Решение по делу № 33-2285/2022 от 29.03.2022

УИД29RS0016-01-2021-001552-61 стр. 2.046, г/п 00 руб.

Судья Яковлева А.Ю.	21 апреля 2022 года
Докладчик Эпп С.В.	№ 33-2285/2022	г. Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Сафонова Р.С., Эпп С.В.,

при секретаре Русиновой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-977/2021 по иску Зорина Алексея Станиславовича к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Зорина Алексея Станиславовича на решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 20 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Эпп С.В., судебная коллегия

установила:

Зорин А.С. обратился с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 64 455 рублей 10 копеек, компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых в размере 14 066 рублей 24 копеек, компенсации за задержку выплаты заработной платы и расчетных выплат за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 8452 рублей 83 копеек, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование требований указал, что с 19 сентября 2017 года по настоящее время работает в производственном участке № 3/2 (архипелаг Новая Земля) ЖКС № 3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) в должности начальника хозяйства. За 2020 год работодателем не выплачена компенсация за сверхурочную работу, а также за не предоставленный междувахтовый отдых. В связи с несвоевременной выплатой в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку выплат. Неправомерными действиями работодателя в связи с задержкой выплат истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о разрешении спора в свое отсутствие.

Ответчик представил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что сумма компенсации за работу в сверхурочное время составляет 35 109 рублей 99 копеек, недополученный междувахтовый отдых отсутствует, компенсация за задержку выплаты заработной платы составляет 3866 рублей 78 копеек.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 20 декабря 2021 года исковые требования Зорина А.С. к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда удовлетворены частично.

Взысканы с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Зорина А.С. компенсация за переработку в количестве 164 часов за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 44 132 рублей 58 копеек, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 4800 рублей 88 копеек, компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, всего взыскано 53 933 рубля 46 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Зорина А.С. к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации отказано.

С данным решением не согласился истец, в поданной апелляционной жалобе указывает на несогласие с решением ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Полагает, что суд неверно применил понятие сверхурочной работы, неправильно произвел расчет компенсации за сверхурочную работу без учета дополнительной стимулирующей выплаты и премии по итогам года. Обращает внимание, что из Положения об оплате труда следует, что заработная плата состоит из оклада, стимулирующих выплат и премий, которые начисляются исходя из положения о стимулирующих выплатах и премиях. В расчетных листках указано, что ему регулярно выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата за непосредственное выполнение должностных обязанностей. Полагает, что данная выплата носит систематический характер и должна учитываться при расчете размера двойной оплаты труда. Также должна учитываться и премия, выплачиваемая по итогам работы за год. Не согласен с отказом в компенсации за непредоставленный междувахтовый отдых, со ссылкой на ст.ст. 300, 301 ТК РФ считает, что работодатель обязан оплачивать дни междувахтового отдыха в силу закона, независимо от того, будет сверхурочная работа по окончании учетного периода или нет. Полагает, что ответчик не предоставил ему в 2020 году 226 часов междувахтового отдыха. Также считает, что судом первой инстанции неверно произведен расчет компенсации за задержку заработной платы. С учетом даты рассмотрения апелляционной жалобы срок исчисления компенсации следует принять с 30 декабря 2020 по 22 апреля 2022 года.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенные о времени и месте его проведения, не явились, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суда апелляционной инстанции не представили, об отложении дела не просили. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая, что применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции по указанному истцом адресу места жительства, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (ч. 1 ст. 132 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ).

Из приведенных норм следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (абз. 1 ст. 99 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Согласно ч. 2 ст. 104 ТК РФ, нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Частью 1 ст. 152 ТК РФ установлена повышенная оплата сверхурочной работы (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере). Положением данной нормы также предусмотрено, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

В ч. 1 ст. 349 ТК РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч. 1 названной статьи, для таких работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (ч. 2 ст. 349 ТК РФ).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года №583» (действовавшим до 1 октября 2019 года) утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (действующим с 1 октября 2019 года) утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации соответственно.

Пунктом 14 Положения и пунктом 2 Условий установлено, что в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 822 выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе при выполнении сверхурочной работы.

Согласно п. 5.3.3.2 Положения об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, являющегося приложением к приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 9 августа 2019 года №1ПР/223 (далее – Положение от 9 августа 2019 года), учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу за первые два часа работы – в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час), за последующие часы работы – в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час).

С 1 октября 2019 года система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545, утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 приложения № 2 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») к данному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 9 августа 2019 года №1ПР/223 утверждено Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам, согласно п. 4.2 которого, гражданскому персоналу учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам.

Согласно п. 5.1 указанного Положения, работникам учреждения выплачивается премия по результатам работы за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за месяц (ежемесячная премия).

Размер ежемесячной премии не может превышать 25 % от установленного размера оклада (тарифной ставки) (п. 5.3).

Помимо указанного, п. 5.8.3.1 Положения об оплате труда от 9 августа 2019 года, работнику учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставке заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года – 5 %, свыше 2 лет – 10 %, свыше 3 лет – 15 %, свыше 5 лет – 20%, свыше 10 лет – 30 %.

Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам не содержит данных о том, что ежемесячная премия выплачивается из фонда экономии оплаты труда, напротив, данные сведения указаны в отношении дополнительного материального стимулирования (разд. 6).

Как установлено судом первой инстанции, 19 сентября 2017 года между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № 255, согласно которому Зорин А.С. принят на работу на должность начальника хозяйства (водопроводно-канализационного) в жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 2, жилищно-коммунальная служба № 2/1 (арх. Новая Земля), водопроводно-канализационное хозяйство для работы вахтовым методом.

Местом работы является ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, рабочее место находится по адресу: Архангельская область, Водопроводно-канализационное хозяйство, расположено в районе Крайнего Севера – острова Северного Ледовитого океана.

В соответствии с условиями трудового договора истцу установлен должностной оклад в размере 7250 рублей, районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0 и процентная надбавка к заработной плате в размере 10 % в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В настоящее время с учетом дополнительных соглашений к трудовому договору истец занимает должность начальника хозяйства (водопроводно-канализационного), жилищно-коммунальная служба № 3, оклад составляет 8107 рублей.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец, в том числе просил взыскать заработную плату за сверхурочную работу за 2020 год.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в 2020 году истец действительно привлекался к сверхурочной работе, количество часов которой составило 164, а ее оплата соответственно с учетом установленного оклада, надбавки за выслугу лет, ежемесячной премии составит 44132 рубля 58 копеек, взыскав данную сумму с ответчика в пользу истца в качестве оплаты за сверхурочную работу. При этом, взыскивая такую сумму и за указанное количество часов сверхурочной работы, расчет часовой ставки суд произвел исходя из оклада истца в размере 8107 рублей, ежемесячной премии в размере 25% и надбавки за выслугу лет в размере 20%.

Не может быть признан правильным расчет истца, поскольку он вопреки законодательству в расчет стоимости часа включает все выплаты, произведенные работодателем в каждом месяце 2020 года, в том числе не входящие в систему оплаты труда.

При расчете оплаты сверхурочной работы, вопреки доводам жалобы истца, судом правомерно включены только надбавка за выслугу лет и ежемесячная премия. При этом следует учесть, что указанные стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и не могут не учитываться при компенсации часов переработки, поскольку из ч. 1 ст. 152 ТК РФ, предусматривающей в качестве общего правила оплату за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абз. 2 ч. 2 ст. 22 и ст.ст. 132 и 149 ТК РФ однозначно следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в пределах нормы рабочего времени. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору.

Принимая во внимание, что истцу производилась выплата надбавки за выслугу лет к должностному окладу в размере 20 %, данная надбавка является гарантированным элементом системы оплаты труда и не зависит от выполнения работником каких-либо условий, ежемесячно истцу выплачивалась также премия разовая в размере 25 %, расчет компенсации за переработку по итогам работы за год, на протяжении которого истцу ежемесячно начислялась надбавка за выслугу лет и ежемесячная премия, необходимо осуществлять с учетом оклада и начисленных на него надбавки за выслугу лет и ежемесячной премии.

Судом апелляционной инстанции проверен расчет подлежащей взысканию суммы заработной платы за сверхурочную работу в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец, ссылаясь на положения трудового договора, полагал, что в связи с переработкой в 2020 году ему подлежал предоставлению междувахтовый отдых в большем размере, чем он фактически предоставлен, в частности не предоставлен отдых в количестве 226 часов, а его не предоставление подлежит компенсации в размере 14066 рублей 24 копейки.

По мнению ответчика, количество часов переработки истца в 2020 году составило 719,50 часов, количество недоработки – 503,25 часов, то есть общее количество часов переработки составило 216,25 (719,5-503,25). В 2020 году истцу оплачено 566 часов междувахтового отдыха, из чего суд пришел к выводу, что недополученный междувахтовый отдых у истца отсутствует.

Судом первой инстанции указано, что часы работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в 2020 году были истцу компенсированы путем предоставления дней междувахтового отдыха, и, таким образом, была достигнута цель предоставления дней междувахтового отдыха - достижение баланса между количеством часов переработки и времени отдыха в пределах учетного периода для недопущения сверхурочной работы по итогам учетного периода.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с указанным обоснованием, поскольку истцу в соответствии со ст. 301 ТК РФ оплачивается количество дней междувахтового отдыха в связи с переработкой рабочего времени именно в пределах графика работы на вахте.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых не имеется, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

В силу ч. 1 ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более, чем за один год.

Согласно ст. 301 ТК РФ, рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Междувахтовый отдых не назван в числе видов времени отдыха, закрепленных в ст. 107 ТК РФ, и как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 года №261-О, он (междувахтовый отдых) фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (не использованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.

Режим труда и отдыха при вахтовом методе организации работ утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ». Согласно данному постановлению, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3).

Дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки, оклада (без применения районных коэффициентов, коэффициентов за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года N 255), получаемых работниками ко дню наступления отдыха (отгула), из расчета за 8-рабочий день.

Часы переработки рабочего времени, некратные целым рабочим дням, могут накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением оплачиваемых дней междувахтового отдыха. В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада) (п. 5.6).

Таким образом, работа вахтовым методом имеет свои особенности применительно к норме рабочего времени работников, работающих данным методом, и в периоды времени, не равные учетному периоду, может превышать нормальную продолжительность рабочего времени, установленную производственным календарем, с тем условием, что общая продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает нормальную продолжительность рабочего времени, установленную законодательством. Междувахтовый отдых – это дополнительные дни отдыха за переработку рабочего времени в пределах графика работы на вахте, предоставляемые в рамках учетного периода. Такой вид отдыха – одна из особенностей правового регулирования труда при вахтовом методе работы, его специфика состоит в том, что он предоставляется за переработанное рабочее время согласно графику работы на вахте в каждом периоде суммированного учета. Компенсации днями междувахтового отдыха подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте. Такой отдых должен предоставляться в рамках учетного периода. Оплата дней междувахтового отдыха в размере тарифной ставки производится лишь в том случае, если эти дни предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода, согласно графику работы на вахте, составленному в соответствии с законодательством. Компенсация за не предоставленные фактически дни междувахтового отдыха законом не предусмотрена.

Если переработка произошла сверх рабочего времени, предусмотренного графиком, то она будет являться сверхурочной работой, в частности таковой является переработка рабочего времени, связанная с увеличением продолжительности вахты, превышающая норму рабочего времени, установленную на учетный период, которая оплачивается как сверхурочные работы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 года № 601 «Об утверждении временных правил работы вахтовым методом»).

Как следует из материалов дела, п. 2 приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 31 октября 2019 года №1ПР/316 «Об утверждении и введении в действие в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ основных графиков работы на 2020 год» для работников Учреждения, работающих в сменном режиме, на 2020 год установлен годовой суммированный учет рабочего времени с 1 января по 31 декабря.

Норма рабочего времени исчисляется по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями при 40-часовой рабочей неделе.

При суммированном учете норма рабочего времени определяется только по итогам учетного периода.

В соответствии с п. 6 приказа №130 «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС №3 (архипелаг Новая Земля) на объектах теплового хозяйства, водопроводно-канализационного хозяйства, казарменно-жилищного фонда, автохозяйства, аварийно-ремонтной бригады» для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов, 6 рабочих дней, 1 выходной.

Согласно п.5.1 Положения о вахтовом методе организации работ в федеральном государственном бюджетном учреждении «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – приказ №52), утвержденного приказом начальника Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 11 мая 2017 года №52, учетный период составляет 1 год.

В соответствии с п.1.6 приказа №52 междусменный отдых (междувахтовый отдых) – период времени между окончанием очередной вахты работника учреждения и началом следующей за ней вахты работника учреждения.

Согласно п.5.3 приказа №52, рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни (часы) необходимые для доставки работников на вахту и обратно.

Время нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включается и приходится на дни междусменного (междувахтового отдыха).

В силу п. 6.7 указанного приказа № 52 дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада) без учета применения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получаемых работником ко дню наступления отдыха, из расчета за 8 часовой рабочий день.

Аналогичные положения указаны и в трудовом договоре, заключенном между истцом и ответчиком.

Таким образом, истцу установлен вахтовый метод работы с суммированным учетным периодом, учетный период 1 год, годовой суммированный учет рабочего времени с 1 января по 31 декабря. Продолжительность вахт и их период определяются на каждый год приказом работодателя. Индивидуальные графики работы, несмотря на прямое указание об этом в ТК РФ и Положении о вахтовом методе работы, действующем у ответчика, в учреждении в 2020 году не составлялись и не велись.

Как следует из материалов дела, на 2020 год приказом работодателя были определены даты начала и окончания вахт, их продолжительность. Так, на 2020 год установлены периоды вахт: с 14.01.2020 по 24.03.2020, с 09.06.2020 по 25.08.2020, с 10.11.2020 по 12.01.2021, в которые должен был осуществлять работу истец.

Из-за увеличения продолжительности вахт истец, как установлено выше, имел переработку в 2020 году в количестве 164 часов, подлежащих оплате как сверхурочная работа.

Таким образом, возмещение за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени является компенсацией в денежной форме отработанных истцом часов за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В противном случае будет компенсирована та же работа за пределами нормальной продолжительности за тот же период, что трудовым законодательством не допускается. Иными словами, заявляя требования о взыскании компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, истец, по сути, просит произвести оплату тех же часов, которые он просил компенсировать как сверхурочную работу и его требования о взыскании заработной платы за ее осуществление признаны обоснованными. При этом сверхурочная работа оплачена в повышенном размере в силу норм ст. 152 ТК РФ и действующих у работодателя локальных актов.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что компенсация дней не предоставленного междувахтового отдыха должна производиться вне зависимости от переработки по итогам учетного периода, при том, что переработка по итогам учетного периода истцу оплачена, несостоятельны.

Кроме того, в учетный период и по окончанию вахт, как и в иные вахтовые циклы, истец за предоставлением дополнительных оплачиваемых дней междувахтового отдыха к работодателю не обращался, а оплата компенсации за не предоставленные фактически дни междувахтового отдыха не может быть произведена, поскольку это не предусмотрено трудовым законодательством и локальными актами работодателя.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за не предоставленные дни междувахтового отдыха у суда не имелось.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Факт нарушения сроков выплаты заработной платы за сверхурочную работу установлен, что является основанием для взыскания компенсации за задержку этих выплат.

Судебная коллегия отмечает, что судом вопреки требованиям ст.236 ТК РФ компенсация за задержку выплат взыскана с 31 декабря 2020 года, когда срок выплаты заработной платы за сверхурочную работу за 2020 год не наступил.

Компенсация подлежит начислению не с 31 декабря 2020 года, как это определено судом первой инстанции, и не с 30 декабря 2020 года, как об этом указывает истец в жалобе, а с 16 января 2021 года по 31 октября 2021 года – за несвоевременно выплаченную заработную плату за сверхурочную работу. Определяя таким образом дату с которой подлежит начислению компенсация по ст.236 ТК РФ, судебная коллегия исходит из того, что в силу действующих локальных актов у ответчика переработка при суммированном учете определяется только по итогам учетного периода, в части оплаты сверхурочной работы по итогам учетного периода локальные акты каких-либо отдельных сроков не устанавливают, определяют лишь общие сроки выплаты ежемесячной заработной платы (п.7.1.2 – п. 7.1.4 Положения об оплате труда, действующего у ответчика), а при не установлении таких сроков в силу ст.136 ТК РФ она подлежит выплате не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, нарушением срока оплаты сверхурочной работы по итогам 2020 года будет являться 16 января 2021 года, поскольку иного не установлено в локальных актах ответчика.

Следовательно, с учетом положений ст. 236 ТК РФ в пользу истца подлежит взысканию компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы за сверхурочную работу за период с 16 января 2021 года по 31 октября 2021 года – в размере 4600 рублей 80 копеек:

44132,58 х 65 дней х 1/150 х 4,25 % = 812,78

44132,58 х 35 дней х 1/150 х 4,5% = 463,39

44132,58 х 50 дней х 1/150 х 5% = 735,54

44132,58 х 41 дней х 1/150 х 5,5% = 663,45

44132,58 х 49 дней х 1/150 х 6,5% = 937,08

44132,58 х 42 дней х 1/150 х 6,75% = 834,10

44132,58 х 7 дней х 1/150 х 7,5% = 154,46.

При этом доводы истца в апелляционной жалобе о необходимости взыскания компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы за период 30 декабря 2021 года по 22 апреля 2022 года не могут быть предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, поскольку истец в исковом заявлении просил о взыскании такой компенсации лишь за период по 31 октября 2021 года, требований о взыскании компенсации за иной период не заявлял, при рассмотрении дела в суде первой инстанции требований не изменял и не уточнял, судебная коллегия к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции не переходила, следовательно, коллегия вправе рассматривать требования в пределах заявленных, учитывая положения ст. 327 ГПК РФ и разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в п. 37 Постановления Пленума от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», где разъяснено, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Решение суда в остальной части не оспаривается, а в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года №16, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части, как постановленное с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении требований истца, взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате сверхурочной работы в размере 44132 рубля 58 копеек, компенсации за нарушение срока выплаты в размере 4600 рублей 80 копеек, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 20 декабря 2021 года отменить в части, принять по делу новое решение, которым иск Зорина Алексея Станиславовича к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Зорина Алексея Станиславовича заработную плату за сверхурочную работу за 2020 год в размере 44132 рубля 58 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты в размере 4600 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, всего взыскать 53733 рубля 38 копеек.

В удовлетворении требований Зорина Алексея Станиславовича к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, компенсации за нарушение срока выплаты в большей сумме, а также компенсации за междувахтовый отдых отказать.

Председательствующий                  Е.И. Хмара

Судьи                          Р.С. Сафонов                    

С.В. Эпп