Решение по делу № 2-678/2023 (2-4535/2022;) от 16.09.2022

Дело №2-678/2023                                 28 апреля 2023 года

29RS0014-01-2022-005891-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о понуждении к выполнению работ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учета уточнения просил: выполнить работы по замене цокольного перекрытия в ... в городе Архангельске, а именно: разобрать деревянные перекрытия (по балкам с накатами из досок); разобрать основания покрытия полов (простильных полов); произвести устройство перекрытий с укладкой балок (по стенам с накатом из досок); произвести устройство пароизоляцию прокладочной.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: г. Архангельск, .... Данное жилое помещение передано гражданам по договору социального найма третьим лицам Бешенкиным.

В 2016 году ответчиком проводились работы по капитальному ремонту дома. Ремонтные работы осуществляла подрядная организация ООО «Грандстрой».

В результате проведения в январе 2016 г. капитального ремонта указанного дома подрядной организацией ООО «ГрандСтрой», действовавшей на основании договора, заключенного с некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», вследствие нарушения технологии производства работ произошло проседание пола в занимаемой истцами квартире, перекос дверных полотен, разрыв обоев, лопнула керамическая плитка на кухне, откололся кусок раковины, что подтверждается экспертным заключением <№>-СЭ от <Дата> Нанимателем <Дата> обратились в ООО «Уют» с претензией об устранении недостатков, а именно просили обследовать аварийное состояние пола, фундамента печи и составить акт, отремонтировать пол, укрепить фундамент печи, а <Дата> направили в адрес управляющей компании повторное обращение. Из ответа ООО «Уют» от <Дата> следует, что специалистами ООО «Уют» совместно с представителями некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» <Дата> произведено обследование цокольного перекрытия под квартирой истцов, в ходе которого установлено, что вследствие работ по замене свай и нижних венцов наружной стены было нарушено место опирания балки цокольного перекрытия, пол в квартире истцов значительно просел, черновой пол местами разрушен, требуется замена указанной балки с восстановлением участка чернового пола, что относится к работам капитального характера. Однако указанные нарушения не были исправлены.

В адрес истца было направлено представление прокуратурой города Архангельска об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствующих от <Дата> <№>.44.2022. Согласно которого Администрации ГО «Город Архангельск» необходимо принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, путем судебной защиты.

Жилой ... в городе Архангельске был включен постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от <Дата> <№>-п (с учетом постановления от <Дата> <№>-п) в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, на 2014-2016 годы.

В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, на 2016 год на основании договора <№> от <Дата> на выполнение работ по капитальному ремонту, заключенного между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» и подрядной организацией ООО «ГрандСтрой», производились работы по капитальному ремонту крыши и фундамента указанного жилого дома.

ООО «ГрандСтрой» приступило к выполнению указанных работ по договору <Дата>, приемка законченного капитальным ремонтом дома была осуществлена <Дата> по акту, утвержденному генеральным директором некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», при этом членами комиссии, осуществляющей приемку, недостатков работ выявлено не было.

Администрации Северного округа <Дата> произведено обследование цокольного перекрытия под спорной квартирой. Установлено, что вследствие работ, производимых некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» по замене свай и нижних венцов наружной стены, было нарушено место опирания балки цокольного перекрытия. Пол в квартире значительно просел, черновой пол местами разрушен. Требуется замена указанной балки цокольного перекрытия с восстановлением участка чернового пола, что относится к работам капитального характера.

Как следует из письма некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» от <Дата> (л.д.20) в ответ на обращение нанимателя, что в процессе капитального ремонта фундамента ... выполнялись работы по подъему и выравниванию несущих стен здания, согласно проектно-сметной документации, в результате чего возможны деформации, в том числе отделочного слоя потолков, стен, перегородок, дверных и оконных проемов в квартирах.

Согласно экспертному заключению ООО «АрхОблЭкспертиза» <№>-СЭ от <Дата> (л.д.21-130), содержащему акт осмотра с фототаблицами, в квартире по адресу: г. Архангельск, ... выявлены дефекты. Экспертом установлено, что наиболее вероятной причиной возникновения повреждений элементов цокольного перекрытия является нарушение технологии производства работ при проведении капитального ремонта.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности со ссылкой на то, что о дефектах в квартире истцу стало известно в ходе судебного разбирательства по делу 2-2128/2017, однако в суд истец обратился лишь в сентябре 2022 года.

