Решение от 14.01.2015 по делу № 2-2/11/2015 (2-2/223/2014;) от 01.12.2014

Дело № 2-2/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Пижанка                             14.01.2015 года

    Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Данилиной С.А.,

при секретаре Лаптевой О.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.В. к ГУ - «Отдел Пенсионного фонда в Пижанском районе Кировской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях,

установил:

    Истец И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - «Отдел Пенсионного фонда в Пижанском районе Кировской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование требований указано, что 01.10.2014г. она обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Пижанском районе за назначением досрочной пенсии по старости на льготных условиях. 08.10.2014г комиссией в назначении ей досрочной трудовой пенсии на льготных условиях было отказано, в решении указано, что согласно всем представленным документам стаж льготной работы составляет 20 лет 06 месяцев 3 дня. На самом деле она работает в медицине более 25 лет. В специальный стаж не включены курсы повышения квалификации в период с 15.03.1999-09.04.1999; 13.03.2006-07.04.2006; 24.01.2011; 18.02.2011; 11.11.2013-06.12.2013; 14.04.2014-18.04.2014; работа в структурном подразделении хирургического отделения стационара в должности медицинской сестры постовой в период с 08.07.1992-08.10.1992 и работа в структурном подразделении хирургического отделения стационара в должности медицинской сестры перевязочной в период 09.10.1992-16.02.1995; 08.07.1996-29.09.1996; 24.11.1996-31.01.1997; 07.03.1997-01.10.1998 засчитана как 1 год за 1 год и 3 месяца вместо 1 год и 6 месяцев; отпуск пот беременности и родам с 17.02.1995г.по 07.07.1995 г.засчитан календарно вместо льготного исчисления; и работа в период с 21.02.2005-22.11.2005; 23.11.2005-28.12.2005; 29.12.2005-12.03.2006; 08.04.2006-31.10.2007; 08.11.2007-11.12.2009; 13.12.2009-23.01.2011; 19.02.2001-13.09.2011; 17.09.2011-07.07.2013 в структурном подразделении хирургического отделения стационаре в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации засчитан календарно вместо 1 года за 1 год и 6 месяцев. Просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с 01.10.2014 г., включив в специальный стаж работы периоды: курсы повышения квалификации календарно, работу в структурном подразделении хирургического отделения стационара в должности медицинской сестры постовой в период с 08.07.1992-08.10.1992 и работу в структурном подразделении хирургического отделения стационара в должности медицинской сестры перевязочной в период 09.10.1992-16.02.1995; 08.07.1996-29.09.1996; 24.11.1996-31.01.1997; 07.03.1997-01.10.1998 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; отпуск пот беременности и родам с 17.02.1995г.по 07.07.1995 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; работу в период с 21.02.2005-22.11.2005; 23.11.2005-28.12.2005; 29.12.2005-12.03.2006; 08.04.2006-31.10.2007; 08.11.2007-11.12.2009; 13.12.2009-23.01.2011; 19.02.2001-13.09.2011; 17.09.2011-07.07.2013 в структурном подразделении хирургического отделения стационаре в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

    В судебном заседании И.В. исковые требования, поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что она начала свою работу в ЦРБ с 1992 года, после окончания С... медицинского училища по специальности «медицинская сестра», ей присвоена квалификация медицинской сестры. С октября 1992 года по октябрь 1998 года работала сначала в должности медсестры постовой, а затем в должности медсестры перевязочной хирургического отделения стационар. В её обязанности, в том числе и в должности медсестры постовой, входило приём больных, выполнение различных манипуляций, уход за послеоперационными тяжелобольными, выполнение назначений врача, соблюдение санэпид. режима, в том числе работа с дезинфицирующими средствами. В феврале 2005 года была переведена на должность медсестры –анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения. В эту палату после операций помещали самых тяжелых больных, за которыми требовалось постоянное наблюдение, и выполнение всех назначений врача. Таким больным, как правило, назначали введение лекарственных препаратов путем капельницы. Всю смену- 8 часов она должна была постоянно находиться в палате. Ни разу не было так, чтобы в этой палате не находились тяжелобольные. Это была специальная палата, какого-либо отношения к хирургическому отделению она не имела, в хирургическом отделении одна медсестра положена на 20 больных, а в палате реанимации 1 медсестра на три койки. При этом отлучаться с рабочего места можно только с разрешения врача-реаниматолога и оставив вместо себя другую медсестру. Почему её должность по-разному называют в документах, она не знает, вероятно, в этом виновата кадровая службы. За период работы на основании приказа работодателя она ездила на курсы повышения квалификации, в это время ей выплачивалась зарплата, с зарплаты производились все отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Поэтому эти периоды также подлежат включению в льготный стаж. В период с 17.02.1995 года по 07.07.1995 года она находилась в отпуске по беременности и родам, поскольку отпуск выпал на период её работы в хирургическом отделении, считает, что он также должен быть засчитан в льготном исчислении, а именно 1 год за 1 год и 6 месяцев. По состоянию на 14.01.2015 льготный стаж составляет более 25 лет, поэтому ей должна быть назначена пенсия досрочно на льготных условиях.

    Представитель ответчика ГУ - «Отдел Пенсионного фонда в Пижанском районе Кировской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивировав позицию следующим образом:

    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 указанного Закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».

    В настоящее время право на досрочную трудовую пенсию может быть определено по заявлению обратившегося в двух различных вариантах. По желанию И.В. комиссия рассматривала её право на пенсию в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, которым установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления выслуги лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г.

    При определении права на пенсию комиссия Пенсионного фонда руководствовалась следующими нормативными документами:

    За периоды работы до 01.11.1999г. - Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются все периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

    За периоды с 01.11.1999 по 13.11.2002г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 130), которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

    За периоды работы с 14.11.2002 по день обращения - Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

    Вместе с тем, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях, указанных в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев (Приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № 1066 от 22.09.1999г.) и Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781 от 29.12.2002г.) (далее Перечень) периоды работы засчитываются с применением указанной льготы при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Указанные Перечни содержат конкретные наименования структурных подразделений и должностей.

    При изучении предъявленных документов и проведении документальной проверки выяснилось, что специального стажа не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

И.В. не согласна с решением комиссии № 105 от 08.10.2014г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, которым исключены из специального стажа следующие периоды:

Курсы повышения квалификации -15.03.1999 - 09.04.1999; 13.03.2006 - 07.04.2006; 24.01.2011-18.02.2011; 11.11.2013 - 06.12.2013; 14.04.2014-18.04.2014, т.к. в соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 право на досрочную пенсию по старости дает только медицинская деятельность (работа), включение в специальный стаж иных отвлечений от работы Списком № 464 от 06.09.1991г.,Списком № 1066 от 22.09.1999г, Списком № 781 от 29.12.2002г. и Разъяснениями Минтруда России от 02.05.1996 №5 не предусмотрено.

    Кроме того, комиссией Отдела Пенсионного Фонда РФ в Пижанском районе периоды работы в ГУЗ... ЦРБ в должности медицинской сестры постовой хирургического отделения с 08.07.1992г.-08.10.1992г. зачтены в календарном исчислении, так как Перечнем (Приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № 1066 от 22.09.1999г.) предусмотрена должность медицинской сестры перевязочной только в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травмотологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

        В ГУЗ... ЦРБ в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационар с 09.10.1992 — 16.02.1995; с 08.07.1996 — 29.09.1996 ; с 24.11.1996 — 31.01.1997 ; с 07.03.1997 — 01.10.1998 зачтены в порядке 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности и поселках городского типа. Исчисление год работы за год и 6 месяцев не применяется к данным периодам работы, т.к. перечнем (Приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № 1066 от 22.09.1999г.) предусмотрена должность медицинской сестры перевязочной только в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травмотологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

    Отпуск по беременности и родам с 17.02.1995 —-07.07.1995, зачтен календарно. Истец требует применить льготное исчисление к данному периоду из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца. Льготное исчисление стажа производится к периодам работы до 01. 11.1999г., применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991т. № 464э которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно данного Списка исчисление льготного стажа с работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, производится в льготном исчислении - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца. Данным образом учитывается только «работа», периоды отвлечений права на льготное исчисление не имеют.

    Работа в ГУЗ... ЦРБ, с 22.06.2005г.- в МУЗ... ЦРБ: в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в период: 23.11.2005 — 28.12.2005 ; 29.12.2005 — 12.03.2006 ; 08.04.2006 — 31.10.2007; 08.11.2007 — 11.12.2009 ; 13.12.2009 — 23.01.2011 ; 19.02.2011 — 13.09.2011 ; 17.09.2011 — 07.07.2013. Указанные периоды зачтены календарно, т. к. согласно Перечню (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781 от 29.12.2002г.), т. к. согласно представленных документов, в указанный период И.В. работала в должности и в структурном подразделении с неоднозначными наименованиями. Так, штатным расписанием за 2005г. предусмотрено 4 ставки медсестры палаты интенсивной терапии группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения стационара и 2 ставки медицинской сестры-анестезиста; по тарификационным спискам за 2005г. И.В. в период с 23.11.2005г. по 07.07.2013г. - 2005г. в должности медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации, 2006- в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, 2009- в должности медсестры палаты анестезиологии и реанимации.

    Кроме того, согласно трудовой книжки И.В. с 23.11.2005г. должность медицинской сестры-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения переименована в должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии группы анестезиологии реанимации. Однако приказ о переименовании № 220-Д от 23.11.2005г. в ходе проверки не обнаружен. Таким образом, в указанный период присутствует расхождение в наименовании должности и структурного подразделения, а также несоответствие Перечню.

        Таким образом, специальный стаж И.В. на дату обращения за пенсией 01.10.2014г. составил 20 лет 06 месяцев 3 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ № 173- ФЗ 17.12.2001г.

    Заслушав истца И.В. изучив отзыв представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации или до 01.01.1991 года уплаты взносов на государственное социальное страхование.

Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления выслуги лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие по состоянию на 31.12.2001 года.

    Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991г. № 464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066 и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г., предусматривают, что при выполнении определенных видов деятельности на определенных должностях лица, занимающиеся лечебной деятельностью, вправе получить досрочную трудовую пенсию.

    Согласно п.2 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991г. № 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров год работы засчитывается за один год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

    Согласно пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность…», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

    Согласно п.2 приложения к вышеназванным Правилам – перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев под данную категорию попадают врачи – анестезиологи, реаниматологи (врачи - анестезиологи - реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры – анестезисты, работающие в отделениях анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

    В судебном заседании установлено, что И.В. имеет среднее специальное образование – окончила в 1992 году С... медицинское училище по специальности «медицинская сестра». Решением государственной квалификационной комиссии присвоена квалификация медицинской сестры (л.д.12)

    Ответчик, включая в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры постовой хирургического отделения с 08.07.1992-08.10.1992г. и медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационар с 09.10.1992-16.02.1995; 08.07.1996-29.09.1996; 24.11.1996-31.01.1997; 07.03.1997-01.10.1998 из расчета один год за один год и 3 месяца, ссылается на то, что Перечнем должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1066, не предусмотрена должность медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении.

    Между тем, положения ч.2 ст.6,ч.4 ст.15,ч.1 ст.17,ст.ст.18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г.№8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в специальный стаж периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Согласно данному Списку право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один года работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

    В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

    Таким образом, из названных нормативных положений, исходя из их буквального толкования, следует, что периоды работы врачей и среднего медицинского персонала до 1 ноября 1999 года могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

    Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 09 сентября 1964 года N 9, Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781).

    Как следует из трудовой книжки и других, исследованных в судебном заседании документов, истец И.В. после получения медицинского образования с 08.07.1992г. была принята на работу в ЦРБ сначала на должность медицинской сестры постовой хирургического отделения, перевязочной медсестры хирургического отделения стационара, хирургической медсестры по профилактике СПИДа (л.д. 13-14 ).

    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что время работы истца в должности медицинской сестры постовой хирургического отделения и медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационар ЦРБ с 08.07.1992-08.10.1992г.; с 09.10.1992-16.02.1995; 08.07.1996-29.09.1996; 24.11.1996-31.01.1997; 07.03.1997-01.10.1998, подлежит исчислению в льготном порядке: один год работы за один год и шесть месяцев в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 независимо от наименования должности, которую занимала И.В., и квалификационных характеристик медицинских должностей.

    В период с 21.02.2005-22.11.2005; 23.11.2005-28.12.2005; 29.12.2005-12.03.2006; 08.04.2006-31.10.2007; 08.11.2007-11.12.2009; 13.12.2009-23.01.2011; 19.02.2001-13.09.2011; 17.09.2011-07.07.2013 И.В. работала в должности медицинской сестры палатной ПИТ хирургического отделения стационара, 23.11.2005 года должность медицинской сестры-анестезиста переименована в должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии группы анестезиологии-реанимации. С 29.12.2005 года должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии переименована в должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации хирургического отделения стационара ( л.д.14-15).

    Согласно справке, выданной КОГБУЗ... ЦРБ 03.12.2014г., палата интенсивной терапии была открыта в 2005 году в хирургическом отделении ЦРБ (л.д. 35).

    Согласно штатному расписанию по состоянию на 1 января 2007 года в состав отделения анестезиологии и реанимации входят 4 должности, в том числе медицинская сестра-анестезист (1 ставка) и медицинская сестра палатная (4 ставки) (л.д.20).

Согласно штатному расписанию по состоянию на 1 января 2008 года в состав отделения анестезиологии и реанимации входят 4 должности, в том числе медицинская сестра-анестезист (1 ставка) и медицинская сестра палатная (4,5 ставки) (л.д.51).

