Решение по делу № 33-588/2019 от 23.07.2019

Председательствующий – Бируля С.В.                                          Дело № 33-588

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2019 года                                                                        г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Солоповой И.В.,

судей – Черткова С.Н., Шинжиной С.А.,

при секретаре – Казаниной Т.А.,

с участием прокурора – Дедина А.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Майминского района» Силигородцевой Варвары Валерьевны на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 15 мая 2019 года, которым

оставлены без удовлетворения иски Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Майминского района»

к Чоднаковой Эмме Сергеевне о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения;

к Петровой Дарине Юрьевне о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения;

к Медведеву Рахимжану Хамитжановичу о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения;

к Глущук Ольге Геннадьевне о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения;

к Поповой Юлии Федоровне о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казенное учреждение Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Майминского района» (далее Учреждение) обратилось в суд с иском к Чоднаковой Э.С. о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения.

Учреждение обратилось в суд с иском к Петровой Д.Ю. о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес>, <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения.

Учреждение обратилось в суд с иском к Тоновой И.М. о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес> 4, <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения.

Учреждение обратилось в суд с иском к Медведеву Р.Х. о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения.

Учреждение обратилось в суд с иском к Глущук О.Г. о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес>, <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения.

Учреждение обратилось в суд с иском к Поповой Ю.Ф. о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> №, признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой в селе <адрес>, <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что каждый ответчик относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, между Учреждением и ответчиками заключены договоры найма жилого помещения сроком на пять лет. В нарушение условий договоров ответчики не вносят плату за коммунальные услуги.

Определением суда дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца отказался от иска к Тоновой И.М., производство по делу в части прекращено определением суда, на иске к остальным ответчикам настаивал.

Суд вынес вышеизложенное решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме просит в апелляционной жалобе представитель Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Майминского района» Силигородцева В.В. В обоснование жалобы указывает, что с ответчиками были заключены договоры найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании которых им предоставлены жилые помещения, относящиеся к специализированному жилищному фонду. Между тем, суд в решении ссылается на пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», который дает разъяснения социального найма жилого помещения. Ответчики, ранее относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, так как в настоящее время достигли возраста 18 лет и 23 лет, соответственно. Апеллянт полагает, что неоплата ответчиками задолженности за коммунальные услуги влечет признание их утратившими право пользования жилыми помещениями, расторжение договоров найма и выселении, без предоставления другого жилого помещения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Дедина А.С., возражавшего относительно удовлетворения доводов жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» и ответчиками заключены договоры найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: <дата> с Чоднаковой Э.С. о предоставлении ей в пользование жилого помещения в <адрес>, сроком действия с <дата> по <дата>; <дата> с Петровой Д.Ю. о предоставлении ей в пользование жилого помещения в <адрес>, сроком действия с <дата> по <дата>; <дата> с Медведевым Р.Х. о предоставлении ему в пользование жилого помещения в <адрес>, сроком действия с <дата> по <дата>; <дата> с Глущук О.Г. о предоставлении ей в пользование жилого помещения в <адрес>, сроком действия с <дата> по <дата>; <дата> с Поповой Ю.Ф. о предоставлении ей в пользование жилого помещения в <адрес>, <адрес>, сроком действия с <дата> по <дата>.

Из выписки из лицевых счетов следует, что каждый из ответчиков имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> перед ООО «Коммунальщик» – Глущук О.Г. в сумме 583,52 рубля, Петрова Д.Ю. - 2 334,08 рубля, Чоднакова Э.С. - 2 334,08 рубля, Попова Ю.Ф. -2 334,08 рубля, Медведев Р.Х. - 2 334,08 рубля; перед ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго» с октября 2016 года по апрель 2019 года – Петрова Д.Ю. в размере 54 932,89 рубля, оплату производила <дата> в размере 1000 рублей, <дата> - 1770,61 рублей, <дата> - 1000 рублей; Медведев Р.Х. – 51 056,88 рублей, оплачивал <дата> 3554,47 рублей; Чоднакова Э.С. – 45 654,07 рубля, оплату вносила <дата> - 3500 рублей, <дата> - 8000 рублей; Попова Ю.Ф. – 61 731,48 рублей; Глущук О.Г. – 45 634,83 рубля, оплату вносила <дата> – 2000 рублей, <дата> – 1935,62 рублей, <дата> – 25 000 рублей; на <дата> перед МУП «Кристалл» Глущук О.Г. – 6 289,08 рублей, Петрова Д.Ю. – 2 287,83 рублей, оплата произведена <дата> в сумме 935,66 рублей, Чоднакова Э.С. – 1 619,57 рублей, Попова Ю.Ф. – 4 170,16 рублей, Медведев Р.Х. – 11 462,68 рубля; перед МУП «Майма» МО «Майминский район» на <дата> – Глущук О.Г.- 28 347,56 рублей, Попова Ю.Ф. – 39 665,18 рублей, Петрова Д.Ю. – 41 031,90 рублей, Чоднакова Э.С. – 19 269,44 рублей, Медведев Р.Х. – 89 125,81 рублей; перед ООО «Перспектива» за период с <дата> по <дата> – Глущук О.Г. – 7 339,40 рублей, Попова Ю.Ф. – 7 966,70 рублей. По данным АО «Алтайэнергосбыт» Глущук О.Г. вносила оплату за электроэнергию в феврале, апреле, июне, сентябре, октябре 2018 года, в феврале 2019 года; Петрова Д.Ю. – в июне, ноябре 2018 года, январе, феврале, марте 2019 года, Чоднакова Э.С. – в марте, мае, июне, августе, октябре, декабре 2018 года, феврале 2019 года, Попова Ю.Ф. – в декабре 2018 года.

Установив ненадлежащие исполнение ответчиками своих обязанностей по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно несвоевременное внесение платы за жилые помещения и коммунальные услуги (п. 2.2.6 договоров), КУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» обратилось в суд с настоящими исками с требованиями о расторжении договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями, и выселении из указанных жилых помещений.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 92, 100, 83, 103 ЖК РФ, положениями Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для признания Чоднаковой Э.С., Петровой Д.Ю., Медведева Р.Х., Глущук О.Г., Поповой Ю.Ф. утратившими право пользования жилыми помещениями, расторжения договоров найма жилых помещений без предоставления иных жилых помещений и выселении.

Судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции законным и обоснованным.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно статье 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с положениями статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3 ст. 101 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Исходя из приведенных норм закона, при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отказе от исполнения нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, наймодатель вправе требовать в судебном порядке расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 2.2.6 договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обязанности нанимателя входит своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом первой инстанции установлено неисполнение ответчиками указанного обязательства по договорам найма специализированного жилого помещения.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, неоплата ответчиками жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное признание их утратившими право пользования спорными жилыми помещениями и расторжение договоров найма жилых помещений без предоставления иных жилых помещений.

Судебная коллегия также отмечает, что в силу ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Поскольку ответчики относятся к числу лиц, указанных в ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, и истцом не представлено доказательств наличия у них других жилых помещений, пригодных для проживания, вывод суда первой инстанции о невозможности их выселения без предоставления жилого помещения, соответствует приведенной выше норме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что положения части 5 ст. 103 ЖК РФ не подлежали применению при разрешении спора, поскольку в настоящее время ответчики достигли возраста, не позволяющего их отнести к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенной Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», судебная коллегия признает необоснованными.

Для применения соответствующей нормы Жилищного кодекса Российской Федерации имеет значение то обстоятельство, что ответчики на момент предоставление им жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции в решении, в связи с чем не могут повлечь отмену законного судебного акта. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для его отмены или изменения в апелляционном порядке, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Майминского района» Силигородцевой Варвары Валерьевны – без удовлетворения.

Председательствующий                         И.В. Солопова

Судьи                                    С.Н. Чертков

С.А. Шинжина