Решение по делу № 2а-190/2021 от 11.01.2021

УИД61RS0025-01-2021-000005-30

Дело №2а-190/2021

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 февраля 2021г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Некрашевич Елены Викторовны к СПИ Весёловского РОСП УФССП России по Ростовской области Павлюковой М.А., Кравченко Е.С. об оспаривании бездействия судебных приставов исполнителей, суд

УСТАНОВИЛ:

Некрашевич Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебным приставам исполнителям (далее, СПИ) Весёловского районного отделения судебных приставов (далее, РОСП) УФССП России по Ростовской области, ссылаясь на то, что 08.05.2018 в отношении неё было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08.05.2018 на основании судебного приказа по делу 2-3-260/18 от 14.03.2018 и окончено 20.05.2019 по основаниям, предусмотренными п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

16.06.2020 в отношении неё было повторно возбуждено исполнительное производство №-ИП от 16.06.2020 по тем же основаниям, что и исполнительное производство №-ИП от 08.05.2018.

Она, узнав об имеющейся задолженности в связи с надлежащим уведомлением, своевременно погасила всю имеющуюся задолженность перед АО «Банк Русский Стандарт» (далее, взыскатель), что подтверждается документом ПКО №№ от 18.06.2020 и справкой из банка от 27.06.2020 о том, что Некрашевич Е.В. не имеет задолженности перед АО «Банк Русский Стандарт».

В связи, с чем судебный пристав-исполнитель Веселовского РОСП УФССП по Ростовской области Павлюкова М.А. в июне 2020 постановила окончить исполнительное производство №-ИП от 16.06.2020 по основаниям, предусмотренными п.1 ч.1 ст. 47 вышеназванного ФЗ.

Таким образом, она исполнила свои обязательства по возврату имеющейся задолженности в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 6.1. закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ, сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Однако, учитывая, что она погасила всю имеющуюся задолженность перед взыскателем, приставом-исполнителем на день обращения в суд не исполнены требования ч. 4 ст. 6.1. закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ, а именно - не удалены из банка данных исполнительных производств сведения по исполнительному производству №-ИП от 08.05.2018 в связи с полным исполнением обязательств перед должником.

Узнав о своих нарушенных правах, в рамках досудебного урегулирования спора, она два раза обращалась через интернет приемную ФССП России, что подтверждается номерами обращений № от 5.11.2020 и № от 6.12.2020. Ни по одному из обращений Некрашевич Е.В. не получила письменного ответа по адресу проживания.

По первому обращению № № на её электронную почту от Павлюковой М.А., 01.12.2020 в 20:06 поступило уведомление с информацией, что служебное письмо с ответом на обращение №, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, будет направлено простой почтовой корреспонденцией.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ предусмотрен срок ответа 30 дней, следовательно, ответ должен поступить заявителю не позднее 01.01.2021 с момента уведомления.

Однако на момент обращения в суд, ответ она не получила, требование в заявлении не исполнено.

Учитывая вышесказанное, информация об исполнительном производстве №-ИП от 08.05.2018 не соответствует действительности и нарушает конституционные права Некрашевич Е.В., а именно - умаляет честь и достоинство, препятствует обращению в банки за получением кредита, ведению любой предпринимательской деятельности, получению любых видов займа, поиску достойной работы и т.д.

В судебное заседание Некрашевич Е.В. не явилась, о дне и времени слушания дела судом уведомлена надлежащим образом.

СПИ Весёловского РОСП УФССП России по Ростовской области Павлюкова М.А. суду пояснила, что исполнительным производством за № №-ИП от 08.05.2018г. занималась СПИ Кравченко Е.С., ею были все предусмотренные законом меры по выявлению должника и его имущества в связи с чем со счета, принадлежащего должнику в ПАО Сбербанк России была удержана сумма в размере 10584,67 рублей, иных средств установлено не было, в место проживания должника осуществлялись неоднократные выезды, однако установить его местонахождение и имущество, на которое возможно было бы обратить взыскание, не удалось. Исполнительное производство за № №-ИП от 16.06.2020г. вела она и после его возбуждения и применения обеспечительных мер, ей позвонила должник и сообщила, что она задолженность погасила, предоставив платежный документ и обозначив свой адрес проживания в г. Ростове н/Д, в связи с чем исполнительное производство было прекращено фактическим исполнением.

Выслушав судебного пристава исполнителя, изучив материалы дела с исполнительными производствами, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в Весёловском РОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство в отношении Некрашевич Е.В., как должника перед АО «Банк Русский Стандарт» за № №-ИП от 08.05.2018 на основании судебного приказа по делу 2-3-260/18 от 14.03.2018г., которое было окончено 20.05.2019г. по основаниям, предусмотренными п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, о чём в банк данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Информационные системы» были внесены соответствующие сведения. Адрес должника согласно вышеуказанному судебному акту был указан следующим образом - <адрес>. (л.д.46-85).

