Решение от 15.07.2021 по делу № 2-1228/2021 от 09.03.2021

Дело №2-1228/2021

УИД 22RS0067-01-2021-001299-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой И.Б.,

при секретаре Звягинцевой Е.А.,

с участием прокурора Антюхиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» к К., П., П. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истецФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» обратился в суд с исками к ответчикам К., П., П. о признании утратившими право пользования жилым помещением № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Заявленные требования обоснованы тем, что здание общежития по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, включено в реестр федерального имущества, оперативное управление осуществляет ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» на основании распоряжения МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики не были и не являются работниками университета, в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» не состоят, договор найма жилого помещения с ними не заключалось. Требование истца освободить площадь, расположенную по адресу: <адрес>31, ответчиками не исполнено.

Судом объединены гражданские дела № по иску ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» к К. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, гражданское дело № по иску ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» К. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и № по иску ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» к П. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, в одно производство, поскольку исковые требования по всем указанным делам заявлены относительно одного жилого помещения по адресу: <адрес>31 по одинаковым основаниям ко всем ответчикам.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» Д. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых заявлений по изложенным в них основаниям.

Ответчики К., П., П. в судебное заседание не явились, извещены о его времени и месте надлежаще.

Представитель ответчиков К. Н.Б., П. - С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено К. Н.Б. в связи с трудоустройством в среднем профтехучилище № в 1988 году, в котором она проработала больше 15 лет. На ДД.ММ.ГГГГ (на дату введения Жилищного кодекса РФ) К. Н.Б. проработала более 15 лет в организации, которая ей предоставила жилое помещение. Положениями Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением. Таким образом, К. Н.Б. не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, в соответствии с жилищным законодательством, действующим на момент вселения К. Н.Б., работник, поселившийся в общежитии в связи с работой, мог быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин лишь по требованию организации, с которой он состоял в трудовых отношениях. Истец такой организацией не является. П., является членом семьи (сыном) К. Н.Б., вселился в комнату вместе с матерью, приобрел право пользования данным жилым помещением и не может быть выселен их него без предоставления другого жилого помещения.

Третье лицо К. в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежаще.

С учетом мнения участников процесса суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.2 ч.1 ст.92Жилищного кодекса Российской Федерации - далее также ЖК РФ).

В соответствии сч.2 ст.105Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силучасти1 ст.103Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренныхчастью2 ст.102ЖК РФ ичастью2настоящей статьи.

Так, в соответствии счастью2 ст.103Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей13Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - ст.13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии спунктом1 части1 статьи51Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, еслиих выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом,статья13Вводного закона дополняет определенныйч.2 ст.103ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям по применениюст.13Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации», изложенным в п.43постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть1 статьи51ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть2 статьи52ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определеныстатьями108и110ЖК РСФСР».

Из содержания приведенных положенийст.13Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им довведения в действиеЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалосьст.108ЖК РСФСР; такой статус эти лица должны были приобрести до ДД.ММ.ГГГГг.; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных вст.108ЖК РСФСР, к моментувведения в действиеЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст.108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с п.6ст.108ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение профессиональное училище № переименовано в Краевое государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №».

ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» реорганизовано в форме присоединения к краевому государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Барнаульский техникум сервиса и дизайна одежды».

ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Барнаульский техникум сервиса и дизайна одежды» переименовано в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Барнаульский техникум сервиса и дизайна одежды».

Согласно распоряжению Главного управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № здание общежития по <адрес> в <адрес> было передано в оперативное управление КГОУ СПО «Барнаульский техникум сервиса и дизайна одежды», данное учреждение является правопреемником КГОУ НПО «Профессиональное училище №».

Согласно распоряжению Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес> передано в оперативное управление ФГБОУВО «Алтайский государственный университет».

Из копии приказа <адрес>вого управления профессионально-технического образования №-к от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что К. Н.Б. была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в среднее профтехучилище № на должность бухгалтера – кассира, что так же подтверждается копией трудовой книжки ответчика.

Из содержания приказа также следует, что было принято решение обеспечить молодого специалиста К. Н.Б. жилой площадью (л.д.58).

В связи с трудовыми отношениями с К. Н.Б. было разрешено вселиться общежитие по адресу <адрес>31, что подтверждается карточкой прописки формы «А», согласно которой она была зарегистрирована (прописана) по месту жительства в данной комнате с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени.

П. (сын К. Н.Б.) зарегистрирован в указанной комнате с рождения – с ДД.ММ.ГГГГ согласно карточке прописки (л.д.168).

