Решение по делу № 2-187/2019 от 11.03.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года                      <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО7 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

с участием заявителя ФИО7 и ее и детей представителя адвоката ФИО9 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представителя органа опеки и попечительства ФИО10 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

установил:

ФИО7, являющаяся опекуном детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над указанными несовершеннолетними детьми.

В обоснование заявления указала, что на основании постановления администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена опекуном указанных детей, которые своего жилья не имеют и проживают с ней по ее месту жительства.

Отец детей ФИО5, 26.08. 1972 года рождения состоит на учете в Табасаранской центральной поликлинике с диагнозом : шизофрения параноидной формы, согласно справке МСЕ-001 № от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы, признан нетрудоспособным (любой труд противопоказан), инвалидность установлена бессрочно.

Мать детей ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно справки ВТЭ-0131 № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы (инвалид с детства), нетрудоспособной, нуждающейся в постоянном постороннем уходе и наблюдений, инвалидность установлена бессрочная.

Наличие указанных заболеваний у родителей подопечных объективно препятствует надлежащему исполнению ими своих родительских обязанностей в отношении своих детей, что позволяет отнести указанных несовершеннолетних детей к категории детей, оставшихся без попечения родителей с момента рождения.

Все заботы о детях она взяла на себя, после установления опеки они живут с ней, дети здоровы, окружены вниманием, любовью и заботой, дети находятся на учете в органе опеки и попечительства района.

Установление факта отсутствия (утери) родительского попечения над указанными детьми необходимо для отнесения их к категории детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечения мерами социальной поддержки со стороны государства в соответствии Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

ФИО7 и ее представитель адвокат ФИО9 поддержали заявление по изложенным в нем доводам, и дополнительно пояснили, что мать и отец детей являются психически больными людьми, инвалиды первой и второй группы, они сами не в состоянии за собой себя обеспечивать и ухаживать, не могут заниматься воспитанием детей.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» ФИО10 не возражала против удовлетворения заявления, так как заявитель опекун действительно занимается воспитанием и содержанием подопечных. Им также известно, что мать и отец этих детей инвалиды первой и второй группы, заниматься содержанием и воспитанием детей они физически не способны. После установления данного факта несовершеннолетние будут относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.

Суд, выслушав заявителя и ее представителя, представителя заинтересованного лица, считает, что заявление ФИО7 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исчерпывается. Суд вправе устанавливать другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

В соответствии со ст.121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Положения ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

Так, детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, для того чтобы в отношении ребенка, не достигшего возраста 18 лет, действовали правовые льготы, в соответствии с преамбулой и абз. 3 ст. 1 Закона N 159-ФЗ он должен быть признан лицом, которое осталось без попечения единственного или обоих родителей, в несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ребенком не представляется возможным, в связи с чем, на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 264 и статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт отсутствия родительского попечения над ребенком устанавливается судом в порядке особого производства.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.10 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны и (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ст.ст.3,4 «Конвенции о правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства - участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Как установлено в судебном заседании установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимо для определения социально-правового их статуса как детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой и отсутствием родительского попечения, после которого они будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.

Из исследованных в судебном заседании свидетельств о рождении на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в графе "отец" указан ФИО5, в графе "мать" указана ФИО6.

Согласно свидетельству о заключении брака I-БД № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6, вступили в брак, о чем имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы указывают на то, что ФИО5 и ФИО6 являются родителями детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Отец детей ФИО5, 26.08. 1972 года рождения состоит на учете в Табасаранской центральной поликлинике с диагнозом: шизофрения параноидной формы, согласно справке МСЕ-001 № от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы, признан нетрудоспособным (любой труд противопоказан), инвалидность установлена бессрочно.

Мать детей ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно справки ВТЭ-0131 № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы (инвалид с детства), нетрудоспособной, нуждающейся в постоянном постороннем уходе и наблюдений, инвалидность установлена бессрочная.

Наличие указанных заболеваний у родителей подопечных объективно препятствует надлежащему исполнению ими своих родительских обязанностей в отношении своих детей, что позволяет отнести указанных несовершеннолетних детей к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Установление факта отсутствия родительского попечения над указанными детьми (в том числе в связи с болезнью родителей) имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у детей возникает право на получение льгот, установленных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФИО7 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 121HYPERLINK "http://sudact.ru/law/sk-rf/razdel-vi/glava-18_1/statia-123/?marker=fdoctlaw" \t "_blank" \o "СК РФ > Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей > Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей > Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей" СК РФ, 263, 264, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО7 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Установить юридический факт - факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Табасаранский районный суд.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                  Г.И.Шихгереев