Постановлением СПИ Весёловского РОСП УФССП России по Ростовской области от 20.05.2019г. исполнительное производство за № № №-ИП от 08.05.2018 в отношении должника Некрашевич Е.В. было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 «Об исполнительном производстве» (в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях), и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 46-85).

21.05.2019г. СПИ было направлено должнику Некрашевич Е.В. вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией по адресу указанному в исполнительном документе (л.д.47).

16.06.2020г. в Веселовский РОСП УФССП по РО на исполнение повторно поступил вышеуказанный судебный приказ № 2-3-260/18 от 14.03.2018г, выданный тем же судебным участком № 3 Багаевского судебного района Ростовской области, в связи, с чем было возбуждено исполнительное производство № №-ИП. В этот же день постановления о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией по указанным в исполнительном документе адресам.

29.06.2020г. в Весёловский РОСП УФССП России по Ростовской области по электронной почте поступило письмо от должника Некрашевич Е.В. с приложением справки о том, что задолженность перед АО «Банк Русский Стандарт» ею погашена в полном объеме.

30.06.2020г. СПИ Весёловского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.31-45).

Как следует из материалов дела, 18.11.2020г за вх. №16849/20/61040-ОГ в Весёловский РОСП УФССП России по Ростовской области поступило электронное заявление от взыскателя Некрашевич Е.В., где она просит удалить из базы данных АИС ФССП России данные об исполнительном производстве № №-ИП, которое было окончено производством 20.05.2019г.

26.11.2020г. СПИ Павлюковой М.А. ей был дан ответ на данное заявление, в котором, в числе прочего, было разъяснено о невозможности исключения сведений из базы данных АИС ФССП России, данный ответ был направлен простой почтовой корреспонденцией по указанному Некрашевич Е.В. адресу (л.д.33).

Как пояснила суду СПИ Павлюкова М.А., при проверке в базе данных АИС ФССП России от должника Некрашевич Е.В. электронное заявление от 06.12.2020г в Веселовское РОСП не поступало.

Доводы, изложенные административным истцом в его исковом заявлении и направленном суду дополнении, суд находит малоубедительными, так как в силу пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из смысла ч. 2 ст. 24 Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ следует, что при принятии обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Из анализа предоставленных суду исполнительных производств за №№-ИП от 08.05.2018г. и за №№-ИП от 16.06.2020г. суд не находит оснований для признания действий (бездействия) СПИ незаконными, так как ими выполнены исчерпывающие меры по установлению местонахождения должника и его имущества (л.д.52-77,80-82). Внесение заявителем средств на счёт АО «Альфа-банк» 12.05.2018г. в размере 145.000 рублей является внутрибанковским переводом между счетами и на 23.04.2019г. СПИ, такими сведениями не располагали. Располагая сведениями о наличии открытого счета в ПАО Сбербанк России в отношении должника СПИ Кравченко Е.С. оперативно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д.78-79), которые были переведены взыскателю. При этом должник имел возможность отследить списания с его счёта денежных средств в размере 10584,67 рублей и обратиться к судебным приставам исполнителям, однако этого не сделал.

Кроме того, само постановление СПИ Весёловского РОСП УФССП России по Ростовской области об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 20.05.2019г. в установленные законодательством сроки обжаловано не было.

В соответствии с частью 4 статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сведения по исполнительному производству в отношении должника будут являться общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства, поскольку данное исполнительное производство окончено на основании акта о невозможности взыскания в связи, с чем доводы административного истца о наличии оснований для исключения сведений из банка данных исполнительных производств, является ошибочным.

Кроме того, заслуживают внимания доводы административного ответчика относительно пропуска административным истцом срока обжалования действий СПИ.

Пропуск установленного срока для обращения в суд без уважительной причины, как указано выше, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 названного Кодекса).

5 ноября 2020 года административный истец обратился в УФССП России по Ростовской области с заявлением, о чём прямо ссылается в административном иске.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что о предполагаемом нарушении своих прав истцу стало известно не позднее 5 ноября 2020 года.

С административным исковым заявлением она обратилась в суд 11 января 2021 года (л.д.4), то есть с пропуском десятидневного срока, доказательств наличия причин, которые могли быть расценены судом в качестве уважительных, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд с данным административным иском, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ, Некрашевич Е.В. не представила.

При вышеизложенных обстоятельствах не имеется причин и оснований для удовлетворения данного административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Некрашевич Елены Викторовны к СПИ Весёловского РОСП УФССП России по Ростовской области Павлюковой М.А., Кравченко Е.С. об оспаривании бездействия судебных приставов исполнителей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 24.02.2021г.

Судья: