах.

Действующее законодательство РФ не ставит приводимые ответчиком обстоятельства от погодных условий и внутренних организационных возможностей соответствующих лиц.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом правоотношений, в защиту которых обратился истец, суд полагает, что срок исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, является разумным.

Кроме того, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии к тому оснований.

При таких обстоятельствах исковые требования истца суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования нематериального характера с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Богучанского района подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке мест рубок в квартале №, выделе №, лесосеке № КГБУ «Богучанское лесничество», Карабульское участковое лесничество от порубочных остатков на площади 0,3 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» в доход местного бюджета муниципального образования Богучанский район государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме, через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                                 А.Н. Казак

Мотивировочная часть решения изготовлена 09 июня 2022 года.

Решение не вступило в законную силу. Подлинник

находится в материалах гражданского дела № 2-584/2022 в

производстве Богучанского районного суда Красноярского края.