Решение по делу № 33-2651/2012 от 05.09.2012

Решение по гражданскому делу - кассация

Информация по делу

                                      ВЕРХОВНЫЙ СУД

                                      РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Баторова Ж.Б.                                       поступило ...                                                                                                                                                                                                                                                             

дело № 33- 2651                                                                               

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2012г.                                                                  г. Улан-Удэ        

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.,                                                                           

судей Раднаевой Т.Н., Холонгуевой О.Р.

при секретаре Очировой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигжитова Р.В., Жигжитова А.В., Ванданимаевой Л.В. к администрации МО «Северобайкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о понуждении выдать жилищные сертификаты на получение жилищной субсидии

по апелляционной жалобе Жигжитова Р.В. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 23 июля 2012 г.,

которым постановлено: В удовлетворенииисковых требований Жигжитову Р.В., Жигжитову А.В., Ванданимаевой Л.В. к администрации МО «Северобайкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о понуждении выдать жилищные сертификаты на получение жилищной субсидии отказать.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения Жигжитова Р.В., его представителя Соболева Р.В., действующего на основании ордера, представителя Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Меркушевой Н.Ю., действующей на основании доверенности, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, Жигжитов Р.В., Жигжитов А.В., Ванданимаева Л.В. просили обязать администрацию МО «Северобайкальский район», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия выдать жилищные сертификаты на получение жилищной субсидии. Иск мотивирован тем, что истцы являются сособственниками жилого дома находящегося по адресу: Республика Бурятия, <...> согласно договора о приватизации жилья от ... Их отцу - Жигжитову Ж.Б. 29.05.2009г. с учетом членов семьи: матери Жигжитовой Н.Б., брата Жигжитова В.В. и членов семьи Жигжитова В.В. выдан жилищный сертификат. Жилищный сертификат незаконно выдан без их учета. Указанный жилой дом не передан в муниципальную собственность МО «Северобайкальский район» в связи с тем, что нарушены их права и интересы, они являются сособственниками указанного дома, не получившие жилищную субсидию.

          В судебном заседании Жигжитов Р.В. и его представитель Соболев Р.В. исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что Жигжитов А.В., Ванданимаева Л.В. согласны на рассмотрение дела в их отсутствие.

         В судебное заседание Жигжитов А.В., Ванданимаева Л.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

         В судебном заседании представитель администрации МО «Северобайкальский район» Груздев В.В. возражал против удовлетворения иска и пояснил, что МО «Северобайкальский район» является ненадлежащим ответчиком. Действительно не все собственники жилого дома получили жилищный сертификат. АМО «Северобайкальский район» формирует пакет документов и отправляет в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Считает, что иск должен быть удовлетворен в отношении Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

         В судебное заседание представитель Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не явился, представил суду отзыв, из которого следует, что истцы самостоятельного права на получение жилищного сертификата не имеют, в качестве членов семьи Жигжитова на дату получения сертификата заявлены не были. Полагает, что права и интересы собственников дома, которые не получили ГЖС, нарушены не были, поскольку участие в подпрограмме носит заявительный характер и на получение ГЖС в качестве членов семьи. Полагает, что при данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Жигжитов Р.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, при этом установленные судом первой инстанции обстоятельства имеющие значение для дела не доказаны, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом неправильно применены нормы материального права, применен закон не подлежащий применению.

Судебная коллегия, выслушав пояснения Жигжитова Р.В., его представителя Соболева Р.В., представителя Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Меркушевой Н.Ю., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

29 мая 2009 г. Жигжитову Ж.Б. (отцу истцов) с учетом членов семьи: Жигжитовой Н.Б.-жены, сына Жигжитова В.В., невестки Жигжитовой О.В., внучки Елены был предоставлен жилищный сертификат.

Обращаясь в суд, истцы ссылались на то, что жилищный сертификат по неизвестной причине был выдан только на троих собственников дома, расположенного по адресу <...>. - Жигжитова Ж.Б., ЖигжитовуН.Б., Жмгжитова В.В., на них (на истцов) жилищный сертификат необоснованно выдан не был.

Отказывая в удовлетворении требований истцов, суд первой инстанции правомерно сослался на то, что они вправе были претендовать на участие в подпрограмме «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище на 2011-2015 г.» только в составе семьи Жигжитова Ж.Б.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (ред. от 07.11.2008) "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действующего на момент подачи Жигжитовым Ж.Б. заявления на выделение жилищной субсидии

для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение жилищной субсидии, представляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 1;

б) заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;

в) справка о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении;

г) заверенные копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

д) заверенная копия пенсионного удостоверения - для пенсионеров;

справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания.

        Жигжитовым Ж.Б. справка о составе семьи была представлена на состав семьи 5 человек.       

Необходимость учета изменившихся условий, влияющих на размер предоставляемой субсидии, определена также в Положении о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Так, п. 20 данного Положения предусмотрено, что в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение жилищных субсидий, им предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

Как установлено судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции в связи с изменившимися условиями, влияющих на размер предоставляемой субсидии, 16.12.2008 г. Жигжитов Ж.Б. подал новое заявление, в котором просил выдать жилищный сертификат на состав семьи 5 человек - на него, Жигжитову Н.Б.-жену, сына Жигжитова В.В., невестку Жигжитову О.В., внучку Елену. То есть истцы в качестве членов семьи Жигжитова Ж.Б.. на дату получения сертификата заявлены не были.

Поэтому доводы жалобы о том, что на истцов необоснованно не был выдан жилищный сертификат, является несостоятельным.

В силу ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право гражданина на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия в районы Крайнего Севера (не позднее 1 января 1992 года), продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствием жилья в других регионах. Также учитывается наличие инвалидности.

При этом исходя из ч. 4 ст. 5 того же Федерального закона норматив предоставления жилищных субсидий определяется в зависимости от категории граждан и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, данным Федеральным законом гарантировано право граждан на получение жилищной субсидии в зависимости от их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Учитывая требования указанного закона, истцы самостоятельного права на получения жилищного сертификата не имеют.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции нет оснований для удовлетворения требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

        О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 23 июля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

    Председательствующий:                                              Л.М. Кротова.

Судьи коллегии:                                                                     Т.Н. Раднаева.

                                                                                                     О.Р. Холонгуева