Решение по делу № 33-16535/2018 от 23.10.2018

Судья Лисейкин А.В.             Дело № 33-16535/2018 А-209г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Туровой Т.В.,

судей: Авходиевой Ф.Г., Поповой Н.Н.,

при секретаре: Коваленко В.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Туровой Т.В. гражданское дело по иску прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании бездействия незаконным по апелляционной жалобе ответчика ПАО «МРСК Сибири» на решение Уярского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Уярского района Красноярского края удовлетворить.

Признать бездействие ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в части неосуществления спиливания (вырубки) дерева породы тополь, расположенного возле жилого дома по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести спиливание (вырубку) до корневой шейки дерева породы «тополь», расположенного возле жилого дома по адресу: <адрес>

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета 6000 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд, в порядке ст.45 ГПК РФ, с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в части неосуществления спиливания (вырубки) дерева породы «тополь», расположенного возле жилого дома по адресу: <адрес>, незаконным и обязании произвести спиливание (вырубку) дерева.

Требования мотивированы тем, что по заявлению Ушаковой Г.А., проживающей в <адрес>, прокуратурой Уярского района Красноярского края проведена проверка. Как следует из заявления Ушаковой Г.А. возле дома по вышеуказанному адресу, расположено дерево породы «тополь». Из проведенного осмотра указанного дерева установлено, что расстояние от деревьев до линии электропередачи составляет менее 2 метров, ветви указанного дерева касаются линии электропередачи. Нахождение указанного выше дерева в непосредственной близости от дома Ушаковой Г.А. представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью не только собственнику близлежащего жилого дома, но и неопределенному кругу лиц, а также угрозу нарушения целостности жилого дома и повреждения линии электропередач.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ПАО «МРСК Сибири» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что ст.12 ГК РФ не предусматривает обжалование действий (бездействия) юридического лица, а ПАО «МРСК Сибири» (филиал «Красноярскэнерго») является коммерческой организацией и не наделено публичными правами и обязанностями по отношению к другим участникам гражданского оборота. Полагает, что обязанность по спиливанию и вырубке деревьев должна возлагаться на администрацию района, который ответственен за благоустройство, спиливание, создающих угрозу, деревьев. В свою очередь ОАО «МРСК Сибири» осуществляет иную деятельность по предоставлению и передаче электроэнергии и эксплуатации электрических сетей. В материалы дела не представлено доказательств, что дерево «тополь» угрожает падением, только при наличии такого условия допустимо его спиливание. Дополнительно указывает, что определение суда о назначении дела на 03.09.2018 получено только 03.09.2018, то есть в день заседания, по этой причине ответчик был лишен возможности предоставить в суд пояснения, доказательства.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Уярского района просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание явились истец прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Краснопеева О.В., третье лицо Ушакова Г.А.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с п. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе, для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п. 1). Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (п. 5).

Согласно Приложению «Требования границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при классе напряжения до 1 Кв на расстоянии 2 метров.

Пунктом 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, установлено, что для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Ранее действовавшими Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255 (утратили силу 17 марта 2009 года с введением в действие Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160), обязанность по установлению охранных зон, по охране электрических сетей и соблюдению нормальных условий их эксплуатации возлагалась на предприятия (организации), в ведении которых находятся электрические сети. Охранные зоны электрических сетей устанавливались, в частности, вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли (при неотклоненном их положении) на 2 метра с каждой стороны.

Таким образом, как Постановление Совета Министров СССР от 11.09.1972 года № 667, так и Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, предусматривают аналогичные требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Как следует из материалов дела, в частности, из ответа администрации Новопятницкого сельсовета от 09.08.2018 года, постановления Администрации Новопятницкого сельсовета от 30.06.2016 года № 97-П «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» и свидетельств о государственной регистрации права от 30 мая 2008 года, собственником сооружения ВЛ-0,4 кВ Л-1, Л2, общей протяженностью 3,05 км., расположенного по вышеуказанному адресу, является ПАО «МРСК Сибири».

Согласно ответу ПАО «МРСК Сибири» прокурору от 20.08.2018 года линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ Л2, расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатируется ПАО «МРСК Сибири».

Согласно схеме электрических соединений ВЛ 0,4 кВ, Л-1 Л-2 проходит возле домовладения по адресу: <адрес>

По заявлению Ушаковой Г.А., проживающей по адресу: <адрес>, прокуратурой Уярского района проведена проверка по факту законности нахождения дерева породы «тополь» возле дома заявителя.

В ходе проверки было установлено, что возле частного жилого дома, по адресу: <адрес>, растет дерево породы «тополь», расстояние от которого до воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ Л-1 от ТП 20-06-2 составляет менее 2 метров.

Согласно сообщению руководителя КГБУ «Уярское лесничество» Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 15.08.2018 года, в процессе осмотра дерева породы тополь, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что указанное дерево породы тополь имеет высоту 20 метров, структурные изъяны: наличие гнилей, обрыв корней, опасный наклон. Примерный возраст деревьев 55-60 лет. Деревья породы тополь имеют повышенную ломкость ветвей при сильном ветре и снегопаде. При достижении возраста 55-60 лет ломкость ветвей резко увеличивается, в связи с появлением стволовой гнили, которая приводит к усыханию сучьев. Из-за большого возраста деревьев, при возникновении ветра возможно падение сучьев на жилой дом, провода линии электропередач и проезжую часть дороги. При штормовом ветре возможно выворачивание деревьев с корневой частью, либо слом ствола у корневой шейки и падение деревьев целиком, в связи с чем, данные деревья, возможно отнести к аварийным. Для ликвидации угрозы жилому фонду, линиям электропередач и проезжей части дороги рекомендуется произвести полный спил деревьев до корневой шейки.

Как следует из акта проверки от 14.08.2018 года, в результате осмотра дерева породы тополь, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что расстояние от указанного тополя до воздушной линии электропередачи составляет менее 2 метров.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств дела и подлежащих применению приведенных выше норм материального права, пришел к правильному выводу о возложении обязанности по спиливанию аварийных деревьев на ответчика ПАО «МРСК Сибири», поскольку дерево расположено в пределах нормативно установленных границ охранной зоны линии электропередачи, собственником которой является ПАО «МРСК Сибири», оказывающее услуги по передаче электрической энергии с использованием указанной линии электропередачи.

Кроме того, как верно указано судом первой инстанции, данное дерево находится в аварийном состоянии, в связи с чем, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а также угрозу нарушения целостности расположенного рядом жилого дома и повреждения линии электропередач.

В соответствии положений ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.61.1 БК РФ, ст.333.19 НК РФ, судом первой инстанции с ПАО «МРСК Сибири» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана соответствующая правовая оценка применительно к положениям ст. 67 ГПК РФ, выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы о том, что, обязанность по спиливанию и вырубке деревьев должна быть возложена на администрацию района, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку аварийное дерево находятся в пределах охранной зоны линии электропередачи и арендованного земельного участка; обязанность по содержанию земельного участка, находящегося в государственной собственности, а также вырубка и опиловка деревьев, расположенных в непосредственной близости от линии электропередач, законом возложена на собственника электрических сетей - ПАО «МРСК Сибири».

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уярского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ПАО «МРСК Сибири» Ступина С.И. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: