Решение по делу № 5-54/2018 от 25.04.2018

Дело №5-54/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела по подсудности

25 апреля 2018 года                                 г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Дубина Николая Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.28 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2018 года в Судакский городской суд Республики Крым на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Дубина Николая Викторовича, по ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ, по факту того, что последний 23 февраля 2018 года в 12 час. 30 мин. находясь в квартале 56 выдел 16 Судакского территориального отдела посредством ручной бензопилы осуществлял незаконную рубку лесных насаждений, не имея на это разрешительных документов, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.8.28 КоАП РФ.

Судья, при подготовке административного дела к рассмотрению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 указанной статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

    В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведение административного расследования оформляется документально в решении о возбуждении дела.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что должностными лицами по делу проведено административное расследование.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 февраля 2018 года было принято решение о проведении административного расследования, определением от 25 марта 2018 года продлен срок проведения административного расследования.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых данных, в том числе путем производства экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, и т.п.

В связи с этим, из представленных материалов следует, что в рамках производства по настоящему делу не осуществлялись процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования, а именно производство повторного опроса свидетеля, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию вышеназванной статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом административное расследование фактически не проводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что местом совершения административного правонарушения является: Республика Крым, г. Судак, с. Лесное.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым передать поступивший протокол об административном правонарушении и приложенные документы для рассмотрения мировому судье Судебного участка №86 Судакского судебного района (городского округа Судак) Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст.29.4 КоАП РФ, судья,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Дубина Николая Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.28 КоАП РФ, передать для рассмотрения по подведомственности – мировому Судье Судебного участка №86 Судакского судебного района (городского округа Судак) Республики Крым по адресу: 298000, Республика Крым, г. Судак, ул. Гвардейская, 2.

Судья                                     М.Г. Иванов