Решение по делу № 5-104/2018 от 24.01.2018

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Всеволожск, ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области ФИО7., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ФИО8, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ.. установлено, что ФИО9 на территории строительной площадки по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> – ФИО2, не имеющего патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушило требования ст. 13 п.4, ст. 13.3 п.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени слушания дела был извещен, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с требованиями ст. 25.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г., работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признаются нарушения, предусмотренные ч. ч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Привлечение должностным лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с разъяснением представителю юридического лица его прав, предусмотренных ст. ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, которые были реализованы последним на момент составления протокола. Имеющиеся в нем сведения, не опровергаются другими доказательствами по делу. В соответствии с протоколом ФИО11 привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина– ФИО2, не имеющего патента на территорию действия <адрес>, чем нарушило требования ст. 13 п.4, 13.3 п. 1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г.. Представитель юридического лица указал, в объяснениях, что с нарушением согласен;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого принято решение о проведении проверки на строительном объекте по адресу: <адрес>, в целях проверки соблюдении иностранными гражданами миграционного законодательства;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ., актом поверки от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых был произведен осмотр территории строительного объекта по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлены иностранные граждане, которые занимаются трудовой деятельности без патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории действия <адрес>;

- объяснениями ФИО3, который показал, что выявленные в ходе проверки иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность в ФИО12

- иным документом – списком сотрудников ФИО13», осуществляющих бетонные работы на объекте многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями <адрес>, среди которых выявлены иностранные граждане;

- постановлением Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, с разъяснением ФИО2 его прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. На момент оформления протокола, последний реализовал свои права в полном объеме. Согласно протокола, в действиях ФИО2 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ. он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, без патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>;

- объяснениями ФИО2, который показал, что с ДД.ММ.ГГГГ. работает в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: <адрес> патент на осуществление трудовой деятельности у него отсутствует;

- договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО14 взяло на себя обязательство произвести работы по возведению монолитного железобетонного каркаса по адресу: <адрес>

- объяснениями представителей ФИО15 ФИО4 и ФИО5, которые сообщили, что иностранные граждане осуществляли трудовые работы в интересах ФИО16 на основании договора на оказание услуг, заключенного с ФИО17 осуществляли трудовую деятельность в ФИО18

- объяснениями представителя ФИО19 ФИО6, который пояснил, что иностранные граждане, установленные в ходе проверки, осуществляли работы в ФИО22 без оформления документов;

- договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО20 взяло на себя обязательство следующие работы: очистку опалубки от натекшего бетона, перефанеровку, окраску, восстановление утраченных элементов по адресу: <адрес>;

- свидетельством о постановки на учет в налоговом органе.

Таким образом, совокупностью проанализированных выше доказательств, полученных в соответствии с требованием законодательства, установлено, что юридическое лицо ФИО21 привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории <адрес>, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, предусмотренного федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

ФИО23 ранее не привлекалось к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, вину в совершении правонарушения фактически признало полностью, имеет небольшой доход. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В связи с чем, суд считает, возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа с учетом положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьюридическое лицоФИО24) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –