Решение по делу № 2-1629/2024 (2-5998/2023;) от 13.12.2023

Дело №2-1629/2024

УИД 24RS0032-01-2023-006150-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                              27 марта 2024 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Ермоленко О.И.,

при помощнике судьи Сергееве Б.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сосновоборска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Электрические сети Сибири» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосновоборска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Электрические сети Сибири» о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Сосновоборска по поручению прокуратура Красноярского края проведена проверка по информации о нарушениях требований законодательства в сфере электроэнергетики при осуществлении ООО «Электрические сети Сибири» подачи электроэнергии от подстанции, принадлежащей ООО «Электрические сети Сибири», на энергопринимающие устройства ООО «Стелла», которые в свою очередь осуществляют электроснабжение объекта недвижимости «Здание скрапоразделочной базы» по адресу: г. Сосновоборск, ул. Заводская, д.1, принадлежащие ООО «Стелла», в отсутствие разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, предусмотренного Правилами технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861. В период с 2022- 2023гг. ООО «Электрические сети Сибири» и ООО «Стелла» заключили четыре договора на техническое присоединение, согласно которым ООО «Стелла» обязано получить акты допуска в эксплуатацию электроустановок и представить указанные акты в ООО «Электрические сети Сибири», в свою очередь ООО «Электрические сети Сибири» не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления заявителя о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, осуществляет фактическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Стелла» к электрическим сетям (п.п. 4 п.6 Договора). Таким образом, в данном случае, установлена эксплуатация энергоустановок по фактическому присоединению энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего ООО «Стелла», без разрешающих документов, в связи с чем эксплуатация данного здания запрещена, разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя не получено. В соответствии со ст.45 ГПК РФ предъявление прокурором г. Сосновоборска иска в интересах неопределенного круга лиц, вызвано тем, что подключение ответчиком объекта - энергоустановок, предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии, на объекты ООО «Стелла», не введенного в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства в сфере электроэнергетики, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в здании скрапоразделочной базы по адресу: г. Сосновоборск, ул. Заводская, д.1, принадлежащем ООО «Стелла», что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Просит признать незаконными действия ООО «Электрические сети Сибири», выразившиеся в передаче электрической энергии ООО «Стелла» на объект «Здание скрапоразделочной базы» по адресу: г. Сосновоборск, ул. Заводская, д.1, в отсутствие акта допуска в эксплуатацию электроустановок выданного федеральным государственным энерегетическим надзором; обязать ООО «Электрические сети Сибири» прекратить деятельность по передаче электрической энергии от подстанции на объект ООО «Стелла» «Здание скрапоразделочной базы» по адресу: г. Сосновоборск, ул. Заводская, д.1, до получения акта допуска в эксплуатацию электроустановок выданного федеральным государственным энерегетическим надзором.

Определением суда от 27.03.2024г. прекращено производства по делу ввиду отказа истца от иска в части требований о возложении обязанности прекратить деятельность по передаче электрической энергии до получения акта допуска в эксплуатацию электроустановок выданного федеральным государственным энерегетическим надзором, в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения процессуального истца, получения акта допуска в эксплуатацию электроустановок выданного федеральным государственным энерегетическим надзором.

В настоящем судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Представитель процессуального истца – прокурор Миронова Н.С. возражала против передачи дела по подсудности, указала, что иск принят к производству суда и может быть рассмотрен Ленинским районным судом г. Красноярска, поскольку требования процессуального истца - прокурора предъявлены в интересах неопределенного круга лиц в защиту их права на безопасные условия для жизни и здоровья.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Енисейского управления Перфильев И.В. в судебном заседании возражал против передачи дела по подсудности.

Представитель ответчика ООО «Электрические сети Сибири» Магда А.С. (доверенность от 12.02.2024г.) оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда, пояснил, что по настоящему делу имеется совокупность условий для рассмотрения дела в Арбитражном суде. Ранее пояснил суда о том, что в УФАС находится дело об административном правонарушении в раках которого рассматривается вопрос о привлечении ООО «Электрические сети Сибири» к административной ответственности за вышеуказанные нарушения, допущенные юридическим лицом в свой эконмической деятельности в сфере электроэнергетики.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ООО «Стелла» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно пункту 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии со статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг полномочий прокурора в арбитражном процессе определен статьей 52 АПК РФ, в силу которой прокурор не наделен правом обращения в арбитражные суды в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанными исковыми требованиями.

Из материалов дела следует, что прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском к ООО «Электрические сети Сибири», указывая, что ответчик, имея статуса сетевой организации, в нарушение требований действующего законодательства в сфере электроэенергетики, в отсутствие разрешения на допуск в эксплуатацию объектов ООО «Стелла» осуществлял фактическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Стелла», что привело к нарушению как прав неопределённого круга лиц, так и способствовало угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

При обращении в суд с настоящим иском прокурор не указал, какие именно права и законные интересы лиц, в защиту которых подано заявление, нарушены ответчиком, какой закон в данном случае регулирует возникшие правоотношения, определяя надлежащий способ защиты.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Избранный способ защиты нарушенного права должен в случае удовлетворения иска привести к его восстановлению, однако прокурором в исковом заявлении не обосновано, каким образом и на основании какого закона признание деятельности ООО «Электрические сети Сибири» по технологическому присоединению незаконной восстановит права неопределенного круга лиц и пресечет действия, нарушающие право или создающих угрозу его нарушения в будущем.

При этом, Федеральный закон от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии (статья 1).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, помимо прочих, являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закона об электроэнергетике).

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

В целях реализации указанных принципов правоотношения между субъектами розничных рынков регулируются нормативными правовыми актами и договорами, опосредующими куплю-продажу электроэнергии, оказание услуг по ее передаче и прочих услуг, неотъемлемо связанных с процессом поставки электроэнергии.

В данном случае прокурором заявлены требования о признании недействительными действий по поставке электроэнергии предприятием (ответчиком), осуществляющими экономическую деятельность по поставке энергоресурсов.

Поскольку действия по поставке электроэнергии осуществлялись юридическим лицом в рамках экономических отношений в сфере электроэнергетики, то есть оспариваемые прокурором действия относятся к предпринимательской деятельности ООО «Электрические сети Сибири», которую прокурор просил прекратить до отказа в иске в данной части, каким образом признание деятельности юридического лица в сфере электроэнергетики незаконной восстановит права неопределенного круга лиц и пресечет действия, нарушающие право или создающих угрозу его нарушения в будущем не указано, принимая во внимание состав участников правоотношений, суд полагает, что данный спор подведомствен арбитражному суду и должен быть передан для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    гражданское дело 2-1629/2024 по иску прокурора г. Сосновоборска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО " Электрические сети Сибири" о признании действий незаконными передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья:                                                                                   О.И. Ермоленко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>