Решение по делу № 2-113/2015 от 25.12.2014

Дело №2-113/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2015 года      г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Ефимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Малыш» Цивильского района Чувашской Республики и Администрации Цивильского района Чувашской Республики о понуждении к выполнению законных требований,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики обратился в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ответчику МБДОУ «Детский сад «Малыш» об обязании их установить при каждом входе на территорию учреждения, расположенного по адресу Чувашская Республика Цивильский район д. Таушкасы ул. Школьная д. 4, знаки о запрете курения, соответствующие требованиям Приказа Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 г. под № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, а к ответчику и Администрации Цивильского района Чувашской Республики об обязании профинансировать затраты, направленные на изготовление и установку знаков о запреет курения установленного образца в МБДОУ «Детский сад «Малыш». Данный иск мотивирован тем, что Прокуратурой Цивильского района проведена проверка в сфере охраны здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, от воздействия табачного дыма и последствий употребления табака, которая показала, что ответчиком не соблюдаются требования закона в части размещения знаков о запрете курения табака. Далее в иске делается ссылка на ст. 41 Конституции РФ, согласно которого гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь, и на ч.2 ст.10 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которого в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, на ч. 3 ст.28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которого к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, на ч. ч. 1, 5 ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которого для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг. Также указано, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Также в иске указано, что в целях реализации вышеназванных положений Закона издан Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 г. под № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», согласно п. 1 которого знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с п. 6 настоящих требований, изображение которого может, отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13, 7 мм (приложение к настоящим требованиям). Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 х 25 мм, второго и третьего - не менее 6, 2 х 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим - не менее 6, 2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой). Также указано, что согласно п. 3 данных Требований установлено, что цветографическое изображение знака о запрете курения наносится с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеющейся полимерной пленки, самоклеющейся и печатной бумаги, картона, а согласно п. 5 данных Требований знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. Также прокурор указывает, что согласно п.п.2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации, и в силу ч.7 ст. 28 данного Федерального закона, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Как указано далее в иске, в ходе проверки ответчика МБДОУ «Детский сад «Малыш» установлено, что в нарушение указанных требований знаки о запрете курения, соответствующие установленным обозначенным приказом требованиям, при входе на территорию образовательной организации отсутствуют, и таким образом образовательной организацией не выполнено требование законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, и указанные нарушения влекут за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

На судебном заседании помощник прокурора Васильева А.Г. исковые требования поддержала в полном объёме и просит их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

На судебное заседание представители ответчиков – МБДОУ «Детский сад «Малыш» и Администрации Цивильского района Чувашской Республики, надлежаще и своевременно извещённые, не явились, имеются заявления о рассмотрении данного дела без их участия, также указали, что исковые требования признают в полном объёме, последствия признания иска согласно ст. ст.173, 220 Гражданско-процессуального кодекса РФ разъяснены и понятны.

Выслушав явившиеся стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Малыш» Цивильского района Чувашской Республики, сокращенное наименование МБДОУ «Детский сад «Малыш», следует, что оно создано в целях реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, и одной из задач является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. Также в Уставе указано, что его учредителем и собственником имущества является муниципальное образование – Цивильский район Чувашской Республики, и полномочия собственника имущества от имени муниципального образования – Цивильский район Чувашской Республики, осуществляет Администрация Цивильского района Чувашской Республики.

Также в соответствии с ч. ч. 1, 5 ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, и для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а именно Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 г. под № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».

В силу ч.2 ст.68 Гражданско-процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст.39 Гражданско-процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Признание представителями ответчиков иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, вследствие чего такое признание принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданско-процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст. 206 Гражданско-процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора к ответчикам являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Поэтому срок, в течение которого ответчики обязаны выполнить вышеуказанные требования, следует определить из срока, указанного в иске прокурором, который является разумным и обоснованным.

В силу ч.1 ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса РФ с ответчика МБДОУ «Детский сад «Малыш» подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела судом, так как другой ответчик – Администрация Цивильского района Чувашской Республики, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Малыш» Цивильского района Чувашской Республики и Администрации Цивильского района Чувашской Республики о понуждении к выполнению законных требований удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Малыш» Цивильского района Чувашской Республики установить при каждом входе на территорию учреждения, расположенного по адресу Чувашская Республика Цивильский район д. Таушкасы ул. Школьная д. 4, знаки о запрете курения, соответствующие требованиям Приказа Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 г. под № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Администрацию Цивильского района Чувашской Республики профинансировать затраты, направленные на изготовление и установку знаков о запрете курения установленного образца в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Малыш» Цивильского района Чувашской Республики.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Малыш» Цивильского района Чувашской Республики государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет Цивильского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия.

Председательствующий, судья :                          Афанасьев Э.В.