Решение по делу № 2-849/2024 от 21.12.2023

34RS0001-01-2023-005167-06

Дело № 2-849/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Гринцевич Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дикун ФИО10 к администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании помещения жилым, и признании права собственности в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Дикун ФИО10 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском     к администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании комнаты <адрес>, жилым помещением, а также истец просила признать право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска Дикун ФИО10 указала, что зарегистрирована с 1987 года в общежитии по адресу: <адрес> на основании ордера. Истцом принято решение о приватизации <адрес>. площадью 17.0 кв.м, в связи с чем в 2022 году она обратилась в уполномоченные органы. В результате рассмотрения обращения было установлено, что в Реестр муниципального имущества под реестровым № внесен жилой объект <адрес>, площадью 36,3 кв.м. При этом сведения о жилом помещении комнаты <адрес> отсутствуют. Между тем, комната <адрес> и <адрес> являются самостоятельными изолированными друг от друга жилыми помещениями, находящимися на 4 этаже общежития в разных концах коридора. Истец проживает в комнате <адрес>, в комнате <адрес> проживает Могелатов ФИО23 с семьей. По сведениям технического учета на жилую комнату <адрес> была выявлена перепланировка, однако оснований для сохранения перепланировки у собственника помещения <адрес> отсутствуют, поскольку данная комната не числится в реестре муниципального имущества. В результате некорректных и неправильных сведений в Реестр муниципального имущества вместо двух раздельных комнат <адрес> по адресу: <адрес> внесен в качестве единого объекта жилого назначения - комната под <адрес> площадью 36,3 кв.м. На данную комнату <адрес> открыт один лицевой счет №, по которому коммунальные услуги начисляются и оплачиваются за жилым помещением площадью 36,3 кв.м. ?Указанные обстоятельства препятствуют в реализации права на приватизацию жилого помещения и явились основанием для обращения Дикун ФИО10 в суд за защитой нарушенных прав.

В судебное заседание Дикун ФИО10 не явилась, извещена надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истца Дикун ФИО10 – Ефремова ФИО24 в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Ответчики Администрация Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание представителя не направили, представлены возражения в которых представители ответчиков ссылаются на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требования и просят в иске отказать.

Иные лица, привлеченные для участия в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представлено.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является факт нарушения его прав и законных интересов именно ответчиком. При этом иск предъявляется к лицу, которое по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.

    Статьей 12 ГК РФ предусмотрена возможность защиты нарушенного права путем предъявления требования о признании права.

Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что в 1987 года истцу предоставлено право на занятие жилой площади в общежитии комнаты <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Дикун ФИО10 выдан ордер № на право занятия жилой площади – комнаты <адрес> в указанном общежитии, площадью 18.3 кв.м.

Согласно реестру муниципального имущества Волгограда в муниципальной собственности числится жилое помещение <адрес>.

Из карточки учета жилого помещения по адресу: <адрес> усматривается, что в жилом помещении зарегистрированы Дикун ФИО10, Могелатов ФИО23 Могелатов ФИО28 (л.д.35).

Исходя из платежных документов, общая площадь жилого помещения <адрес> составляет 36.3 кв.м, лицевой счет оформлен на Дикун ФИО10, которая оплачивает коммунальные услуги в полном объеме (л.д.36-58).

Из технического паспорта на жилой <адрес> от 1993 года (л.д.17) на 4 этаже расположены жилая комната <адрес> – 17.3 кв.м и помещение под номером <адрес>, которое состоит из умывальной и туалетной комнаты, а также коридора – общей площадью 17,3 кв.м.

На плане 4 этажа и экспликации к жилому помещению <адрес>, предоставленных МУП БТИ, усматриваются рукописные исправления в части перечеркивания раковин, обозначенных на плане. В экспликации на помещение имеется приписка «жил. помещение» с указанием площади 11.6 кв.м, иных изменений в план и паспорт относительно спорного помещения не внесено. Основания внесения в технический паспорт указанных исправлений документ не содержит.

Также суду представлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-15) на комнату <адрес>, из которого усматривается, что до переустройства комната <адрес> состояла из коридора туалетной и умывальника, общей площадью 17.3 кв.м., после переустройства комната <адрес> включает в себя коридор и жилую комнату, общей площадью 17.0 кв.м.

При этом, в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ имеется примечание: на переустройство душевой в жилую комнату и изменение функционального назначения разрешение не предъявлено (л.д.11).

Таким образом, сведения о законности перепланировки указанной комнаты и перевод из нежилого в жилое помещение суду истцом не представлены.

    Статьями 25 - 29 ЖК РФ предусмотрены виды и основания переустройства и перепланировки жилого помещения нанимателем либо собственником жилого помещения, порядок действий и согласования заинтересованных лиц, последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Согласно техническому заключению о надежности конструкций жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве помещения, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого помещения и иных помещений жилого дома в целом (л.д.20-28).    

Между тем, истцом вопрос о сохранении помещения в перепланированном состоянии перед судом не ставится.

    Из имеющихся материалов дела усматривается, что площадь комнаты <адрес>, предоставленная истцу в 1998 году составляла 18.3 кв.м, площадь перепланированной комнаты <адрес> в техническом паспорте 1993 года на <адрес> составляла 11.6 кв.м. Исходя из технического паспорта по состоянию на 2022 года площадь спорной комнаты составила 17.0 кв.м.

При этом, как следует из системного анализа технической документации и платёжных документов на жилое помещение <адрес> общая площадь данного помещения составляет 36.3 кв.м из которых 17.3 кв.м приходится на комнату <адрес>, что следует из технического паспорта <адрес>, следовательно на комнату <адрес> приходится 19 кв.м.

    Вместе с тем, у суда отсутствует достоверная и достаточная документация для определения оснований систематически изменяющейся площади комнаты <адрес> а также идентичности имеющейся в настоящее время комнаты с жилой комнатой, предоставленной Дикун ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №.

    Кроме того, согласно ч. ч. 2, 3 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в указанном Положении требованиям.

Согласно ч. 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии со ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В качестве основных условий для перевода нежилого помещения в жилое помещение ЖК РФ устанавливает соблюдение требований градостроительного законодательства РФ (п. 1 ст. 22 ЖК РФ) а также, чтобы такое помещение отвечало установленным требованиям или имелась возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

     При рассмотрении дела суду не представлено документов, подтверждающих обращение нанимателя Дикун ФИО10 к собственнику помещения <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое и сохранении перепланировки.

    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования о признании комнаты <адрес> площадью 17.0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> жилым помещением заявлены истцом преждевременно.

Далее, согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон о приватизации) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.7 Закона о приватизации).

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решением Волгоградской городской Думы от 20 июля 2007 года № 49/1183 принято Положение «О передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа (далее Положение).

Для осуществления гражданами права на приватизацию на основании п. 8 Положения установлен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению на приватизацию жилого помещения. В число указанных документов входит, подтверждение, что ранее право на приватизацию жилых помещений заявителями не было использовано.

    В рассматриваемом случае истцом не представлено суду доказательств, что Дикун ФИО10 не принимала участия в приватизации жилого помещения.

    При наличии указанных выше обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Дикун ФИО10

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дикун ФИО10 к администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании помещения жилым и признании права собственности в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий             А.В. Митьковская

Решения в окончательной форме составлено 28 мая 2024 года

Судья А.В. Митьковская