Согласно штатному расписанию по состоянию на 1 января 2009 года в состав отделения анестезиологии - реанимации входят 3 должности, в том числе медицинская сестра-анестезист (1 ставка) и медицинская сестра палатная (4,5 ставки) (л.д.50).

Согласно штатному расписанию по состоянию на 1 января 2010 года в состав отделения анестезиологии и реанимации входят 3 должности, в том числе медицинская сестра-анестезист (1 ставка) и медицинская сестра палатная (4,5 ставки) (л.д.49)

    Согласно штатному расписанию по состоянию на 01.01.2011г. в ЦРБ имеется отделение анестезиологии и реанимации, в его состав входит 3 должности, в том числе врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра - анестезист (1 ставка), и медицинская сестра палатная (4,5 ставки) (л.д.48).

    Согласно штатному расписанию по состоянию на 10.02.2012г. в ЦРБ имеется отделение анестезиологии и реанимации, в его состав входит 3 должности, в том числе врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра - анестезист (1 ставка), и медицинская сестра палатная (4,5 ставки) (л.д.47).

    Согласно штатному расписанию по состоянию на 01.02.2013г. в ЦРБ имеется отделение анестезиологии и реанимации, в его состав входит 3 должности, в том числе врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра - анестезист (1 ставка), и медицинская сестра палатная (4,5 ставки) (л.д.46).

    Согласно представленным инструкциям должностные обязанности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и палатной медицинской сестры хирургического отделения являются различными, что напрямую связано с состоянием здоровья пациентов, находящихся в палате интенсивной терапии и в хирургическом отделении. Согласно п.2.1 должностной инструкции медсестры палатной палаты интенсивной терапии: медсестра палаты реанимации не имеет права покидать свое рабочее место, согласно п.п.2.2, 2.3 все показатели состояния здоровья указываются в реанимационной карте наблюдения за больным, тем самым фактически основным направлением деятельности палаты интенсивной терапии, созданной в 2005 году в хирургическом отделении МУЗ... ЦРБ, является, в первую очередь, реанимация тяжелобольных и проведение в отношении них интенсивной терапии (л.д.36-39, 40-45).

    В судебном заседании установлено, что первичные документы в части трудовой функции И.В., наименования ее должности и структурного подразделения формально не соответствуют Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей медицинского персонала, указанных в приложении к постановлению Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

    Вместе с тем, при вынесении решения, суд считает возможным руководствоваться непосредственно теми обязанностями, которые закреплены в должностной инструкции и которые фактически выполняла в период с 21.02.2005-22.11.2005; 23.11.2005-28.12.2005; 29.12.2005-12.03.2006; 08.04.2006-31.10.2007; 08.11.2007-11.12.2009; 13.12.2009-23.01.2011; 19.02.2001-13.09.2011; 17.09.2011-07.07.2013 в своей работе истец И.В., так как смысл установления определенных должностей и видов работы, указанных в приложении к постановлению Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., за которые устанавливается льготный стаж, исчисляемый в соотношении календарный год работы за один год шесть месяцев льготного стажа, заключается в оценке тяжести условий работы конкретных людей в конкретных условиях, а не в формальном соответствии названия должностей записям в трудовой книжке и в иных первичных документах, составляемых в организации (трудовые договоры, штатные расписания, табеля учета рабочего времени и т.п.).

    В связи с этим список должностей, при работе на которых устанавливается льготный стаж, исчисляемый в соотношении календарный год работы за один год шесть месяцев льготного стажа, действительно не предусматривает работу медицинской сестры палатной в отделении интенсивной терапии. Однако, как установлено в судебном заседании, по существу выполняемой трудовой функции в период с 21.02.2005-22.11.2005; 23.11.2005-28.12.2005; 29.12.2005-12.03.2006; 08.04.2006-31.10.2007; 08.11.2007-11.12.2009; 13.12.2009-23.01.2011; 19.02.2001-13.09.2011; 17.09.2011-07.07.2013 И.В. фактически работала в МУЗ... ЦРБ, исполняя обязанности медицинской сестры палатной, при этом местом её работы являлась палата интенсивной терапии, которая фактически является в условиях МУЗ... ЦРБ палатой реанимации и интенсивной терапии, что в частности подтверждается пояснениями истца И.В., должностными инструкциями, штатным расписанием.

И.В. занималась деятельностью по реанимации и проведению мероприятий интенсивной терапии в отношении тяжелобольных пациентов, используя имеющиеся у нее медицинские знания, с учетом полученной специализации.

    То обстоятельство, что администрация организации, в которой работает И.В., не совсем правильно произвела оформление периодов её работы в этой должности, не зафиксировала во внутренних документах правильное наименование структурного подразделения, в котором истец работала в указанные периоды времени, не должно никоим образом ущемлять её права при назначении ей пенсии, так как её вины в этом нет.

    При таких обстоятельствах, время работы в должности медицинской сестры палатной ПИТ хирургического отделения стационара с 21.02.2005-22.11.2005; 23.11.2005-28.12.2005; 29.12.2005-12.03.2006; 08.04.2006-31.10.2007; 08.11.2007-11.12.2009; 13.12.2009-23.01.2011; 19.02.2001-13.09.2011; 17.09.2011-07.07.2013 подлежит включению в льготный стаж в соотношении один календарный год работы за один год шесть месяцев специального стажа.

    Согласно 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, своих должностных обязанностей с должной квалификацией. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

    В судебном заседании установлено, что И.В. в период с 15.03.1999-09.04.1999; 13.03.2006-07.04.2006; 24.01.2011-18.02.2011; 11.11.2013-06.12.2013; 14.04.2014-18.04.2014 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями приказов по ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21-25).

После окончания курсов И.В. получены свидетельства о прохождении повышения квалификации №, №, подтверждающие, что она сдала квалификационный экзамен по специальности «сестринское дело»; удостоверения о повышении квалификации, регистрационный номер 490 и 2497, подтверждающие, что она сдала квалификационный экзамен по специальности «теоретические основы сестринского дела» и обучение по программе «организация деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ (л.д.29-30).

За указанные периоды ей была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд.

Следовательно, указанные периоды работы работника являются страховыми и поэтому подлежат включению в страховой стаж для начисления трудовой пенсии как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

С учетом изложенного, оспариваемые периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако время обучения подлежит включению в стаж в соответствии с календарным временем прохождения курсов, поскольку в указанные периоды времени непосредственно исполнение должностных обязанностей, за которые предусмотрено кратное увеличение календарного периода времени при включении его в льготный стаж, И.В. не осуществлялось.

Исследованием документов, представленных истцом, установлено, что на момент обращения И.В. за назначением досрочной трудовой пенсией по старости необходимый 25 летний стаж лечебной работы по охране здоровья населения у нее имелся.

И.В. обратилась в отдел Пенсионного фонда в Пижанском районе за назначением пенсии по старости на льготных условиях с заявлением 01.10.2014 года (л.д.61-62).

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года пенсия ей должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 01.10.2014 года.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить И.В. в специальный стаж:

- курсы повышения квалификации: с 15.03.1999-09.04.1999; 13.03.2006-07.04.2006; 24.01.2011-18.02.2011; 11.11.2013-06.12.2013; 14.04.2014- 18.04.2014 в календарном исчислении;

-работу в должности медицинской сестры постовой хирургического отделения стационар и медицинской сестры перевязочной хирургического отделении стационар ЦРБ с 08.07.1992-08.10.1992г.; с 09.10.1992-16.02.1995; 08.07.1996-29.09.1996; 24.11.1996-31.01.1997; 07.03.1997-01.10.1998, в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев;

-работу в структурном подразделении хирургическое отделение стационара в должности медицинской сестры палатной ПИТ в период с 21.02.2005-22.11.2005; 23.11.2005-28.12.2005; 29.12.2005-12.03.2006; 08.04.2006-31.10.2007; 08.11.2007-11.12.2009; 13.12.2009-23.01.2011; 19.02.2001-13.09.2011; 17.09.2011-07.07.2013 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяца.

Поскольку отпуск по беременности и родам в период с 17.02.1995 года по 07.07.1995 года не является периодом, в течение которого истец осуществляла лечебную деятельность, он подлежит зачету в календарном исчислении. Следовательно, исковые требования И.В. в части применения к данному периоду льготного исчисления, а именно 1 год за 1 год и 6 месяцев, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 15.03.1999-09.04.1999; 13.03.2006-07.04.2006; 24.01.2011-18.02.2011; 11.11.2013-06.12.2013; 14.04.2014- 18.04.2014 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

-░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 08.07.1992-08.10.1992░.; ░ 09.10.1992-16.02.1995; 08.07.1996-29.09.1996; 24.11.1996-31.01.1997; 07.03.1997-01.10.1998, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░;

-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 21.02.2005-22.11.2005; 23.11.2005-28.12.2005; 29.12.2005-12.03.2006; 08.04.2006-31.10.2007; 08.11.2007-11.12.2009; 13.12.2009-23.01.2011; 19.02.2001-13.09.2011; 17.09.2011-07.07.2013 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.12.2001░░░░ ░ 01.10.2014░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.01. 2015░.

    ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░