Решение по делу № 2-665/2024 от 11.03.2024

Дело № 2-665/2024

61RS0036-01-2024-000607-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2024 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

с участием представителя истцов по доверенности Гребенщикова М.Ю.

представителя Администрации Каменского района Ростовской области Ивановой В.В.,

представителя ПАО «Газпром» по доверенности Полканова В.В.,

при секретаре Ивановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торшиной Елены Андреевны, Лазаревой Анастасии Юрьевны, Абнизовой Галины Яковлевны, Какичевой Эльфриды Оскаровны, Климова Валентина Петровича, Лаврухина Романа Сергеевича, Фицкой Людмилы Андреевны к Администрации Каменского района Ростовской области, ПАО «ГАЗПРОМ» об обязании устранить препятствия в пользовании земельными участками,

У С Т А Н О В И Л:

Торшина Е.А., Лазарева А.Ю., Абнизова Г.Я., Какичева Э.О., Климова В.П., Лаврухин Р.С., Фицкая Л.А. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят обязать ответчика Администрацию Каменского района Ростовской области, ПАО «ГАЗПРОМ» устранить препятствия в пользовании истцами принадлежащих им на праве собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, путем переноса части ветки <данные изъяты> при пересечении земельных участков с кадастровыми номерами № и на протяжении 151 метра при пересечении земельного участка с кадастровым номером №; установить срок для устранения препятствий в пользовании истцами принадлежащих им на праве собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № расположенного по адресу: <адрес> до 31.12.2024; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 2400 руб.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками земельных участков сельскохозяйственного назначения. Указанные выше участки находятся в использовании АО «Северский Донец» - сельскохозяйственной организации – на основании договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения. Заключенных 07.07.2011. Срок действия договоров аренды был установлен с 09.08.2011 по 09.08.2021 и на момент подачи иска истек. Истцам после получения 19.07.2022 выписки из ЕГРН стало известно, что их право собственности на земельные участки ограничено не только правом аренды в пользу сельскохозяйственной организации, но и согласно листу 16, Раздел 4.1 Выписки: «прочими ограничениями прав и обременения объекта недвижимости; срок действия: не установлен; Содержание ограничения (обременения): Для строительства объекта <данные изъяты> При ознакомлении истцов с информацией из открытых источников (сайт Росреестра РФ) – Публичная кадастровая карта – выявлено, что часть ветки <данные изъяты> метров пересекает земельные участки с кадастровыми номерами №; на протяжении 151 метр пересекает земельный участок с кадастровым номером № Строительство либо использование земель сельскохозяйственного назначения для иных целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, хранением либо переработкой продукции сельского хозяйства, не предусмотрено. Никаких согласований с истцами, собственниками земельных участков, ответчик не проводил, о возможном ограничении их права собственности не уведомил, договоров (соглашений) на использование принадлежащих истцам земельных участков для строительства и обслуживания в последующем газопровода к рассмотрению и подписанию не направлял. Таким образом, действия ответчика мешают истцам пользоваться земельными участками в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования.

В ходе подготовки дела к рассмотрению в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ППК «Роскадастр» по Ростовской области, Управление Росрееста по Ростовской области, АО «Гипрогазцентр», АО «Северский Донец», Министерство промышленности и энергетики Ростовской области, ООО «Питер Газ».

Истцы, представители третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, от истцов имеются заявления о рассмотрении дела в и х отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Гребенщиков М.Ю. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Каменского района Иванова В.В. и представитель ПАО «Газпром» в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях ответчиков.

Изучив и исследовав материалы дела, письменные возражения ответчиков и третьего лица (Т. 2 л.д. 188, Т. 3 л.д. 29-30, 39-41, 123-128, 176-180), выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Из представленных суду документов, следует, что истцы являются собственниками земельных участков: с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>

В отношении данных земельных участков установлено ограничение: прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости; срок действия: не установлен, содержание ограничения (обременения): для строительства объекта: <данные изъяты>

Указанные земельные участки были переданы истцами в аренду АО «Северский Донец» по договору аренды от 07.07.2011(Т. 3 л.д. 5-9) с правом передавать земельные участки в субаренду.

01.11.2013 между ОАО «Северский Донец» и ОАО «Газром» заключен договор аренды земельных участков, в том числе и спорных (Т. 2 л.д. 158-161). Согласно п. 1.3 Договора аренды земельного участка № № земельные участки предоставляются для строительства объекта: «<данные изъяты>

21.12.2011 Администрацией Каменского района Ростовской области утвержден акт № от 15.12.2011 выбора земельных участков в соответствии со ст. 31 ЗК РФ, действовавшей в период возникновения спорных отношений. (Т. 3 л.д. 44-46)

Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области выдано разрешение на строительство (Т. 3 л.д. 50) и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.02.2020 № (Т. 3 л.д. 80-85).

04.05.2021 право собственности на сооружение газохимического комплекса «<данные изъяты>, зарегистрировано за ПАО «Газпром».

Объект строительства «<данные изъяты> включен в схему территориального планирования в области федерального транспорта, утвержденную Распоряжением Правительства РФ №.

На спорных земельных участках расположены технологические элементы объекта строительства «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток». При этом в судебном заседании установлено, что сам газопровод является подземным.

Согласно п. 2 ст. 78 ЗК РФ использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель в целях, указанных в подпунктах 1 и 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

В силу пунктов 6 и 8 ст. 90 ЗК РФ В целях размещения, капитального ремонта трубопроводов, линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, могут устанавливаться сервитуты или публичные сервитуты, может осуществляться использование земель или земельных участков без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута. Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Спорный объект строительства со всеми его технологически связанными элементами входит в состав Единой системы газоснабжения Российской Федерации – имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регламентирована законодательством Российской Федерации (ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Доказательств тому, что расположение спорного объекта на земельных участков истцов создает препятствия во владении и пользовании земельными участками, суду не представлено. Истцы вправе использовать земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, по назначению с обязательным соблюдением требований безопасности (п. 42 Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Минтопэнерго РФ от 29.04.1992 и Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9), в том числе, путем уведомления или получения разрешения эксплуатирующей организации (п. 5.2 Правил охраны магистральных трубопроводов).

Принимая во внимание, что спорный объект построен на законных основаниях, его технологические элементы правомерно размещаются на земельных участках истцов; истцами не представлено доказательств реальной угрозы нарушения их права собственности со стороны ответчика, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Торшиной Елены Андреевны, Лазаревой Анастасии Юрьевны, Абнизовой Галины Яковлевны, Какичевой Эльфриды Оскаровны, Климова Валентина Петровича, Лаврухина Романа Сергеевича, Фицкой Людмилы Андреевны к Администрации Каменского района Ростовской области, ПАО «ГАЗПРОМ» об обязании устранить препятствия в пользовании земельными участками

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.08.2024 года

Председательствующий: