Решение от 28.09.2021 по делу № 2-5027/2021 от 11.08.2021

К делу № 2-5027/2021

УИД 61RS0022-01-2021-009099-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи          Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания         Гальцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Прокурора г. Таганрога в интересах Поповой В. М. к УСЗН г. Таганрога о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора г. Таганрога обратился в суд с исковым заявлением в интересах Поповой В.М. к УСЗН г. Таганрога о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Таганрога по обращению инвалида 2 группы Поповой В.М. проведена проверка соблюдения Управлением социальной защиты населения г. Таганрога требований действующего законодательства РФ. Проверкой установлено, что <дата> Попова В.М. обратилась в УСЗН с заявлением о предоставлении государственной услуги «Выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов и участников ликвидации аварии на ЧАЭС», приложив к заявлению решение Таганрогского городского суда от <дата> об установлении факта нахождения Поповой В.М. на иждивении у супруга ФИО1 и признании за ним права на получение пенсии с учетом иждивенца.

Между ФИО1 и Васильченко В.М. был заключен брак – <дата>, решением Таганрогского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, установлен факт нахождения Поповой В.М. на иждивении у супруга ФИО1 суд обязал УПФ России в г. Таганроге выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости и государственную пенсию по инвалидности в повышенном размере с учетом иждивенца с <дата>.

Согласно справке №, выданной <дата>, ФИО1 является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер <дата>.

По результатам рассмотрения заявления УСЗН г. Таганрога принято решение об оказании государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов участников ликвидации аварии на ЧАЭС». Для подтверждения правильности назначения указанной выплаты личное дело Поповой В.М. направлено на проверку в Министерство труда и социального развития Ростовской области в соответствии с приказом Минтруда от 06.11.2009 № 234.

<дата> УСЗН вынесено решение о назначении Поповой В.М. ежемесячной денежной выплаты в размере 5 320 руб. 97 коп.

<дата> личное дело возвращено в УСЗН без подтверждения в назначении выплаты ввиду отсутствия судебного решения о нахождении Поповой В.М. на иждивении ФИО1 на день его смерти. В этой связи <дата> УСЗН направлен Поповой В.М. ответ об отказе в назначении указанной выплаты. При этом сведений об отмене решения УСЗН от <дата> о назначении Поповой В.М. ежемесячной денежной выплаты в размере 5 320,97 руб. не имеется, но такая выплата ей не выплачена. Изложенная позиция УСЗН и Минтруда является неправомерной. Указывают, что назначение указанной выплаты носит заявительный характер, учитывая факт обращения истца к ответчику со всеми необходимыми документами, право истца наступает с момента подачи заявления в УСЗН, т.е. с <дата>.

По информации УПФР в г. Таганроге от <дата>, поступившей в ответ на требования прокуратуры г. Таганрога, ФИО1 <дата> произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом надбавки на иждивенца – супруги Поповой В.М. с доплатой с <дата>. Пенсия в повышенном размере с учетом надбавки на иждивенца выплачивалась ФИО1 по <дата>. Поводом для предъявления искового заявления послужило обращение Поповой В.М. о нарушении пенсионных прав.

На основании вышеизложенного, просит суд признать за Поповой В.М. право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с п. 15 части первой статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать УСЗН г. Таганрога назначить и выплачивать за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с п. 15 части первой статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с 20.04.2021.

Протокольным определением от <дата> была произведена замена ненадлежащего третьего лица с Управления Пенсионного фонда в г. Таганроге на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РО.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., истица Попова В.М., заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Попова В.М. пояснила, что является инвалидом, состоит на учете в онкологическом диспансере.

Представитель ответчика УСЗН г. Таганрога – Дубовской С.С., действующий по доверенности № от <дата>, просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что в назначении выплаты отказано, поскольку с момента принятия решения суда о нахождении Поповой В.М. на иждивении у ФИО1 прошло более 5 лет, УСЗН г. Таганрога была назначена соответствующая выплата Поповой В.М., но Министерство труда при проверке отказало в данной выплате.

Представитель третьего лица – Бублий А.А., действующий на основании доверенности № от <дата> в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Министерство труда и социального развития РО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что выплата истцу не была произведена, поскольку в деле отсутствовали документы, подтверждающие факт нахождения истицы на иждивении у супруга на момент смерти. Представленное Поповой В.М. решение Таганрогского городского суда от <дата> не могло являться таким документом, поскольку было основано и вынесении при жизни ФИО1 еще в 2016 году. Основанием для обращения в суд <дата> ФИО1 послужило установление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге ФИО1 выплаты по линии пенсионного фонда без учета иждивенца (его супруги). Требования сводились к признанию права на получение пенсии с учетом иждивенца.

За период с даты вынесения решения (<дата>) по дату смерти супруга истицы (<дата>) материальное положение истицы могло измениться. Документы, подтверждающие нахождение на иждивении в <дата> не предоставлены. Истец при установлении факта нахождения на иждивении вправе обратиться в УСЗН г. Таганрога за предоставлением указанной компенсации повторно. При повторном обращении со всеми предусмотренными законодательством документами выплата может быть назначена со дня подачи заявления (л.д.37-40).

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанной нормой определены условия, при которых названное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

<дата> Попова В.Н. обратилась в Прокуратуру г. Таганрога с жалобой на действия УСЗН г. Таганрога, с просьбой защитить ее права в сфере социального обеспечения, а именно право на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда по случаю потери кормильца (л.д.5).

В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Статья 41 указанного выше закона предусматривает, что право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 15 ст. 14).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Содержание указанной нормы закона свидетельствует о том, что вопрос о размере дохода лица, обратившегося с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, а также лица, факт нахождения на иждивении которого просит установить заявитель, является обстоятельством, имеющим значения для дела. При этом иждивением законодатель признает не только содержание членов семьи, но и помощь, оказываемую им кормильцем, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Следовательно, достаточно, чтобы в течение определенного времени регулярная помощь кормильца была бы не единственной, но большей по объему, чем иные доходы нетрудоспособного лица.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 10 указанного Закона РФ нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Попова В.М. является супругой ФИО1 что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 13).

ФИО1. согласно свидетельству о смерти серия № умер <дата>. (л.д.14)

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Таганрогского городского суда от <дата> по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таганроге об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии с учетом иждивенца исковые требования были удовлетворены. Установлен факт нахождения на иждивении у ФИО1 его супруги Поповой В.М.

Суд обязал ГУ УПФ РФ в г. Таганроге выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости и государственную пенсию по инвалидности в повышенном размере с учетом иждивенца с <дата>

Решением Таганрогского городского суда от <дата> установлено, что Попова В.М. является получателем страховой пенсии по старости в размере 7033,69, ЕДВ в размере 2240,74 руб., что подтверждается справкой ГУ УПФ РФ в г.Таганроге от <дата>, является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 получает следующие выплаты: 10756,94 рубля (страховая пенсия по старости), 11922,73 рубля (государственная пенсия по инвалидности), 1000 руб. (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ДЭМО), 4481,48 (ежемесячная денежная выплата ЕДВ), 17598,44 рубля –ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, 2595,18 рублей – ежемесячная денежная компенсация на питание, 360,47 руб. (1/2 часть от 4325,59 руб.) – ежегодная компенсация на оздоровление. Таким образом, ежемесячный доход ФИО1 составлял 48705,24 рубля.

Супруга истца – Попова В.М. имеет доход 9274,43 рубля, иного дохода не имеет. При этом истец с супругой проживают совместно, ведут общее хозяйство. Получаемые истцом денежные средства являются общим доходом семьи (л.д.12-13).

Согласно распоряжению о перерасчете пенсии от <дата> № ФИО1 являлся получателем пенсии в размере 12 208 руб. 14 коп. (пенсия по старости) и 16 976 руб. 80 коп. (пенсия по инвалидности) с 01.11.2015, общая сумма назначенных пенсий составляет 29184 руб. 94 коп. (л.д.23).

Согласно справки КС (на правах отдела) в г. Таганроге ОПФР по РО от <дата> Попова В.М. является получателем страховой пенсии по старости в размере 9 713 руб. 37 коп., пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца в размере 7 245 руб. 95 коп., также является получателем ЕВД в размере 2 919 руб. 02 коп. (л.д.65-66).

<дата> Попова В.М. обратилась в УСЗН г. Таганрога с заявлением о предоставлении государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации и возмещении вреда инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АС и семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов и участников ликвидации аварии на ЧАЭС».

Просила назначить ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда по ЭПК за умершего мужа ФИО1 к заявлению приложены документы: копия паспорта, копия свидетельства о браке, копия удостоверения ЧЭС, копия свидетельства о смерти, копия МСЭ, копия решения суда (л.д.11).

На момент вынесения решения судом Попова В.М. являлась инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно (инвалидность установлена с <дата>), что подтверждается справкой серия № (л.д.15).

Установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства, а также исследованные в данном судебном заседании доказательства, позволяют суду сделать вывод о том, что при жизни супруг истицы ФИО1 имел возможность оказывать и оказывал ей помощь до момента своей смерти, которая являлась для нее постоянным и основным источником к существованию.

На момент подачи заявления в УСЗН г. Таганрога и настоящего искового заявления в суд истица достигла возраста 60-ти лет и является получателем страховой пенсии по старости с <дата>. Таким образом, истица являлась нетрудоспособной как на момент вынесения решения суда в <дата> году, так и на момент обращения с заявлением в УСЗН г. Таганрога по определению Закона.

Оценивая вышеприведенные доказательства, учитывая, что каких-либо данных объективно свидетельствующих о том, что доходы истицы на момент смерти ФИО1 исключали возможность нахождения ее на иждивении супруга, материалы дела не содержат. Таким образом, обстоятельства на основании которых было вынесено решение суда о признании Поповой В.М. находящейся на иждивении супруга – ФИО1 не изменились.

Как указано выше, в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Согласно ответу УСЗН г. Таганрога от <дата> №, представленному на требование от <дата> № по обращению Поповой В.М., сообщено, что <дата> Попова В.М. обратилась в УСЗН г. Таганрога за назначением ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам впоследствии аварии на Чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов и участников ликвидации аварии на ЧАЭС. К заявлению было приложено решение Таганрогского городского суда от <дата> об удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге об установлении факта нахождения Поповой В.М. на его иждивении и признании права на получение пенсии с учетом иждивенца.

По результатам рассмотрения заявления принято решение в назначении государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов и участников ликвидации аварии на ЧАЭС».

Для подтверждения правильности назначения вышеуказанной выплаты личное дело Поповой В.М. было направлено на проверку в Министерство труда и социального развития Ростовской области в соответствии с Приказом Минтруда от 06.11.2009 № 234.

<дата> получен ответ о возврате личного дела Поповой В.М. без подтверждения в назначении выплаты ввиду отсутствия судебного решения о нахождении Поповой В.М. на иждивении ФИО1 на день его смерти.

На основании чего, заявительнице направлен ответ об отказе в назначении выплаты от <дата> №. (л.д. 9)

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановления Правительства РФ от 21 августа 2001 г. № 607 определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида (нетрудоспособные иждивенцы).

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, и другие).

Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п. 7 Порядка).

Решение о выплате (об отказе в выплате) денежной компенсации принимается не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление о принятом решении с соответствующим обоснованием направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения (п. 8 Порядка).

На каждого заявителя формируется самостоятельное дело о выплате денежной компенсации (со всеми необходимыми документами), подлежащее бессрочному хранению (п.9 Порядка).

В целях реализации Закона № 1244-1, Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. за № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были утверждены соответствующие Правила предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца. Пункт 3 указанных Правил устанавливает, что члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в статьях 39 и 41 Закона, прилагают к заявлению с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации, следующие документы, дающие право на меры социальной поддержки: заверенная копия удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; заверенная копия свидетельства о смерти кормильца; заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы для выплаты единовременной компенсации, предусмотренной частью четвертой ст. 39 Закона; заверенная копия свидетельства о браке; документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

Предоставление компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации (п. 8).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию; по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Как следует из материалов дела, Поповой В.М. был соблюден заявительный порядок обращения за назначением компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца, представлены необходимые документы. Кроме того, факт нахождения Поповой В.М. на иждивении умершего супруга на день его смерти нашел свое подтверждение, обстоятельства послужившие основанием для вынесения решения суда в 2016 году не изменились – истица является инвалидом 2 группы, не работает, ее пенсия на момент смерти супруга была значительно меньше пенсии ФИО1

При таком положении, имеются основания для признания за истицей права на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, как нетрудоспособному члену семьи, находившейся на иждивении Попова В.М.

Как следует из материалов дела, в связи с отказом в выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, истица обратилась в суд с требованием о признании права на такую выплату и судом удовлетворены данные требования, ежемесячная денежная компенсация по случаю потери кормильца должна быть назначена с момента обращения истицы в орган с заявлением о назначении данной выплаты.

При таком положении исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 15 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991 № 1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 15 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991 № 1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░ ░ 20.04.2021.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05.10.2021.