Ответчик П. согласно карточке прописки был зарегистрирован в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, однако как установлено в судебном заседании, в спорной комнате не проживает и ДД.ММ.ГГГГ снялся в регистрационного учета по месту жительств в данной комнате (л.д. 223-224).

Допрошенная в качестве свидетеля у. пояснила, что в должности заведующей общежитием № она работает с 2015 года, тогда общежитие было в ведении колледжа, но у университета было безвозмездное пользование с 2012 г. по 2019 год. Когда она пришла на должность в общежитие, там уже проживали граждане, на каком основании они проживают - она не знает, при ней никто не вселялся, им передавали только карточки формы 1-аа. Вселительными документами занимается паспортист. В комнате по <адрес> проживет К., фамилию она не знает, ее сын П. и мама К.. Их комната находится прямо у входа в общежитие. Она их видит, когда делает обход по общежитию. У них есть прописка в данной комнате, они там проживали в 2015 году и по сегодняшний день постоянно, свидетель видит их постоянно. С какого времени ответчики зарегистрированы в данной комнате не знает, не обращала внимания. Студенты оплачивают коммунальные услуги при заселении. С ними заключается договор найма, и они оплачивают жилищно-коммунальные услуги в университете. Другие граждане ничего не оплачивают. Она видела ранее платежные документы. Академия гостеприимства приносила их на таких жильцов, но с 2017 года квитанции перестали приносить.

Допрошенная в качестве свидетеля К. пояснила, что она работает дежурной по общежитию № АГУ уже 22 года, начала работать с 1998 года. Общежитие принадлежало ПТУ№. В данное общежитие вселялись студенты, семейные граждане, работники ПТУ и Химволокно. Документы на вселение показывали коменданту, она записывала их в тетрадь списка жильцов. Ключи выдавал вахтер или кастелянша, показывали комнату. Тетради не хранят, есть только за текущий год. ПТУ № потом перешло колледжу по дизайну, потом академии гостеприимства, сейчас общежитие принадлежит АГУ. В комнате 31 по <адрес>, живут К. и ее мама, сына К. - П. она не видела около месяца. К. Н.Б. проживает лет 30 в общежитии. Когда она пришла работать, она уже здесь проживала. Уезжал К. Н.Б. ненадолго в отпуск. Мать К. Н.Б. проживает с ней с полгода. Раньше носили квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, а сейчас не носят. Как платят теперь жильцы - не знает. Квитанции на оплату видела, но после того, как общежитие перешло в ведение АГУ, их перестали приносить.

На момент вступления в силу Жилищного Кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ) - К. Н.Б. проработала в СПТУ№ лет 8 месяцев 8 дней, в связи с чем, у нее возникло право на льготу, предусмотренную п.6ст.108 ЖК РСФСР, которой предусмотрено, выселение из служебных помещений с предоставлением другого жилого помещения лицам, проработавшим на предприятии, в учреждении, предприятии, предоставивших им служебное помещение, не менее 10 лет.

Таким образом, на момент вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) К. Н.Б. проживала в помещении, предоставленном ей в связи с трудовыми отношениями совместно с сыном, не достигшим совершеннолетнего возраста.

Кроме того, в силу положений пункта 5 статьи 29 ЖК РСФСР для вывода о наличии у гражданина права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении достаточно самого факта проживания такого гражданина в общежитии.

В настоящее время иным жилым помещением ответчики К. Н.Б. и П. не обеспечены. Согласно Выписок из ЕГРН отсутствуют сведения о наличии в собственности ответчиков жилых помещений.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственностью по обязательства, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Поскольку отсутствие у К. в настоящее время статуса работника истца само по себе не является основанием для утраты возникшего права пользования жилым помещением, она вселена в общежитие на законных основаниях, приобрела право пользования спорным жилым помещением, от своего права относительно данного жилого помещения не отказывалась и не отказывается, в настоящее время продолжает в нем проживать, о чем свидетельствует акт проверки законности проживания (временного проживания) лиц в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ использует спорное жилое помещение по назначению. С момента вселения от ответчика К. Н.Б. принималась плата за жилое помещение, о чем в деле имеются платежные документы, представленные стороной ответчиков. К. не утратила право пользования жилым помещением, ответчик продолжает проживать со своим сыном К., совместно используют жилое помещение по назначению, ведут общее хозяйство.

При данных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы материального закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения к К. Н.Б., П., П. заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Более того, ответчик П. в спорном жилом помещении не проживает, добровольно снялся с регистрационного учета по месту жительства в данной комнате, тем самым нарушение права истца со стороны указанного ответчика отсутствует.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░., ░., ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░