Решение по делу № 5-151/2022 от 14.03.2022

Дело № 5-151/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 01 апреля 2022 г.

Судья Рыльского райсуда Курской области Костин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении:

Шумакова Сергея Ивановича,

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Шумаков С.И. совершил самовольное (безучетное) использование электрической энергии, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22.02.2022 в 12 часов 00 минут было установлено, что Шумаков С.И., проживающий по адресу: <адрес> в нарушение абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в ред. от 17.05.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», совершил подключение электророзетки, минуя прибор учета, тем самым нарушил правила об энергоснабжении.

В судебном заседании Шумаков С.И. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

УУП оУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский» Седых С.П., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Начальник МО МВД России «Рыльский», представитель потерпевшего – Рыльского РЭС - о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были извещены своевременно, надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора, а также в самовольном (без учетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

По смыслу закона, под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п.2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категории надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Под без учетным потреблением понимается потребление электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указанные правовые требования были нарушены Шумаковым С.И., что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Виновность Шумакова С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 46АА № 580261 от 02.03.2022; актом № 4621200538 от 22.02.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии; справкой – расчетом количества безучетного потребления электроэнергии к акту № 4621200538 от 22.02.2022; объяснением Шумакова С.И. от 25.02.2022, согласно которой в принадлежащей ему квартире, расположенной по адресу: <адрес>, действительно была подключена розетка, минуя прибор учета электроэнергии; объяснениями представителей Рыльского РЭС по РУ ФИО 1 и ФИО 2 от 01.03.2022, согласно которых, в ходе плановой проверки показаний приборов учета было обнаружено подключение гр. Шумаковым С.И. по адресу: <адрес>, электророзетки, минуя прибор учета.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях Шумакова С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и его виновности в совершении данного правонарушения. Сведений о наличии уголовно-правового деяния в представленных доказательствах судом не усматривается.

По делу установлено, что Шумаков С.И., проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в ред. от 17.05.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», совершил подключение электророзетки, минуя прибор учета, тем самым нарушил правила об энергоснабжении.

Оснований для освобождения от административной ответственности Шумакова С.И. за данное правонарушение не установлено.

При назначении административного наказания Шумакову С.И. учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В силу положений ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шумакова С.И., является признание вины, что свидетельствует о раскаянии в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шумакова С.И., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера допущенного нарушения и обстоятельств, в связи с которыми было оно допущено, полагаю необходимым назначить Шумакову С.И. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Избранное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, будет способствовать целям административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шумакова Сергея Ивановича, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский»), Р/с № 40102810545370000038; БИК 013807906 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; ИНН 4620000760; КПП 462001001; ОКТМО 38634000; КБК 18811601071010019140, УИН 18880446220465802615.

Разъяснить Шумакову С.И. обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить Шумакову С.И., что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: подпись