Представитель истца на заявление о пропуске срока исковой давности пояснил, что причиной обращения за судебной защитой являются меры прокурорского реагирования. Причины, по которым истец не обратился в суд ранее, представитель назвать затруднился.

Третье лицо Бешенкина Л.П. в судебном заседании иск поддержала.

Третье лицо Бешенкин О.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явился.

Третье лицо ООО «ГрандСтрой», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по вызову суда представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Деятельность региональных операторов, направленная на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ к числу функций регионального оператора относится осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Из пунктов 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ следует, что в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В силу части 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Поскольку положениями ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков (статьи 15, 393, 400 ГК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, перед собственниками помещений в силу закона несет региональный оператор, в связи с чем причиненный подрядчиком материальный ущерб подлежит возмещению Фондом капитального ремонта Архангельской области.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска по делу <№> от <Дата> установлено, что жилой ... в г.Архангельск был включен постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от <Дата> <№>-п (с учетом постановления от <Дата> <№>-п) в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, на 2014-2016 годы.

В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, на 2016 год на основании договора <№> от <Дата> на выполнение работ по капитальному ремонту, заключенного между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» и подрядной организацией ООО «ГрандСтрой», производились работы по капитальному ремонту крыши и фундамента указанного жилого дома.

ООО «ГрандСтрой» приступило к выполнению указанных работ по договору <Дата>, приемка законченного капитальным ремонтом дома была осуществлена <Дата> по акту, утвержденному генеральным директором некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», при этом членами комиссии, осуществляющей приемку, недостатков работ выявлено не было.

В соответствии с п.<Дата>. договора <№> от <Дата> ООО «ГрандСтрой» обязалось обеспечить соответствие выполняемых работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и настоящим договором.

Согласно п.<Дата>. указанного договора подрядчик обязан устранить недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ и на протяжении гарантийного срока за свой счет в срок, установленный заказчиком, а если срок не указан, то в течение 14 календарных дней со дня получения письменного извещения (требования).

В силу п.<Дата>. договора <№> от <Дата> ООО «ГрандСтрой» гарантировало, что качество результатов работ, материалов, изделий, конструкций составляет 90 месяцев со дня утверждения заказчиком акта приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома. При обнаружении в период гарантийного срока недостатков, дефектов в выполненных работах, подрядчик обязан устранить их за свой счет, а гарантийный срок качества выполненных работ продлить на период устранения недостатков.

В силу п. 1 ст. 751 ГК РФ подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

В соответствии с положениями ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами несет подрядчик.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из материалов дела, что о наличии недостатков в принадлежащей истцу квартире, причиненных при проведении капитального ремонта, администрации городского округа «Город Архангельск» стало известно <Дата>, когда администрацией Северного округа произведено обследование цокольного перекрытия под спорной квартирой. Кроме того, администрация городского округа «Город Архангельск» являлась лицом, участвующим в деле <№>.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности – три года.

Согласно п.2 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 6, пункта 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума от <Дата> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности" в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что с иском о понуждении к выполнению работ в целях устранения ущерба, причиненного капитальным ремонтом дома, истец обратился в <Дата>, администрацией пропущен срок для обращения за судебной защитой.

Кроме того, согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска по делу <№> от <Дата> постановлено:

«Обязать общество с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой» выполнить работы по замене цокольного перекрытия в зоне помещений ... в г. Архангельск, а именно:

разобрать деревянные перекрытия: по балкам с накатами из досок (с сохранением части досок подшивки под помещения кухни и санузла – 10,1 кв.м);

разобрать основания покрытия полов: простильных полов (с сохранением материала);

произвести устройство перекрытий с укладкой балок по стенам рубленным с накатом из досок;

произвести устройство пароизоляции прокладочной в один слой;

произвести устройство покрытий дощатых.».

Таким образом, лицо, обязанное возместить причиненный истцам ущерб, путем проведения ремонтных работ в квартире, определено в судебном порядке. При данных обстоятельствах основания для возложения аналогичных обязанностей на ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации городского округа «Город Архангельск» к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о понуждении к выполнению работ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Александров